Статьи

Подписаться на RSS

Популярные теги Все теги

Экономика стран Западной Европы в период становления рыночных отношений

Содержание


Введение. 3

1. Экономика стран Западной Европы в период становления рыночных отношений3

2.Специфика меркантилизма как первого направления экономической науки.4

3.Сопоставьте теорию денежного баланса (ранний меркантилизм) и теорию торгового баланса (поздний меркантилизм).4

Заключение. 5

Список использованной литературы.. 6



Введение


Вытеснение натурального хозяйства товарно-денежными отношениями охватывает конкретный исторический отрезок времени. Это был период меркантилизма с присущей ему доиндустриальной экономикой. Принципы меркантилистов:

1) регулирование внешней торговли с целью притока в страну золота и серебра;

2) поддержка промышленности путем импорта дешевого сырья;

3) протекционистские тарифы на импортируемые промышленные товары;

4) поощрение экспорта, особенно готовой продукции;

5) рост населения для поддержания низкого уровня зарплаты.

Поздний меркантилизм был прогрессивным. Он содействовал развитию торговли, судостроению, промышленности, международному разделению труда.

В России одним из ярких выразителей идей меркантилизма был выдающийся государственный деятель А.Л. Ордын-Нащекин (1605-1680). Изданный им Новоторговый устав 1667г. пронизан идеями меркантилизма, стремлением привлечь в страну и удержать драгоценные металлы, покровительством отечественной торговле и купечеству.


<![if !supportLists]>1.<![endif]>Экономика стран Западной Европы в период становления рыночных отношений


Вытеснение натурально-хозяйственных отношений рыночными экономическими отношениями охватывает исторический отрезок «переходного времени» примерно с XIV по XVIII в. Этот период в экономической литературе называют обычно периодом меркантилизма или меркантилистской системы. Понятие «меркантилизм» происходит от слова латинского происхождения mercari (торговать). По-английски и по-французски mercantile означает «торговый», а итальянское mercante означает «торговец» или «купец». С XIV века в передовых странах Западной Европы феодализм вступает в стадию разложения, происходит быстрое развитие рыночных отношений. Несмотря на то, что сельское хозяйство еще оставалось феодальным, городское ре­месло было опутано цеховыми ограничениями. Капитал нахо­дил применение, прежде всего, в заморской торговле. Торговля становится важнейшей отраслью экономики. Это приводит к возрастанию роли денег как средства обращения.


<![if !supportLists]>2.<![endif]>Специфика меркантилизма как первого направ­ления экономической науки.


а) сущность богатства выражают драгоценные металлы;

б) труд производителен лишь в тех отраслях производства, которые работают на экспорт;

в) государство должно поощрять экспорт, обеспечивать монополии отечественным коммерсантам и предотвращать конкуренцию;

г) рост населения необходим для поддержания низкого уровня заработной платы и высокого уровня нормы прибыли.


<![if !supportLists]>3.<![endif]>Сопоставьте теорию денежного баланса (ран­ний меркантилизм) и теорию торгового балан­са (поздний меркантилизм).


Ранний меркантилизм относится к трети XV - середине XVI вв. Представители: Стаффорд, де Сантис, Скаруффи. Под богатством понимается золото и серебро. Главным в этом учении является теория денежного баланса, которая обосновала политику увеличения денежного богатства чисто законодательным путем. В целях удержания денег в стране запрещался их вывоз за границу. Все денежные суммы, вырученные от продажи, иностранцы должны были истратить на покупку местных изделий. В связи с недостатком денег их функции сводились к средству накопления. Поздний меркантилизм относится ко 2-й половине XVI вв. Представители: Томас Ман, А. Серра, Антуан де Монкретьен. Ими была создана теория активного торгового баланса, который обеспечивается путем вывоза готовых изделий из своей страны. Разрешался вывоз денег за границу. Главенствовал принцип: покупать дешевле в одной стране и продавать дороже в другой.

Под богатством понимается избыток продуктов, который на внешнем рынке превращается в деньги. Деньги выполняют функции средства накопления и средства обращения, т.е. поздний меркантилизм трактовал деньги как капитал, признавал, что деньги – это товар.


Заключение

Вытеснение натурально-хозяйственных отношений рыночными экономическими отношениями охватывает исторический отрезок «переходного времени» примерно с XIV по XVIII в.

Этот период в экономической литературе называют обычно периодом меркантилизма или меркантилистской системы. Понятие «меркантилизм» происходит от слова латинского происхождения mercari (торговать).

Ранний меркантилизм относится к трети XV - середине XVI вв. Представители: Стаффорд, де Сантис, Скаруффи.

Поздний меркантилизм относится ко 2-й половине XVI вв. Представители: Томас Ман, А. Серра, Антуан де Монкретьен.

Поздний меркантилизм был прогрессивным. Он содействовал развитию торговли, судостроению, промышленности, международному разделению труда.




Список использованной литературы


1. Горяинова Л.В. История экономических учений. // М.: ЕАОИ, 2007. — 248 с.

2.Титова Н.Е. История экономических учений: Курс лекций. — М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. — 288 с.

3.Т.А.Фролова История экономических учений: конспект лекций
Таганрог: ТРТУ, 2004. -324.

Страхование финансовых операций

СОДЕРЖАНИЕ


<![if !supportLists]>1. <![endif]>Введение3

<![if !supportLists]>2. <![endif]>Страхование финансовых операций3

<![if !supportLists]>3. <![endif]>Направления, отрасли, подотрасли и виды страхования5

<![if !supportLists]>4. <![endif]>Заключение6

Список литературы7



































Введение


Страхование - это особая сфера перераспределительных отношений в области формирования и использования целевых фондов денежных средств для защиты имущественных интересов физических и юридических лиц и возмещения им материального ущерба при наступлении неблагоприятных явлений и событий.

В условиях рынка, наряду с традиционными возможностями страхования по защите от чрезвычайных явлений природного характера (землетрясения, наводнения ит.п.) и технических рисков (пожары, аварии и т.п.) резко возрастает потребность предпринимателей в страховом покрытии ущерба при нарушении финансовых и кредитных обязательств, неплатежеспособности контрагентов и др. факторов, ведущих к потере прибыли. Большое значение имеет и страховая защита жизни, здоровья и т.п. Взаимодействие сторон, заинтересованных в заключении страховых отношений происходит на страховом рынке. Обьектом «купли-продажи» на этом рынке является страховая услуга.

Страхование финансовых операций


Страхование коммерческой деятельности - одно из наиболее сложных, как на стадии заключения договора, так и в течение всего периода его действия. Дело в том, что ответственность страховщика по обеспечению защиты коммерческих рисков заключается в возмещении страхователю потерь, которые возникли в результате неблагоприятного, непредвиденного изменения рыночной конъюнктуры и ухудшения других условий для осуществления коммерческих операций.

Объем страховой суммы как предел ответственности по договорам такого характера (как и по другим видам страхования) устанавливается по заявлению страхователя, но, конечно, по согласованию со страховой организацией. При этом возможны два подхода к определению величины страховой суммы. Согласно первому, ее величина устанавливается, не выходя за пределы капитальных вложений страхователя в коммерческие или финансовые операции, которые он желает застраховать. Содержанием второго подхода является включение в страховую сумму не только капитальных затрат, а также и определенной прибыли (в пределах нормативной величины), которая ожидается от вложенных средств.

Страхование финансовых операций заключается в том, чтобы возместить возможные потери в случае, когда через определенный период застрахованные соглашения не дадут ожидаемую отдачу. Страховое возмещение в таком случае устанавливается в объеме разницы между страховой суммой и полученной прибылью от застрахованной коммерческой деятельности.

Таким образом, при первом подходе в объем возмещения включаются затраты страхователя. Идет речь, фактически, о страховании инвестиций. Применение второго подхода позволяет возместить затраты и величину нормативной прибыли, а потому такое страхования можно назвать страхованием дохода.

Учитывая, что содержанием страхования есть защита от возможных потерь инвестиционных вложений, срок действия договора страхования определяется периодом окупаемости капитальных вложений. Очевидно, что конкретные сроки окупаемости очень различаются по видам деятельности (направлениях вложений) даже в одной отрасли. Это зависит от времени функционирования предприятия, уровня его, технической вооруженности, качества организации и управления, степени включения, в инфраструктуру, и тому подобное. Поэтому сроки действия и условия договоров преимущественно носят индивидуальный характер, хотя и возможная их определенная унификация. Отметим, что при определении срока действия договора страхования коммерческих и финансовых операций интересы партнеров проявляются по-другому, чем в любом виде страхования имущества.

Да, страхователь заинтересован в быстрейшем возврате затрат на предпринимательскую деятельность, а потому объективно стремится сократить срок действия договора. Вместе с тем, при этом повышается риск для страховой организации, который связан с возможной неоправданной выплатой возмещения.

