<![if !supportLists]>1.<![endif]>Классификация организационных структур управления
Классификация структур по содержанию и функциональному назначению связей осуществляется по следующим признакам:
<![if !supportLists]>- <![endif]>по роду связей;
<![if !supportLists]>- <![endif]>по сферам функционирования организации;
<![if !supportLists]>- <![endif]>по типу департаментизации.
По роду связей структуры подразделяются на следующие группы:
1. Структуры непосредственного взаимодействия. Обеспечивают функционирование организации как целостного единства множества взаимодействующих компонентов. Данные структуры включают взаимодействие как между компонентами одного уровня (горизонтальные связи), так и между компонентами разных уровней (вертикальные связи).
2. Структуры отношений иерархической соподчиненности. Данные структуры основаны на вертикальных связях и в чистом виде могут иметь только вполне определенные конфигурации, такие, как звездная, веерная или вертикальная цепная. Они обеспечивают именно иерархическую упорядоченность организации, определение статуса всех ее элементов, установление их соподчиненности между собой.
3. Структуры пропорциональных соотношений. Определяют пропорциональность строения организации, взаимосогласованность соотношения важнейших параметров отдельных компонентов системы между собой. Эти структуры могут быть выражены, с одной стороны, в количественном виде как сопоставление численных данных разных компонентов организации по разным параметрам, а с другой стороны, в виде схемы взаимосогласованности параметров.
По сферам функционирования организации может быть выделено множество различных структур, соответствующих множеству самих видов деятельности. На предприятиях, например, как основные могут быть выделены, с одной стороны, технологическая, организационно-управленческая, экономическая, социально-психологическая структуры, с другой стороны, структура материальных и структура информационных потоков.
1. Технологические структуры являются плоскими. Их содержание в основном составляют горизонтальные связи, но включаются также и вертикальные связи непосредственного взаимодействия. Технологические структуры подразделяются на структуры материальных потоков основного и обслуживающего производства и структуры информационных потоков, связанных с обеспечением конструкторской и технологической подготовки производства. Технологические структуры можно также рассматривать и в аспекте установления соотношений производственных мощностей цехов, объемов производства и т.п.
2. Организационно-управленческая структура. Основу организационно-управленческой структуры составляют отношения иерархической соподчиненности. Они, в свою очередь, оказывают определяющее влияние на организационно-управленческие отношения непосредственного взаимодействия – как вертикальные – между вышестоящими и нижестоящими звеньями управления, так и горизонтальные (например, между цехами-смежниками). Составной частью организационно-управленческой структуры является структура руководства организацией, включающая только вертикальные связи между руководителями и подчиненными всех уровней управления.
3. Экономическая структура. Представляет собой совокупность отношений экономического взаимодействия отдельных членов организации друг с другом. Основные вертикальные связи экономической структуры: взаимодействие но линии: собственники – администрация – подразделение по поводу выделения ресурсов для производственного функционирования; взаимодействие по линии: собственники – администрация – работники по поводу оплаты труда и создания у работников заинтересованности в осуществлении производственной деятельности; взаимодействие по линии: работники – подразделение – предприятие по поводу обеспечения вклада в экономические результаты деятельности. Основные горизонтальные связи экономической структуры: взаимодействие между собственниками по поводу распределения дохода; взаимодействие между подразделениями по совместному формированию экономических результатов, а также распределению общих экономических фондов; взаимодействие между работниками подразделений по поводу распределения общего фонда оплаты труда.
4. Социально-психологическая структура - это совокупность вертикальных и горизонтальных связей организации, функционирующей как социально-психологическая система. Она включает: во-первых, структуру отношений иерархической соподчиненности, устанавливающую социальный статус каждого члена организации; во-вторых, структуру непосредственных социально-психологических взаимодействий между функциональными, профессиональными, квалификационными группами, коллективами подразделений, группами неформального общения.
Эти способы дают множество видов структур по типу департаментизации.
1. Линейная структура. В основе лежит первый способ выделения подразделений организации. Департаментизация идет по пути формирования функционально однородных подразделений, не обладающих специализацией в той или иной сфере деятельности.
2. Линейно-штабная структура. Отдельные функциональные подразделения отсутствуют. Функциональное обеспечение управления сосредоточено в штабах при соответствующих линейных руководителях. Управляющее воздействие штабов на нижестоящие подразделения осуществляется строго через этих руководителей.