Данный вид страхования имеет ту особенность, что выплата возмещения преимущественно происходит по окончании срока действия договора, когда будут подведенные итоги реализации застрахованных коммерческих операций. Относительно других видов страхования, то необходимость выплаты страховой суммы может возникнуть в любой момент. Установление срока возможных выплат в страховании коммерческих рисков позволяет страховщику использовать суммы, полученные в виде страховых взносов, для инвестиционных проектов, и своевременно в полном объеме создавать на определенную дату резервы.

Содержание и ориентация данного вида страхования вызывают некоторые обязательные требования к заключению договоров. Страхователь должен иметь разрешение, лицензию или патент, на ведение коммерческой деятельности и другие необходимые документы. В своем письменном заявлении он должен информировать страховую организацию о предполагаемых операциях, ожидаемых расходах и доходах, подписанных контрактах и других обстоятельствах, которые позволяют страховщику оценить степень риска. Бесспорно, что и специалисты страховой организации должны собирать и анализировать информацию о разных сторонах деятельности страхователя, в частности, уровень рентабельности, кредиторскую и дебиторскую задолженность, и тому подобное.

При заключении договоров страховым организациям целесообразно оговорить обязанность партнеров сообщать обо всех известные им изменения в уровне страхового риска и предупреждать действия, которые ведут к его росту.

При страховании коммерческих рисков также применяются некоторые ограничения в приеме на страхование. В частности, из него исключается посредническая деятельность, вклады в организацию казино, тотализаторов, и тому подобное. Из страховой ответственности, как правило, исключаются возможные убытки в результате военных действий, изменений политического курса, негативной динамики курсов валют.

Это касается и возмещение убытков, которые возникли в результате определенных действий страхователя или его партнеров, в частности, умышленных мероприятий, направленных на нанесение вреда застрахованной деятельности, изменение профиля коммерческого предприятия, применения неквалифицированного управления, им.

Тарифные ставки по страхованию коммерческих рисков определяются в зависимости от многих факторов, уровня стабильности рыночных отношений и прогноза перспектив их динамики, срока страхования, вида деятельности, и тому подобное. Учитывая, что для каждого предприятия риск имеет специфические характеристики, необходимая конкретизация ставок страховых платежей.

Направления, отрасли, подотрасли и виды страхования


Существуют разные подходы к классификации страховой деятельности. В большинстве стран мира выделяют две разновидности страхования: страхование жизни (англ. life insurance) и виды страхования, не связанные со страхованием жизни (англ. non-life insurance). Данная классификация применяется при разработке нормативно-правовых документов, анализе страхового рынка и решении других вопросов.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ (часть II, глава 48 –Страхование) предусмотрены две разновидности (два типа договоров) страхования: имущественное и личное.

Видом страхования называют страхование конкретных однородных объектов в определенном объеме страховой ответственности по соответствующим тарифным ставкам. Страховые отношения между страховщиком и страхователем осуществляются по видам страхования. Приведем лишь примеры некоторых, наиболее распространенных видов страхования. В качестве видов личного страхования граждан могут быть названы:

- смешанное страхование жизни;

- страхование детей;

- страхование от несчастных случаев;

- страхование на случай смерти и утраты трудоспособности;

- страхование дополнительной пенсии;

- медицинское страхование;

- другие виды личного страхования.

Видами страхования ответственности являются: страхование автогражданской ответственности (владельца автотранспортных средств); страхование ответственности работодателя на случай причинения вреда здоровью работника; страхование персональной ответственности перед третьими лицами из-за небрежности страхователя или членов его семьи; страхование ответственности производителя товара (посредника или продавца) перед потребителями и другими за вред, болезнь или убыток (ущерб), возникающие в результате поставки товара; страхование ответственности судовладельцев; страхование профессиональной ответственности (например, адвоката, нотариуса, врача и других специалистов); другие виды страхования ответственности. Видами имущественного страхования, например, являются:

- страхование имущества от огня;

- страхование имущества от бури;

- страхование грузов;

- страхование от убытков вследствие остановки производства;

- страхование отдельных видов транспортных средств;

- многие другие виды имущественного страхования.

Заключение


Страхование является особым видом экономических отношений, призванным обеспечить страховой защитой людей, их дела от различного рода опасностей.

Страхование (страховое дело) в широком смысле – включает различные виды страховой деятельности (собственно страхование, или первичное страхование, перестрахование, сострахование), направленной на обеспечение страховой защитой людей, их дел.

Страхование в узком смысле представляет собой отношения (между страхователем и страховщиком) по защите имущественных интересов физических и юридических лиц (страхователей) при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов (страховых фондов) формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховой премии).

Экономическая сущность страхования состоит в предоставлении страховой защиты. Страховую защиту можно объяснить как двустороннюю реакцию человечества на возможные опасности природного, техногенного, экономического, социального, экологического и другого происхождения. С одной стороны, страховая защита вызывается объективной потребностью физических и юридических лиц в сохранении своих имущественных интересов, связанных с различными сторонами жизнедеятельности. С другой стороны, эта потребность сопровождается соответствующей способностью людей в обеспечении названных интересов.



Список литературы


<![if !supportLists]>1. <![endif]>Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 25.10.2007)

<![if !supportLists]>2. <![endif]>Закон Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. от 29.11.2007)

<![if !supportLists]>3. <![endif]>Абрамов В.Ю. Страхование: теория и практика. - М.: "Волтерс Клувер", 2007.

<![if !supportLists]>4. <![endif]>Дедиков С.В. Предмет договора имущественного страхования // "Юридическая и правовая работа в страховании". 2005. N 4.

<![if !supportLists]>5. <![endif]>Дюжиков Е.Ф. Страхование: учебное пособие. –М.: «Инфра-М»,2007

<![if !supportLists]>6. <![endif]>Жилкина М.С. Страховое мошенничество: Правовая оценка, практика выявления и методы пресечения - Волтерс Клувер, 2005

<![if !supportLists]>7. <![endif]>Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М. - Л., 1947.

<![if !supportLists]>8. <![endif]>Смирнова М.Б. Страховое право: учебное пособие. - "Юстицинформ", 2007 г.

<![if !supportLists]>9. <![endif]>Соловьев А.К. Актуарные расчеты в системе страхования. Финансы и статистика 2005 С. 239

<![if !supportLists]>10. <![endif]>Теория и практика страхования: Учебное пособие. М., 2003. С. 311; Авксентьев В.И., Цыганов А.А.

<![if !supportLists]>11. <![endif]>Янин А. Доктор в рейтинге / Панорама страхования. - N2 (62), апрель 2006 г.


Особенности графической деятельности умственно отсталых дошкольников

Психолого-педагогическая характеристика умственно отсталых детей дошкольного возраста

 

Умственная отсталость - это не просто "малое количество ума", это качественные изменения всей психики, всей личности в целом, явившиеся результатом перенесенных органических повреждений центральной нервной системы. Это такая атипия развития, при которой страдают не только интеллект, но и эмоции, воля, поведение, физическое развитие. Такой диффузный характер патологического развития умственно отсталых детей вытекает из особенностей их высшей нервной деятельности.

Исследования А. Р. Лурии, В. И. Лубовского, А. И. Мещерякова, М. С. Певзнер и др. показали, что у умственно отсталых имеются довольно грубые изменения в условно-рефлекторной деятельности, разбалансированность процессов возбуждения и торможения, а также нарушения взаимодействия сигнальных систем. Все это является физиологической основой для аномального психического развития ребенка, включая процессы познания, эмоции, волю, личность в целом. Особенности психики умственно отсталых исследованы достаточно полно. Для умственно отсталых характерно недоразвитие познавательных интересов, которое выражается в том, что они меньше, чем их нормальные сверстники, испытывают потребность в познании. Как показывают данные исследований, у умственно отсталых на всех этапах процесса познания имеют место элементы недоразвития, а в некоторых случаях атипичное развитие психических функций.

Часто восприятие умственно отсталых страдает из-за снижения у них слуха, зрения, недоразвития речи, но и в тех случаях, когда анализаторы сохранны, восприятие этих детей отличается рядом особенностей, на это указывают исследования психологов. Главным недостатком является нарушение обобщенности восприятия, отмечается его замедленный темп по сравнению с нормальными детьми. Умственно отсталым требуется значительно больше времени, чтобы воспринять предлагаемый им материал. Замедленность восприятия усугубляется еще и тем, что из-за умственного недоразвития они с трудом выделяют главное, не понимают внутренние связи между частями, персонажами и пр. Поэтому восприятие их отличается и меньшей дифференцированностью.

Эти особенности при обучении проявляются в замедленном темпе узнавания, а также в том, что учащиеся часто путают графически сходные буквы, цифры, предметы, сходные по звучанию звуки, слова и т. п.

Отмечается также узость объема восприятия. Умственно отсталые выхватывают отдельные части в обозреваемом объекте, в прослушанном тексте, не видя и не слыша иногда важный для общего понимания материал. Кроме того, характерным является нарушение избирательности восприятия.

Все отмеченные недостатки восприятия протекают на фоне недостаточной активности этого процесса, в результате чего снижается возможность дальнейшего понимания материала. Их восприятием необходимо руководить.

Для умственно отсталых характерны трудности восприятия пространства и времени, что мешает им ориентироваться в окружающем. Часто даже в 8-9 летнем возрасте эти дети не различают правую и левую сторону, не могут найти в помещении школы свой класс, столовую, туалет и т п.

Они ошибаются при определении времени на часах, дней недели, времен года и т. п.

Значительно позже своих сверстников с нормальным интеллектом умственно отсталые начинают различать цвета. Особую трудность представляет для них различение оттенков цвета. Так, по данным Ж. И. Шиф, в 14% случаев к образцу темно-синего цвета учениками вспомогательной школы подбирался объект темно-зеленого цвета и наоборот. У учащихся общеобразовательной школы это не наблюдалось. Восприятие неразрывно связано с мышлением. Если ученик воспринял только внешние стороны учебного материала, не уловил главное, внутренние зависимости, то понимание, усвоение и выполнение задания будет затруднено. Мышление является главным инструментом познания. Оно протекает в форме таких операций, как анализ, синтез, сравнение, обобщение, абстракция, конкретизация. Как показывают исследования, все эти операции у умственно отсталых недостаточно сформированы и имеют своеобразные черты.

Из-за несовершенства анализа затруднен синтез предметов. Выделяя в предметах отдельные их части, они не устанавливают связи между ними, поэтому затрудняются составить представление о предмете в целом.

Ярко проявляются специфические черты мышления у умственно отсталых в операции сравнения, в ходе которого приходится проводить сопоставительный анализ и синтез. Не умея выделить главное в предметах и явлениях, они проводят сравнение по несущественным признакам, а часто - по несоотносимым. Затрудняются устанавливать различия в сходных предметах и общее в отличающихся. Особенно сложно для них установление сходства. Так, сравнивая ручку и карандаш, они отмечают: "Похожи тем, что длинные, а еще у них кожа одинаковая". Отличительной чертой мышления умственно отсталых является некритичность, невозможность самостоятельно оценить свою работу. Они часто не замечают своих ошибок. Это особенно ярко проявляется у психически больных детей, у детей с поражением лобных отделов головного мозга и у имбецилов.

Они, как правило, не понимают своих неудач и довольны собой, своей работой. Для всех умственно отсталых детей характерны сниженная активность мыслительных процессов и слабая регулирующая роль мышления. Умственно отсталые обычно начинают выполнять работу, не дослушав инструкции, не поняв цели задания, без внутреннего плана действия, при слабом самоконтроле.

Особенности восприятия и осмысливания детьми учебного материала неразрывно связаны с особенностями их памяти. Основные процессы памяти - запоминание, сохранение и воспроизведение - у умственно отсталых имеют специфические особенности, так как формируются в условиях аномального развития. Они лучше запоминают внешние, иногда случайные зрительно воспринимаемые признаки. Труднее ими осознаются и запоминаются внутренние логические связи. У умственно отсталых позже, чем у их нормальных сверстников, формируется произвольное запоминание, при этом преимущество преднамеренного запоминания у умственно отсталых выражено не так ярко, как у школьников с нормальным интеллектом. Как отмечают Л. В. Занков и В. Г. Петрова, слабость памяти умственно отсталых проявляется в трудностях не столько получения и сохранения информации, сколько ее воспроизведения, и в этом их главное отличие от детей с нормальным интеллектом.

Воспроизведение - процесс очень сложный, требующий большой волевой активности и целенаправленности. Из-за непонимания логики событий воспроизведение умственно отсталых носит бессистемный характер. Незрелость восприятия, неумение пользоваться приемами запоминания и припоминания приводит умственно отсталых к ошибкам при воспроизведении. Наибольшие трудности вызывает воспроизведение словесного материала. Опосредствованная смысловая память у умственно отсталых слабо развита. Необходимо указать и на такую особенность памяти, как эпизодическая забывчивость. Она связана с переутомлением нервной системы из-за общей ее слабости. У умственно отсталых чаще, чем у их нормальных сверстников, наступает состояние охранительного торможения.

У детей с умственной отсталостью отмечаются и трудности в воспроизведении образов восприятия - представлений. Недифференцированность, фрагментарность, уподобление образов и иные нарушения представлений отрицательно влияют на развитие познавательной деятельности умственно отсталых. Для того чтобы обучение детей протекало успешней и носило творческий характер, необходимо достаточно развитое воображение. У умственно отсталых оно отличается фрагментарностью, неточностью и схематичностью. Так как их жизненный опыт беден, а мыслительные операции несовершенны, формирование воображения идет на неблагоприятной основе. Наряду с указанными особенностями психических процессов у умственно отсталых отмечаются недостатки в развитии речевой деятельности, физиологической основой которой является нарушение взаимодействия между первой и второй сигнальными системами.

По данным специалистов, у умственно отсталых страдают все стороны речи: фонетическая, лексическая, грамматическая. Отмечаются трудности звуко-буквенного анализа и синтеза, восприятия и понимания речи. В результате наблюдаются различные виды расстройства письма, трудности овладения техникой чтения, снижена потребность в речевом общении.

У умственно отсталых детей более, чем у их нормальных сверстников, выражены недостатки внимания: малая устойчивость, трудности распределения внимания, замедленная переключаемость. При олигофрении сильно страдает непроизвольное внимание, однако преимущественно недоразвита именно его произвольная сторона (И. Л. Баскакова).

Это связано с тем, что умственно отсталые дети при возникновении трудностей не пытаются их преодолевать. Они, как правило, в этом случае бросают работу. Однако, если работа интересна и посильна, она поддерживает внимание детей, не требуя от них большого напряжения. Слабость произвольного внимания проявляется и в том, что в процессе обучения отмечается частая смена объектов внимания, невозможность сосредоточиться на каком-то одном объекте или одном виде деятельности.

Умственная отсталость проявляется не только в несформированности познавательной деятельности, но и в нарушении эмоционально-волевой сферы, которая имеет ряд особенностей. Отмечается недоразвитие эмоций, нет оттенков переживаний. Характерной чертой является неустойчивость эмоций. Состояние радости без особых причин сменяется печалью, смех - слезами и т. п. Переживания их неглубокие, поверхностные. У некоторых умственно отсталых эмоциональные реакции не адекватны источнику. Имеют место случаи то повышенной эмоциональной возбудимости, то выраженного эмоционального спада.

Необходимо учитывать и состояние волевой сферы умственно отсталых. Слабость собственных намерений, побуждений, большая внушаемость - отличительные качества их волевых процессов. Как отмечают исследователи, умственно отсталые дети предпочитают в работе легкий путь, не требующий волевых усилий. Именно поэтому в их деятельности часто наблюдаемы подражание и импульсивные поступки.

Из-за непосильности предъявляемых требований у некоторых детей развивается негативизм, упрямство.

Все эти особенности психических процессов умственно отсталых учащихся влияют на характер протекания их деятельности.

Психология деятельности глубоко изучена дефектологами Г. М. Дульневым, Б. И. Пинским и др. Отмечая несформированность навыков учебной деятельности, следует, прежде всего, отметить недоразвитие целенаправленности деятельности, а также трудности самостоятельного планирования собственной деятельности. Умственно отсталые приступают к работе без необходимой предшествующей ориентировки в ней, не руководствуются конечной целью. В результате в ходе работы они часто уходят от правильно начатого выполнения действия, соскальзывают на действия, производимые ранее, причем переносят их в неизменном виде, не учитывая того, что имеют дело с иным заданием. Этот уход от поставленной цели наблюдается при возникновении трудностей, а также в случаях, когда ведущими являются ближайшие мотивы деятельности. Умственно отсталые не соотносят получаемые результаты с задачей, которая была перед ними поставлена, а потому не могут правильно оценить ее решение.

Некритичность к своей работе также является особенностью деятельности этих детей.

Таковы наиболее характерные особенности протекания познавательных и эмоционально-волевых процессов умственно отсталых.

Нарушения высшей нервной деятельности, недоразвитие психических процессов являются причиной ряда специфических особенностей личности умственно отсталых. Психологи указывают, что, в отличие от сверстников с нормальным интеллектом, умственно отсталых характеризует ограниченность представлений об окружающем мире, примитивность интересов, потребностей и мотивов. Снижена активность всей деятельности. Эти черты личности затрудняют формирование правильных отношений со сверстниками и взрослыми. Все отмеченные особенности психической деятельности умственно отсталых детей носят стойкий характер, поскольку являются результатом органических поражений на разных этапах развития.

Особенности графической деятельности умственно отсталых дошкольников

 

Большинство   детей  не могли выполнить даже самых примитивных рисунков. Их графическая деятельность носила характер доизобразительного черкания. Дети с непроизвольными навязчивыми  движениями,    даже стараясь воспроизвести форму, хаотически чертят, проводят линии за пределы листа бумаги. Большие трудности испытывали дети при проведении прямых, вертикальных,  горизонтальных  линий.