3. Функциональная структура. Департаментизация обеспечивает формирование подразделений, каждое из которых специализируется на выполнении определенной функции. Вертикальные межуровневые связи в такой организации многообразны. Наряду с руководителем, осуществляющим функции общего административного руководства, действует и несколько относительно самостоятельных функций руководителей, напрямую выходящих на соответствующие нижестоящие уровни организации. В функциональной структуре отношения руководства размыты, и это является ее существенным недостатком
4. Линейно-функциональная структура. Также выделяются функционально специализированные подразделения. Однако они теряют самостоятельность влияния на нижестоящие уровни организации. Происходит четкое разделение вертикальных связей на основные – линейные и дополняющие – функциональные, имеющие рекомендательный характер. Достоинством линейно-функциональных структур является сочетание четкости руководства с наличием широко развернутой системы функционального управления.
5. Продуктовые структуры отличаются большим количеством уровней, расширением и усилением роли среднего звена, а также определенной полицентричностью. В качестве центров второго уровня в организации выступает руководство соответствующих продуктовых групп. Основные структурные связи: вертикальные и горизонтальные в пределах отдельных продуктовых групп. Горизонтальные связи между разными продуктовыми группами минимизированы. Продуктовая структура ведет к умножению количества функциональных служб и общему усложнению структуры организации. Использование ее целесообразно только в условиях крупных диверсифицированных компаний, выпускающих разные группы продуктов, технологически не связанные между собой. Аналогичными продуктовой являются структура, ориентированная на потребителя, и структура, ориентированная на рынок. Деление структуры организации на соответствующие блоки осуществляется исходя из ориентации на конкретные типы потребителей (например, промышленные предприятия и население) или на определенные региональные рынки.
6. Дивизиональная структура – это завершенный вид продуктовой структуры, а также структуры, ориентированной на потребителя и на рынок. Приобретает в компаниях-гигантах. В таких компаниях резко расширены функциональные службы. Расширение идет как по вертикали (службы компании, отделений, заводов, производств), так и по горизонтали (у разных блоков свои службы). На верхнем уровне иерархии сосредоточены в основном стратегическое управление, общая координация, контроль (особенно финансовый), формирование кадровой политики. Множество остальных функций, особенно оперативных, находится в компетенции руководства отделений. При этом отделения обладают большой самостоятельностью в регулировании собственной деятельности. Таким образом, можно говорить о сложившейся полицентричности дивизиональной структуры.
7. Матричная структура. Департаментизация обеспечивает формирование специальных проектных групп, ориентированных на реализацию соответствующих целевых проектов и программ. Как правило, такие группы являются временными образованиями, рассчитанными на период реализации проекта.
Переход к матричной структуре позволяет обеспечить высокую адаптивную способность организации, возможность сосредоточить усилия на решении основных задач. Но одновременно он несет в себе и серьезные проблемы: высокую сложность, двойную подчиненность, неустойчивость положения персонала в изменяющейся структуре организации.
Поэтому использование матричных структур целесообразно только в определенных условиях, например в проектных или аналитически-исследовательских организациях, а также на предприятиях, реализующих крупные целевые программы развития (реконструкции, реорганизации, диверсификации и т.д.).
<![if !supportLists]>2.<![endif]>Анализ организационной структуры ООО «21 Век» по содержанию и функциональному назначению
Общество с ограниченной ответственностью «21 Век» производит ремонтные работы в частных домах и в государственных учреждениях.
ООО «21 Век» создано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и осуществляет свою деятельность на основе самофинансирования и самоокупаемости, в соответствии с уставом и действующим на территории Российской Федерации законодательством. Виды деятельности предприятия ООО «21 Век»» являются:
<![if !supportLists]>- <![endif]>проведение подготовительных строительных работ, в т. ч. производство земляных работ;
<![if !supportLists]>- <![endif]>ремонтно-строительная деятельность, в т. ч. капитальный ремонт производственных, непроизводственных зданий, сооружений, жилья;
<![if !supportLists]>- <![endif]>строительно – монтажная деятельность;
<![if !supportLists]>- <![endif]>изготовление проектно-сметной документации;
<![if !supportLists]>- <![endif]>подрядная строительно – монтажная деятельность;
<![if !supportLists]>- <![endif]>производство отделочных работ и т.д.
Функции верховного элемента системы управления, основные функции управленческого персонала при верховном руководителе:
Директор «21 Век» руководит предприятием, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия, утверждает структуру и штатное расписание предприятия, осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством, а также несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами и законами РФ, иными нормативными правовыми актами РФ.
Начальник производственного обеспечения ООО «21 Век» обеспечивает выполнение предприятием четкое функционирование в процессе производства продукций, которые участвуют в процессе осуществления строительных и ремонтных работ. Руководит деятельностью подразделений эксплуатационной службой предприятия; осуществляет руководство изучением потребностей предприятий, организаций и населения в данных видах продукций, выявляя характер, организует работу по развитию и расширению платных услуг населению; контролирует результаты работы, состояния трудовой и производственной дисциплины в подчиненных подразделениях.