 Особенностью деятельности детей  с умственной отсталостью являлась разбросанность  изображения  по пространству листа  -  части предметов не соединены  между собой.  Особенно  ярко  это  проявлялась при  рисовании  фигуры  человека. В связи с имеющимися у больных  детей нарушениями изображение фигуры человека у них   вызвало  трудности -  недорисованными оказывались некоторые части тела,  части лица   были неправильно соотнесены между собой. Дети  недостаточно четко воспринимали форму предметов, путали близкие формы: круг и овал, ромб и квадрат и т.д. В их рисунках имело  место упрощение и искажение формы изображаемых предметов. Это свидетельствует о недостаточном  зрительном  восприятии у  данной  категории детей. Нарушение оптико-пространственного восприятия в рисунках   выражались неправильной  передачей пространственных  отношений между  отдельными предметами или их элементами, смещением рисунка относительно центра листа.  При выполнении заданий по словесной инструкции дети не могли разместить предметы на листе в соответствии с инструкцией, при срисовывании  выполняли рисунки в зеркальном изображении. Больные  дети испытывали трудности  при передаче  величины предметов -  чаще они рисовали все предметы сильно уменьшенными или сильно увеличенными.

В своих рисунках больные обычно использовали только четыре  основных цвета, не  выделяя характерных  для  данных предметов  оттенков. Они с трудом даже различали и называли оттеночные цвета  в силу недостаточно дифференцированного цветового восприятия.

В силу специфичности изображений  дети  не могли выразить  в своих рисунках  все элементы задуманного  ими сюжета. Трудности  формирования  изобразительной деятельности у детей- дошкольников с умственной отсталостью обусловлены нарушением моторики, зрительно-моторной ориентации и  нарушением  сенсорной сферы.

Основные направления коррекционно-вспомогательной работы по изобразительной деятельности в специальном детском саду

 

Для коррекции можно использовать систему, которая состоит не только из заданий, направленных на непосредственное воздействие на характер изображения, но и включает в себя задания, направленные на развитие двигательной активности, точности направленных (произвольных) движений, глазомера, пространственного ориентирования, изучение схемы собственного тела. Необхо­димо  обогащать запас знаний об окружающем,  воспитывать интерес к изобразительной деятельности, обучить ребенка адекватной позе  во время рисования, развивать общую и мелкую моторику, зрительное восприятие, про­странственную ориентировку, стереогноз, сформировать правильный захват и удержание  карандаша и кисти,  познакомить с плоскостью листа, усвоить простейшие технические  приемы изображения.

Для поддержания у детей постоянного интереса к изобразительной деятельности  и формирования полноценных графических  образов следует применять разнообразные  методы и приемы обучения: предварительное наблюдение за  намеченными для изображения предметами и явлениями окружающего мира,  обыгрывание предметов, лепка, анализ  предмета с помощью осязательно-двигательного способа обследования, обведение контура по трафарету и  по шаблону, выкладывание изображений из отдельных элементов, словесное описание предмета и т. д.

Каждое занятие должно начинаться с нормализации тонуса рук. Для этой цели используется массаж, термальное воздействие, гимнастика.

Для снижения тонуса мышц  могут используются приемы Фелпса, основанные на принципах Шерингтона. Согласно этой методике, специалист производит максимальное сгибание и пронацию кисти и пальцев перед тем, как проводить работу по становлению экстензии кисти и разгибанию пальцев, аналогично приведение плеча перед его отведением. Дети с достаточно развитыми движениями и саморегуляцией могут проводить упражнения на расслабление самостоятельно, по инструкции дефектолога, а затем и родителей. Дошкольникам можно предложить тренинг мышечного расслабления, разработанный И.Г. Выготской, Е.П. Пеллингер и Л.П.Успенской, адаптированный И.З. Клюевой и О.З. Касаткиной.

Наиболее важной, с точки зрения обучения рисованию и письму, является, естественно, кисть руки, а точнее - пальцы, осуществляющие мелкую моторику. Параллельно с мероприятиями, направленными на активизацию двига­тельных функций и пространственной ориентации, должны проходить за­нятия по формированию графических навыков в соответствии со специфи­кой изобразительной деятельности. При формировании графических навы­ков у детей так же, как и при обучении нормально развивающихся дошкольников, необходимо ознакомить их с материалами для рисования. Это, прежде всего бумага. Детям следует знать свойства бумаги, ее подат­ливость и то, как она может преобразовываться в различные предметы, становиться пространством для тех или иных действий. Все эти свойства нужно продемонстрировать и вовлечь детей в активное взаимодействие при изготовлении, например, бумажных флажков или других поделок.

Каждое занятие должно решать несколько задач, а именно: формирование и коррекция графических навыков, а также коррекция движений         руки, развитие зрительно-моторной координации, сенсорное воспитание, развитие пространственных представлений.

По отношению к задаче по формированию графических навыков эти занятия условно можно разделить на несколько групп.

  • Занятия, направленные на совершенствование ориентировки в плоскости листа бумаги.
  • Занятия, направленные на обучение проведения прямых линий.
  • Занятия, направленные на обучение рисования геометрических фигур.
  • Занятия, направленные на совершенствование и автоматизацию рисовальных движений.
  • Затем дети должны понять, где находится середина листа бумага, его нижний и верхний края, его левая и правая стороны.

На занятиях дети должны научиться свободно ориентироваться в таких понятиях, как «верх», «низ», «верх листа», «низ листа», «середина», «лево», «право» и т. д. Активное включение цвета при формировании изобрази­тельной деятельности у этой категории детей также выступает, как одна из основных задач. Кроме того, яркие, насыщенные цвета создают хорошую мотивационную основу для занятий рисованием.

Воспитатель должен постоянно обращать внимание детей на то, как красиво голубое небо, какие красивые шары - красные, синие, желтые, ка­кие яркие цветы на лугу, какое нарядное платье и т. д.

Среди заданий, направленных непосредственно на формирование гра­фических навыков - задание на формирование навыков проведения верти­кальных и горизонтальных линий, так как линия является одним из основ­ных элементов графического языка. С помощью линии передаются многие характеристики окружающего нас предметного мира, она определяет про­странственное расположение предметов; она же является прообразом строки.

Рисование карандашом позволяет точнее отработать навык проведения вертикальной линии, так как предполагает большее усилие и точность при проведении.

Проведение горизонтальных прямых линий ставит перед ребенком за­дание более сложные и с точки зрения пространственной ориентации.

Начать освоение проведения горизонтальной линии можно с проведе­ния линии краской, но можно этот этап опустить и рисовать карандашом. Основная задача при проведении горизонтальной линии - сохранение па­раллельного направления линии. Эта линия может представлять собой в игровой ситуации какой-либо путь. Синяя линия - может означать путь самолета в небе или лодки на воде. Черная, серая, коричневая - линия-дорога.

Ознакомление с геометрическими фигурами, вернее - со способами их изображения, также можно начинать, попарно соединяя точки, образую­щие верхнюю и нижнюю стороны квадрата, а затем - левую и правую сто­роны. Точно так же, соединяя точки, можно построить и треугольник и ок­ружность.

Однако изображение геометрических фигур остается для детей с нару­шением восприятия формы довольно трудным заданием. Как один из ме­тодов обучения изображению геометрических фигур мы предложили ри­сование с применением трафарета. С целью запоминания и дифференциации геометрических фигур, а за­тем и более сложных форм, полезно складывать различные предметы и даже картинки из подвижной аппликации, поиграть с детьми в геометри­ческое лото, «найди такие же фигуры», если ребенок затрудняется самостоятельно подобрать нужную фигуру и т. д.  

Полезно отыскать круглые и квадратные предметы среди окружающей мебели и других вещей. Это способствует расширению представлений ребенка об окружающем пред­метном мире и помогает формированию изобразительных образов этих предметов.

Среди изобразительных проблем у детей рисование ломаной линии отличается несовершенством в связи с заболе­ванием ребенка. Нарушения функции переключения движения выявляется при изображении «горок», которые отличаются по размерам, в нарушении ритма, в неудержании направления линии. Поскольку перечисленные не­достатки напрямую связаны с навыками письма в дальнейшем, коррекция этих недостатков имеет большое значение. Коррекция состоит в том, что детям сначала предлагается обвести ломаную линию по линии, намечен­ной взрослым, карандашом другого цвета. При этом «горки», т. е. ломаная кривая линия, проводимая ребенком, должна быть выше или ниже уже проведенной. Следующим этапом будет проведение ломаной кривой по намеченным точкам. И эти линии также должны быть с «горками» различ­ной высоты.

Начинать следует с более крупного изображения, а завершать размером, адекватным размером буквы.

Каждый вид изобразительной деятельности имеет свои специфиче­ские особенности и предъявляет свои требования к двигательному, сен­сорному и интеллектуальному развитию ребенка дошкольного возраста. В систему заданий для формирования графических навыков у детей включены все виды изобрази­тельной деятельности, в том числе и лепка.

Работа с пластическими материалами весьма полезна и с точки зрения активной деятельности кистей рук, и про­странственной ориентации, и даже как возможный вид трудовой деятель­ности в дальнейшем. Главной задачей этих занятий является обучение ребенка спосо­бам изготовления различных форм, умению соразмерить количество мате­риала и размеры деталей изображения, способам создания деталей для од­ного и того же изделия.