Начальник по техническим вопросам предприятия «21 Век»: определяет техническую политику и направления технического развития предприятия в условиях рыночной экономики, пути реконструкции и технического перевооружения действующего производства, уровень специализации и диверсификации производства на перспективу; обеспечивает руководство технической службой предприятия, направляя ее работу на обеспечение максимальной технической готовности подвижного состава и выполнение всех правил его технической эксплуатации; обеспечивает необходимый уровень технической подготовки производства и его постоянный рост, повышение эффективности производства и производительности труда, сокращение издержек и т.д.
Начальник строительного подразделения «21 Век»: обеспечение выполнение работ по капитальному строительству, целевое и рациональное использование инвестиционных ресурсов, направляя средства на техническое перевооружение и реконструкцию предприятия, и их концентрацию на пусковых объектах, сокращение объема незавершенного производства; руководит разработкой перспективных и текущих планов капстроительства; обеспечивает выдачу всех необходимых для разработки проектно-сметной документации материалов по объектам строительства и реконструкции; совместно с подрядными организациями проводит работу по сдаче, приемке, и вводу в эксплуатацию объектов, законченных строительством; организует работу по введению учета и составлению отчетности по капстроительству; руководит работой отдела капстроительства и координирует деятельность подчиненных ему подразделений.
Главный бухгалтер ООО «21 Век» осуществляет руководство работниками бухгалтерии организации. Осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности предприятия и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия. Формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности предприятия, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости.
Возглавляет работу по: подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы документов внутренней бухгалтерской отчетности; обеспечению порядка проведения инвентаризаций; контролю за проведением хозяйственных операций, соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота; рациональной организации бухгалтерского учета и отчетности на предприятии и в его подразделениях на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля; формированию и своевременному представлению полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности предприятия, его имущественном положении, доходах и расходах.
Начальник экономического отдела ООО «21 Век» осуществляет руководство работой по экономическому планированию на предприятии, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов производства с целью достижения наибольшей эффективности работы предприятия; возглавляет подготовку проектов планов и программ деятельности предприятия; организует разработку методических материалов и проводит экономическое обоснование необходимости капиталовложений в развитие производства; руководит работниками отдела.
Начальник отдела кадров ООО «21 Век» возглавляет работу по комплектованию предприятия кадрами рабочих и служащих требуемых профессий, специальностей и квалификации в соответствии с условиями его деятельности, формированию и ведению банка данных о количественном и качественном составе кадров, их развитии и движении; принимает участие в разработке кадровой политики и кадровой стратегии предприятия; осуществляет работу по подбору, отбору и расстановке кадров на основе оценки их квалификации, личных и деловых качеств, контролирует правильность использования работников в подразделениях предприятия; обеспечивает прием, размещение и расстановку молодых специалистов и молодых рабочих в соответствии с полученной в учебном заведении профессией и специальностью, совместно с руководителями подразделений организует проведение их стажировки и работы по адаптации к производственной деятельности; участвует в разработке систем комплексной оценки работников и результатов их деятельности, служебно-профессионального продвижения персонала, подготовке предложений по совершенствованию проведения аттестации; руководит работниками отдела.
Рис. 1. Организационная структура ООО «21 Век»
Таким образом, организационная структура ООО «21 Век» является линейно-функциональной.
При такой структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Ему при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (управлений, отделов, бюро и т. п.).
В данном случае функциональные структуры подразделения находятся в подчинении главного линейного руководителя - директор ООО «21 Век».
Недостатками этой организационной структурой является слишком большая централизация. В таких условиях система организации обеспечивает слабую степень взаимодействия подразделений. Это приводит к чрезмерной перегрузке высшего руководства, вынужденного играть роль связующего звена между ними, принятием повседневных производственных решений и улаживанием конфликтов. Так же здесь очень большие расходы приходится на всю администрацию, увеличивающие себестоимость работ.
Эффективному управлению предприятием, тесному взаимодействию всех подразделений и служб, исключено дублирования в работе способствует разработка нормативных документов, регламентирующих деятельность, четко определяющих функции, права, обязанности каждого подразделения, а также отдельных исполнителей с учетом специфических особенностей их деятельности. К числу таких документов относятся положения об отделах и службах предприятия и должностные инструкции работников, согласно которым определяются место, роль подразделений в системе управления предприятием, основные задачи, обязанности, права, ответственность исполнителей за выполняемую работу.
Таким образом, организационная структура ООО «21 Век» является рациональной всвете реализации поставленных целей и задач обществом.