Аппликация является одним из любимых видов изобразительной дея­тельности детей как дошкольного, так и младшего школьного возраста. Аппликация легко доступна для изготовления, многообразна и эффектна. Аппликация дает отчетливое представление о форме предметов, о форме отдельных деталей изображения, об их пространственном расположении относительно друг друга и т. д. Использовать аппликацию можно для закрепления знания фор­мы, для ознакомления с пространством листа бумаги.

Аппликацию можно выполнять коллективно - какую-либо компози­цию или пейзаж. Обучение рисованию человека выдвигается на одно из главных мест в формировании изобразительной деятельности детей с умственной отсталостью. Рисование человека полезно со многих точек зрения. Оно формирует у ребенка понятие о схеме собственного тела, корригирует простран­ственные и зрительные нарушения, активно расширяет кругозор ребенка, так как «его человек» используется в различных сюжетах, он «переходит» из одного занятия в другое, попадая в различные жизненные и бытовые си­туации. Итак, на занятиях изобразительной деятельностью с больными детьми необходимо решать следующие основные задачи:

  • Развивать мелкую моторику рук и зрительно-двигательную координа­цию для подготовки к овладению навыками письма.
  • Формировать правильное восприятие формы, величины, цвета и умение
    передавать их в изображении.
  • Формировать правильное восприятие пространства, корригировать на­
    рушения зрительно-пространственного восприятия.
  • Формировать целостное восприятие предмета и добиваться его отражения средствами изобразительной деятельности.
  • Развивать навыки конструирования.
  • Воспитывать положительное эмоциональное отношение к изобрази­тельной деятельности и ее результатам.
  • Развивать любознательность, воображение.
  • Расширять запас знаний и представлений.

Изобразительная деятельность дошкольников характеризуется многообразными особенностями, связанными с моторными, сенсорными и интеллектуальными нарушениями. Изобразительная деятельность играет важную роль в развитии детей, особенно в дошкольном возрасте, так как способствует эстетическому, нравственному воспитанию, расширению кругозора ребенка, создает базу для овладения школьными навыками.

Изобразительная деятельность позволяет решить многие задачи коррекционного воспитания, но множественные нарушения мешают формированию необходимых навыков самообслуживания, развитию практической деятельности и подготовки руки ребенка к письму.

Особенности графической деятельности умственно отсталых дошкольников

Психолого-педагогическая характеристика умственно отсталых детей дошкольного возраста

 

Умственная отсталость - это не просто "малое количество ума", это качественные изменения всей психики, всей личности в целом, явившиеся результатом перенесенных органических повреждений центральной нервной системы. Это такая атипия развития, при которой страдают не только интеллект, но и эмоции, воля, поведение, физическое развитие. Такой диффузный характер патологического развития умственно отсталых детей вытекает из особенностей их высшей нервной деятельности.

Исследования А. Р. Лурии, В. И. Лубовского, А. И. Мещерякова, М. С. Певзнер и др. показали, что у умственно отсталых имеются довольно грубые изменения в условно-рефлекторной деятельности, разбалансированность процессов возбуждения и торможения, а также нарушения взаимодействия сигнальных систем. Все это является физиологической основой для аномального психического развития ребенка, включая процессы познания, эмоции, волю, личность в целом. Особенности психики умственно отсталых исследованы достаточно полно. Для умственно отсталых характерно недоразвитие познавательных интересов, которое выражается в том, что они меньше, чем их нормальные сверстники, испытывают потребность в познании. Как показывают данные исследований, у умственно отсталых на всех этапах процесса познания имеют место элементы недоразвития, а в некоторых случаях атипичное развитие психических функций.

Часто восприятие умственно отсталых страдает из-за снижения у них слуха, зрения, недоразвития речи, но и в тех случаях, когда анализаторы сохранны, восприятие этих детей отличается рядом особенностей, на это указывают исследования психологов. Главным недостатком является нарушение обобщенности восприятия, отмечается его замедленный темп по сравнению с нормальными детьми. Умственно отсталым требуется значительно больше времени, чтобы воспринять предлагаемый им материал. Замедленность восприятия усугубляется еще и тем, что из-за умственного недоразвития они с трудом выделяют главное, не понимают внутренние связи между частями, персонажами и пр. Поэтому восприятие их отличается и меньшей дифференцированностью.

Эти особенности при обучении проявляются в замедленном темпе узнавания, а также в том, что учащиеся часто путают графически сходные буквы, цифры, предметы, сходные по звучанию звуки, слова и т. п.

Отмечается также узость объема восприятия. Умственно отсталые выхватывают отдельные части в обозреваемом объекте, в прослушанном тексте, не видя и не слыша иногда важный для общего понимания материал. Кроме того, характерным является нарушение избирательности восприятия.

Все отмеченные недостатки восприятия протекают на фоне недостаточной активности этого процесса, в результате чего снижается возможность дальнейшего понимания материала. Их восприятием необходимо руководить.

Для умственно отсталых характерны трудности восприятия пространства и времени, что мешает им ориентироваться в окружающем. Часто даже в 8-9 летнем возрасте эти дети не различают правую и левую сторону, не могут найти в помещении школы свой класс, столовую, туалет и т п.

Они ошибаются при определении времени на часах, дней недели, времен года и т. п.

Значительно позже своих сверстников с нормальным интеллектом умственно отсталые начинают различать цвета. Особую трудность представляет для них различение оттенков цвета. Так, по данным Ж. И. Шиф, в 14% случаев к образцу темно-синего цвета учениками вспомогательной школы подбирался объект темно-зеленого цвета и наоборот. У учащихся общеобразовательной школы это не наблюдалось. Восприятие неразрывно связано с мышлением. Если ученик воспринял только внешние стороны учебного материала, не уловил главное, внутренние зависимости, то понимание, усвоение и выполнение задания будет затруднено. Мышление является главным инструментом познания. Оно протекает в форме таких операций, как анализ, синтез, сравнение, обобщение, абстракция, конкретизация. Как показывают исследования, все эти операции у умственно отсталых недостаточно сформированы и имеют своеобразные черты.

Из-за несовершенства анализа затруднен синтез предметов. Выделяя в предметах отдельные их части, они не устанавливают связи между ними, поэтому затрудняются составить представление о предмете в целом.

Ярко проявляются специфические черты мышления у умственно отсталых в операции сравнения, в ходе которого приходится проводить сопоставительный анализ и синтез. Не умея выделить главное в предметах и явлениях, они проводят сравнение по несущественным признакам, а часто - по несоотносимым. Затрудняются устанавливать различия в сходных предметах и общее в отличающихся. Особенно сложно для них установление сходства. Так, сравнивая ручку и карандаш, они отмечают: "Похожи тем, что длинные, а еще у них кожа одинаковая". Отличительной чертой мышления умственно отсталых является некритичность, невозможность самостоятельно оценить свою работу. Они часто не замечают своих ошибок. Это особенно ярко проявляется у психически больных детей, у детей с поражением лобных отделов головного мозга и у имбецилов.

Они, как правило, не понимают своих неудач и довольны собой, своей работой. Для всех умственно отсталых детей характерны сниженная активность мыслительных процессов и слабая регулирующая роль мышления. Умственно отсталые обычно начинают выполнять работу, не дослушав инструкции, не поняв цели задания, без внутреннего плана действия, при слабом самоконтроле.

Особенности восприятия и осмысливания детьми учебного материала неразрывно связаны с особенностями их памяти. Основные процессы памяти - запоминание, сохранение и воспроизведение - у умственно отсталых имеют специфические особенности, так как формируются в условиях аномального развития. Они лучше запоминают внешние, иногда случайные зрительно воспринимаемые признаки. Труднее ими осознаются и запоминаются внутренние логические связи. У умственно отсталых позже, чем у их нормальных сверстников, формируется произвольное запоминание, при этом преимущество преднамеренного запоминания у умственно отсталых выражено не так ярко, как у школьников с нормальным интеллектом. Как отмечают Л. В. Занков и В. Г. Петрова, слабость памяти умственно отсталых проявляется в трудностях не столько получения и сохранения информации, сколько ее воспроизведения, и в этом их главное отличие от детей с нормальным интеллектом.

Воспроизведение - процесс очень сложный, требующий большой волевой активности и целенаправленности. Из-за непонимания логики событий воспроизведение умственно отсталых носит бессистемный характер. Незрелость восприятия, неумение пользоваться приемами запоминания и припоминания приводит умственно отсталых к ошибкам при воспроизведении. Наибольшие трудности вызывает воспроизведение словесного материала. Опосредствованная смысловая память у умственно отсталых слабо развита. Необходимо указать и на такую особенность памяти, как эпизодическая забывчивость. Она связана с переутомлением нервной системы из-за общей ее слабости. У умственно отсталых чаще, чем у их нормальных сверстников, наступает состояние охранительного торможения.

У детей с умственной отсталостью отмечаются и трудности в воспроизведении образов восприятия - представлений. Недифференцированность, фрагментарность, уподобление образов и иные нарушения представлений отрицательно влияют на развитие познавательной деятельности умственно отсталых. Для того чтобы обучение детей протекало успешней и носило творческий характер, необходимо достаточно развитое воображение. У умственно отсталых оно отличается фрагментарностью, неточностью и схематичностью. Так как их жизненный опыт беден, а мыслительные операции несовершенны, формирование воображения идет на неблагоприятной основе. Наряду с указанными особенностями психических процессов у умственно отсталых отмечаются недостатки в развитии речевой деятельности, физиологической основой которой является нарушение взаимодействия между первой и второй сигнальными системами.

По данным специалистов, у умственно отсталых страдают все стороны речи: фонетическая, лексическая, грамматическая. Отмечаются трудности звуко-буквенного анализа и синтеза, восприятия и понимания речи. В результате наблюдаются различные виды расстройства письма, трудности овладения техникой чтения, снижена потребность в речевом общении.

У умственно отсталых детей более, чем у их нормальных сверстников, выражены недостатки внимания: малая устойчивость, трудности распределения внимания, замедленная переключаемость. При олигофрении сильно страдает непроизвольное внимание, однако преимущественно недоразвита именно его произвольная сторона (И. Л. Баскакова).

Это связано с тем, что умственно отсталые дети при возникновении трудностей не пытаются их преодолевать. Они, как правило, в этом случае бросают работу. Однако, если работа интересна и посильна, она поддерживает внимание детей, не требуя от них большого напряжения. Слабость произвольного внимания проявляется и в том, что в процессе обучения отмечается частая смена объектов внимания, невозможность сосредоточиться на каком-то одном объекте или одном виде деятельности.

Умственная отсталость проявляется не только в несформированности познавательной деятельности, но и в нарушении эмоционально-волевой сферы, которая имеет ряд особенностей. Отмечается недоразвитие эмоций, нет оттенков переживаний. Характерной чертой является неустойчивость эмоций. Состояние радости без особых причин сменяется печалью, смех - слезами и т. п. Переживания их неглубокие, поверхностные. У некоторых умственно отсталых эмоциональные реакции не адекватны источнику. Имеют место случаи то повышенной эмоциональной возбудимости, то выраженного эмоционального спада.

Необходимо учитывать и состояние волевой сферы умственно отсталых. Слабость собственных намерений, побуждений, большая внушаемость - отличительные качества их волевых процессов. Как отмечают исследователи, умственно отсталые дети предпочитают в работе легкий путь, не требующий волевых усилий. Именно поэтому в их деятельности часто наблюдаемы подражание и импульсивные поступки.

Из-за непосильности предъявляемых требований у некоторых детей развивается негативизм, упрямство.

Все эти особенности психических процессов умственно отсталых учащихся влияют на характер протекания их деятельности.

Психология деятельности глубоко изучена дефектологами Г. М. Дульневым, Б. И. Пинским и др. Отмечая несформированность навыков учебной деятельности, следует, прежде всего, отметить недоразвитие целенаправленности деятельности, а также трудности самостоятельного планирования собственной деятельности. Умственно отсталые приступают к работе без необходимой предшествующей ориентировки в ней, не руководствуются конечной целью. В результате в ходе работы они часто уходят от правильно начатого выполнения действия, соскальзывают на действия, производимые ранее, причем переносят их в неизменном виде, не учитывая того, что имеют дело с иным заданием. Этот уход от поставленной цели наблюдается при возникновении трудностей, а также в случаях, когда ведущими являются ближайшие мотивы деятельности. Умственно отсталые не соотносят получаемые результаты с задачей, которая была перед ними поставлена, а потому не могут правильно оценить ее решение.

Некритичность к своей работе также является особенностью деятельности этих детей.

Таковы наиболее характерные особенности протекания познавательных и эмоционально-волевых процессов умственно отсталых.

Нарушения высшей нервной деятельности, недоразвитие психических процессов являются причиной ряда специфических особенностей личности умственно отсталых. Психологи указывают, что, в отличие от сверстников с нормальным интеллектом, умственно отсталых характеризует ограниченность представлений об окружающем мире, примитивность интересов, потребностей и мотивов. Снижена активность всей деятельности. Эти черты личности затрудняют формирование правильных отношений со сверстниками и взрослыми. Все отмеченные особенности психической деятельности умственно отсталых детей носят стойкий характер, поскольку являются результатом органических поражений на разных этапах развития.

Особенности графической деятельности умственно отсталых дошкольников

 

Большинство   детей  не могли выполнить даже самых примитивных рисунков. Их графическая деятельность носила характер доизобразительного черкания. Дети с непроизвольными навязчивыми  движениями,    даже стараясь воспроизвести форму, хаотически чертят, проводят линии за пределы листа бумаги. Большие трудности испытывали дети при проведении прямых, вертикальных,  горизонтальных  линий.

 Особенностью деятельности детей  с умственной отсталостью являлась разбросанность  изображения  по пространству листа  -  части предметов не соединены  между собой.  Особенно  ярко  это  проявлялась при  рисовании  фигуры  человека. В связи с имеющимися у больных  детей нарушениями изображение фигуры человека у них   вызвало  трудности -  недорисованными оказывались некоторые части тела,  части лица   были неправильно соотнесены между собой. Дети  недостаточно четко воспринимали форму предметов, путали близкие формы: круг и овал, ромб и квадрат и т.д. В их рисунках имело  место упрощение и искажение формы изображаемых предметов. Это свидетельствует о недостаточном  зрительном  восприятии у  данной  категории детей. Нарушение оптико-пространственного восприятия в рисунках   выражались неправильной  передачей пространственных  отношений между  отдельными предметами или их элементами, смещением рисунка относительно центра листа.  При выполнении заданий по словесной инструкции дети не могли разместить предметы на листе в соответствии с инструкцией, при срисовывании  выполняли рисунки в зеркальном изображении. Больные  дети испытывали трудности  при передаче  величины предметов -  чаще они рисовали все предметы сильно уменьшенными или сильно увеличенными.

В своих рисунках больные обычно использовали только четыре  основных цвета, не  выделяя характерных  для  данных предметов  оттенков. Они с трудом даже различали и называли оттеночные цвета  в силу недостаточно дифференцированного цветового восприятия.

В силу специфичности изображений  дети  не могли выразить  в своих рисунках  все элементы задуманного  ими сюжета. Трудности  формирования  изобразительной деятельности у детей- дошкольников с умственной отсталостью обусловлены нарушением моторики, зрительно-моторной ориентации и  нарушением  сенсорной сферы.

Основные направления коррекционно-вспомогательной работы по изобразительной деятельности в специальном детском саду

 

Для коррекции можно использовать систему, которая состоит не только из заданий, направленных на непосредственное воздействие на характер изображения, но и включает в себя задания, направленные на развитие двигательной активности, точности направленных (произвольных) движений, глазомера, пространственного ориентирования, изучение схемы собственного тела. Необхо­димо  обогащать запас знаний об окружающем,  воспитывать интерес к изобразительной деятельности, обучить ребенка адекватной позе  во время рисования, развивать общую и мелкую моторику, зрительное восприятие, про­странственную ориентировку, стереогноз, сформировать правильный захват и удержание  карандаша и кисти,  познакомить с плоскостью листа, усвоить простейшие технические  приемы изображения.

Для поддержания у детей постоянного интереса к изобразительной деятельности  и формирования полноценных графических  образов следует применять разнообразные  методы и приемы обучения: предварительное наблюдение за  намеченными для изображения предметами и явлениями окружающего мира,  обыгрывание предметов, лепка, анализ  предмета с помощью осязательно-двигательного способа обследования, обведение контура по трафарету и  по шаблону, выкладывание изображений из отдельных элементов, словесное описание предмета и т. д.

Каждое занятие должно начинаться с нормализации тонуса рук. Для этой цели используется массаж, термальное воздействие, гимнастика.

Для снижения тонуса мышц  могут используются приемы Фелпса, основанные на принципах Шерингтона. Согласно этой методике, специалист производит максимальное сгибание и пронацию кисти и пальцев перед тем, как проводить работу по становлению экстензии кисти и разгибанию пальцев, аналогично приведение плеча перед его отведением. Дети с достаточно развитыми движениями и саморегуляцией могут проводить упражнения на расслабление самостоятельно, по инструкции дефектолога, а затем и родителей. Дошкольникам можно предложить тренинг мышечного расслабления, разработанный И.Г. Выготской, Е.П. Пеллингер и Л.П.Успенской, адаптированный И.З. Клюевой и О.З. Касаткиной.

Наиболее важной, с точки зрения обучения рисованию и письму, является, естественно, кисть руки, а точнее - пальцы, осуществляющие мелкую моторику. Параллельно с мероприятиями, направленными на активизацию двига­тельных функций и пространственной ориентации, должны проходить за­нятия по формированию графических навыков в соответствии со специфи­кой изобразительной деятельности. При формировании графических навы­ков у детей так же, как и при обучении нормально развивающихся дошкольников, необходимо ознакомить их с материалами для рисования. Это, прежде всего бумага. Детям следует знать свойства бумаги, ее подат­ливость и то, как она может преобразовываться в различные предметы, становиться пространством для тех или иных действий. Все эти свойства нужно продемонстрировать и вовлечь детей в активное взаимодействие при изготовлении, например, бумажных флажков или других поделок.

Каждое занятие должно решать несколько задач, а именно: формирование и коррекция графических навыков, а также коррекция движений         руки, развитие зрительно-моторной координации, сенсорное воспитание, развитие пространственных представлений.

По отношению к задаче по формированию графических навыков эти занятия условно можно разделить на несколько групп.

  • Занятия, направленные на совершенствование ориентировки в плоскости листа бумаги.
  • Занятия, направленные на обучение проведения прямых линий.
  • Занятия, направленные на обучение рисования геометрических фигур.
  • Занятия, направленные на совершенствование и автоматизацию рисовальных движений.
  • Затем дети должны понять, где находится середина листа бумага, его нижний и верхний края, его левая и правая стороны.

На занятиях дети должны научиться свободно ориентироваться в таких понятиях, как «верх», «низ», «верх листа», «низ листа», «середина», «лево», «право» и т. д. Активное включение цвета при формировании изобрази­тельной деятельности у этой категории детей также выступает, как одна из основных задач. Кроме того, яркие, насыщенные цвета создают хорошую мотивационную основу для занятий рисованием.

Воспитатель должен постоянно обращать внимание детей на то, как красиво голубое небо, какие красивые шары - красные, синие, желтые, ка­кие яркие цветы на лугу, какое нарядное платье и т. д.

Среди заданий, направленных непосредственно на формирование гра­фических навыков - задание на формирование навыков проведения верти­кальных и горизонтальных линий, так как линия является одним из основ­ных элементов графического языка. С помощью линии передаются многие характеристики окружающего нас предметного мира, она определяет про­странственное расположение предметов; она же является прообразом строки.

Рисование карандашом позволяет точнее отработать навык проведения вертикальной линии, так как предполагает большее усилие и точность при проведении.

Проведение горизонтальных прямых линий ставит перед ребенком за­дание более сложные и с точки зрения пространственной ориентации.

Начать освоение проведения горизонтальной линии можно с проведе­ния линии краской, но можно этот этап опустить и рисовать карандашом. Основная задача при проведении горизонтальной линии - сохранение па­раллельного направления линии. Эта линия может представлять собой в игровой ситуации какой-либо путь. Синяя линия - может означать путь самолета в небе или лодки на воде. Черная, серая, коричневая - линия-дорога.

Ознакомление с геометрическими фигурами, вернее - со способами их изображения, также можно начинать, попарно соединяя точки, образую­щие верхнюю и нижнюю стороны квадрата, а затем - левую и правую сто­роны. Точно так же, соединяя точки, можно построить и треугольник и ок­ружность.

Однако изображение геометрических фигур остается для детей с нару­шением восприятия формы довольно трудным заданием. Как один из ме­тодов обучения изображению геометрических фигур мы предложили ри­сование с применением трафарета. С целью запоминания и дифференциации геометрических фигур, а за­тем и более сложных форм, полезно складывать различные предметы и даже картинки из подвижной аппликации, поиграть с детьми в геометри­ческое лото, «найди такие же фигуры», если ребенок затрудняется самостоятельно подобрать нужную фигуру и т. д.  

Полезно отыскать круглые и квадратные предметы среди окружающей мебели и других вещей. Это способствует расширению представлений ребенка об окружающем пред­метном мире и помогает формированию изобразительных образов этих предметов.

Среди изобразительных проблем у детей рисование ломаной линии отличается несовершенством в связи с заболе­ванием ребенка. Нарушения функции переключения движения выявляется при изображении «горок», которые отличаются по размерам, в нарушении ритма, в неудержании направления линии. Поскольку перечисленные не­достатки напрямую связаны с навыками письма в дальнейшем, коррекция этих недостатков имеет большое значение. Коррекция состоит в том, что детям сначала предлагается обвести ломаную линию по линии, намечен­ной взрослым, карандашом другого цвета. При этом «горки», т. е. ломаная кривая линия, проводимая ребенком, должна быть выше или ниже уже проведенной. Следующим этапом будет проведение ломаной кривой по намеченным точкам. И эти линии также должны быть с «горками» различ­ной высоты.

Начинать следует с более крупного изображения, а завершать размером, адекватным размером буквы.

Каждый вид изобразительной деятельности имеет свои специфиче­ские особенности и предъявляет свои требования к двигательному, сен­сорному и интеллектуальному развитию ребенка дошкольного возраста. В систему заданий для формирования графических навыков у детей включены все виды изобрази­тельной деятельности, в том числе и лепка.

Работа с пластическими материалами весьма полезна и с точки зрения активной деятельности кистей рук, и про­странственной ориентации, и даже как возможный вид трудовой деятель­ности в дальнейшем. Главной задачей этих занятий является обучение ребенка спосо­бам изготовления различных форм, умению соразмерить количество мате­риала и размеры деталей изображения, способам создания деталей для од­ного и того же изделия.

Аппликация является одним из любимых видов изобразительной дея­тельности детей как дошкольного, так и младшего школьного возраста. Аппликация легко доступна для изготовления, многообразна и эффектна. Аппликация дает отчетливое представление о форме предметов, о форме отдельных деталей изображения, об их пространственном расположении относительно друг друга и т. д. Использовать аппликацию можно для закрепления знания фор­мы, для ознакомления с пространством листа бумаги.

Аппликацию можно выполнять коллективно - какую-либо компози­цию или пейзаж. Обучение рисованию человека выдвигается на одно из главных мест в формировании изобразительной деятельности детей с умственной отсталостью. Рисование человека полезно со многих точек зрения. Оно формирует у ребенка понятие о схеме собственного тела, корригирует простран­ственные и зрительные нарушения, активно расширяет кругозор ребенка, так как «его человек» используется в различных сюжетах, он «переходит» из одного занятия в другое, попадая в различные жизненные и бытовые си­туации. Итак, на занятиях изобразительной деятельностью с больными детьми необходимо решать следующие основные задачи:

  • Развивать мелкую моторику рук и зрительно-двигательную координа­цию для подготовки к овладению навыками письма.
  • Формировать правильное восприятие формы, величины, цвета и умение
    передавать их в изображении.
  • Формировать правильное восприятие пространства, корригировать на­
    рушения зрительно-пространственного восприятия.
  • Формировать целостное восприятие предмета и добиваться его отражения средствами изобразительной деятельности.
  • Развивать навыки конструирования.
  • Воспитывать положительное эмоциональное отношение к изобрази­тельной деятельности и ее результатам.
  • Развивать любознательность, воображение.
  • Расширять запас знаний и представлений.

Изобразительная деятельность дошкольников характеризуется многообразными особенностями, связанными с моторными, сенсорными и интеллектуальными нарушениями. Изобразительная деятельность играет важную роль в развитии детей, особенно в дошкольном возрасте, так как способствует эстетическому, нравственному воспитанию, расширению кругозора ребенка, создает базу для овладения школьными навыками.

Изобразительная деятельность позволяет решить многие задачи коррекционного воспитания, но множественные нарушения мешают формированию необходимых навыков самообслуживания, развитию практической деятельности и подготовки руки ребенка к письму.

Политическая социализация и политическая культура; возникновение и развитие социологии - основные подходы и направления

Введение

 

Важную роль в развитии Цивилизации, в том числе и в становлении демократического общества играет культура (от лат. «возделывание», «воспитание») – способ общественного самовоспроизводства человека и человечества, исторически определенный уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, а также в создаваемых ими материальных и духовных ценностях. Принято делить культуру на материальную и духовную. Обычно под материальной культурой понимается сфера материальной деятельности и ее результаты (орудия труда, жилища, одежда, средства транспорта, связи и др.).

 

Политическая социализация и политическая культура

 

Формирование,  воспроизводство  и  развитие   политической   культуры осуществляется через усвоение и  поддержание  людьми  ее  норм,  образцов  и стандартов поведения, традиций. Усвоение человеком требований  статусного  и ролевого  поведения,  культурных   ценностей   и   ориентиров,   ведущее   к формированию у него качеств и свойств, позволяющих адаптироваться  в  данной политической  системе  и  выполнять  там  определенные  функции,  называется политической  социализацией.  Человек,  лишенный   такого   рода   свойств, включаясь в политику, зачастую не способен адаптироваться к ее  требованиям, защитить  себя   от   жестких   политических   взаимоотношений,   эффективно отстаивать свои интересы.

    Проблеме социальной и политической адаптации  человека,  восприятия  им традиций и ценностей уделялось повышенное внимание еще с 20-х гг.  нынешнего столетия (особенно адаптации этнических групп  в  больших  городах).  Однако единого подхода к пониманию процесса  политической  социализации  выработано не было. Так, классическая теория политической  социализации,  разработанная чикагскими учеными под руководством Д. Истона,  трактовала  ее  как  процесс обучения человека специальным ролям,  которые  ему  необходимо  выполнять  в сфере политики. Большинство поддерживающих эту теорию ученых, естественно, акцентировали внимание  на  взаимодействии человека с политической системой и ее институтами. Другое  авторитетное  направление  в  политической  науке рассматривает политическую  социализацию  как  аккультурацию  (т.е. освоение человеком новых для себя ценностей), выдвигая,  таким  образом,  на первый  план  внутри  личностные,  психологические  механизмы   формирования политического сознания и поведения человека. Ученые же, работающие  в  русле психоанализа, главное внимание  уделяют  исследованию бессознательных  мотивов  политической  деятельности  ,  понимая  политическую  социализацию как скрытый процесс политизации человеческих чувств и представлений.

    Несмотря на различия в подходах, большинство ученых все же  сходятся  в том, что важнейшими функциями политической социализации являются  достижение личностью умения ориентироваться в  политическом  пространстве  и  выполнять там определенные властные функции.

В этом смысле  политическая  социализация представляет собой как бы двуединый процесс: с одной стороны, она  фиксирует усвоение личностью определенных норм, ценностей, ролевых ожиданий  и  проч., требуемых политической системой, а с другой —  демонстрирует,  как  личность избирательно осваивает эти традиции и представления, закрепляя их в тех  или иных формах политического поведения и влияния на власть. А из этого  в  свою очередь следует, что влияние общества на политические качества  личности,  а также  контроль  за  ходом  политической  социализации  в  решающей  степени ограничиваются внутренними убеждениями и верованиями человека. Политическая культура – это совокупность типичных для данного общества или социальной группы укоренившихся образцов политических представлений, ценностных ориентации, установок и политического поведения. Это ценностно-нормативная система, включающая политические традиции, политическое сознание, политическое поведение. Кратко политическую культуру можно определить как совокупность стереотипов политического сознания и поведения.

Политическая культура обусловливается в основном двумя факторами: политическими институтами и процессами и состоянием общей культуры в целом. Сущностью политической культуры является совокупность политических знаний, индивидуальных позиций, ориентации, ценностей и действий субъектов политической жизни общества Политическая культура в нашу эпоху – это итог освоения богатств современной цивилизации, политического образования, политической сознательное.

Она является важной составляющей духовной жизни общества, находит выражение в политическом сознании и политическом поведении. Поведение – это способ существования культуры.

Важное значение для определения содержания политической культуры имеет четкое представление о ее структуре. Элементами политической культуры являются политические представления, политические ценности и ценностные ориентации, политические установки – отношение субъекта к политическим явлениям, политическое поведение, политические традиции – способ передачи образцов политического сознания и поведения народа.

Политическая культура влияет на поведение людей и деятельность различных организаций, на их воспитание, явления внутренней и международной политики» оценку политических лидеров, определение человеком своего места в политической жизни общества. Следует разобраться в том, что политическая культура отражает троякую способность субъекта политики: вычленять в отношениях и явлениях власти внутренне значимый для себя смысл, подчиняться вытекающим из него целям и задачам, а также умение действовать в соответствии с целями и логикой изменения объекта практических устремлений.

Облик политической культуры, господствующей в определенном обществе, в значительной степени зависит от сочетания, взаимодействия двух пар ценностей: во-первых, порядка; во-вторых, равенства и свободы.

Оптимальным для политической культуры служит равномерное распределение предпочтений членов общества между этими ценностями. Политическая культура представляет собой единый процесс накопления и утверждения знаний, опыта и качественной реализации их в практической деятельности и поведении. Формирование политической культуры на деле есть сложный процесс обогащения индивидуальности, в котором перекрещиваются формирование личностной культуры и становление качества интеллигентности.

Интеллигентность в своей основе предполагает единство образованности, воспитанности и культурности, проявляющихся в ориентации образа жизни, поведении и деятельности человека.

Важные ее составляющие – развитое самосознание, творческие способности, чувства причастности к истории культуре. Интеллигентность отражает уровень интеллекта человека, его нравственную и эстетическую зрелость. Необходимо раскрыть функции политической культуры (регулирующую, политической социализации, коммуникативную, интегративную).

Выделяются три основные модели политической культуры. Тоталитарная модель политической культуры характеризуется идеями одномерности жизни общества; отсутствием политического плюрализма, альтернативности, политического выбора; нетерпимостью к инакомыслию; упрощенными поведенческими реакциями; культом борьбы, ориентацией на конфронтацию, решение сложных проблем с позиции силового давления. Демократическая (плюралистическая) политическая культура проявляется в общенациональном согласии относительно принципов организации и функционирования политической системы; ротации партий и должностных лиц у власти; высоком месте демократии в структуре общественных ценностей; преобладании гражданских процедур в улаживании конфликтов; политическом плюрализме. Важнейшими параметрами современной демократической политической культуры являются плюрализм и толерантность.

Фрагментарная модель политической культуры является переходной и совмещает черты тоталитарной и демократической моделей политической культуры, В обществе наряду с политической культурой существуют политические субкультуры – социальная, национальная, коллективная, личностная и др.

 

Возникновение и развитие социологии, основные подходы и направления

 

Развитие уче­ния об общественной жизни мы находим уже в античной философии IV века до нашей эры в работах Платана «Законы», «О государстве», в «Политики» Аристотеля и др.

Еще активнее эта проблематика раз­рабатывается в Новое время в работах Макиавелли, Руссо, Гоббса и др. Можно ли считать, что тогда уже существовала социология как само­стоятельная наука? Вероятно, нет. Здесь более уместно говорить о соци­альной философии как предшественнице социологии. История свидетельствует, что рождение социологии произошло в 40-х годах XIX в. по­сле опубликования О. Контом третьего тома его важнейшей работы «Курс позитивной философии» в 1839 году, где он впервые исполь­зовал термин «социология» и выдвинул задачу изучения общества на научной основе. Именно эта претензия - поставить учение об об­ществе на научную основу — и явились тем отправным фактом, кото­рый привел к формированию и развитию социологии. В системе О. Конта это обос­нование осуществляется на основе сформулированного им закона о трех последовательных стадиях интеллектуального развития че­ловека: теологической, метафизической и позитивной. На первой, теологической, стадии человек объясняет все явления на основе ре­лигиозных представлений, оперируя понятием сверхъестественно­го. На второй, метафизической, стадии он отказывается от апелля­ции к сверхъестественному и пытается все объяснить при помощи абстрактных сущностей, причин и других философских абстрак­ций. Задача второй стадии — критическая. Разрушая прежние представления, она подготавливает третью стадию — позитивную, или научную. На этой стадии человек перестает оперировать абст­рактными сущностями, отказывается раскрывать причины явле­ний и ограничивается наблюдением за явлениями и фиксированием постоянных связей, которые могут устанавливаться между ними.

Социология вычленилась в качестве самосто­ятельной отрасли знания вследствие своей претензии на научное ис­следование общества. Однако в истории социологии никогда не су­ществовало согласия в том, каков критерий научности. Один из крупнейших историков социологии Ю. Н. Давыдов считает необхо­димым говорить о последовательном возникновении в рамках социо­логии, по крайней мере, трех типов научности: классического, не­классического и промежуточного, эклектического.

Классический тип научности, по его мнению, был представ­лен такими видными социологами, как О. Конт, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм. Основные принципы классической методологии сводятся к следующим:

1) Социальные явления подчиняются законам, общим для всей действительности. Нет никаких специфических социаль­ных законов.

2) Поэтому социология должна строиться по образу естественных «позитивных» наук.

3) Методы социального исследо­вания должны быть такими же точными, строгими. Все социальные даления должны быть описаны количественно.

4) Важнейшим кри­терием научности является объективность содержания знания. Это значит, что социологическое знание не должно содержать в се­бе субъективные впечатления и умозрительные рассуждения, но описывать социальную действительность, независимо от нашего к ней отношения. Этот принцип нашел свое выражение в требовании «социология как наука должна быть свободна от ценностных суж­дений и идеологий».                                 

Социология, по мнению Э. Дюркгейма, основывается на познании социальных фактов. Социальный факт специфичен. Он по­рожден объединенными действиями индивидов, но качественно от­личается по своей природе от того, что происходит на уровне индиви­дуальных сознании потому, что у него другое основание, другой суб­страт — коллективное сознание.

Неклассический тип научности социологии разработан немецкими мыслителями Г. Зиммелем и М. Вебером. В ос­нове этой методологии лежит представление о принципиальной проти­воположности законов природы и общества и, следовательно, призна­ние необходимости существования двух типов научного знания: наук о природе и наук о культуре. Социология же, по их мнению, это пограничная наука, и поэтому она должна заимствовать у естествознания и гуманитарных наук все луч­шее. У естествознания социология заимствует приверженность к точ­ным фактам и причинно-следственное объяснение действительности, у гуманитарных наук — метод понимания и отнесения к ценностям.

Такая трактовка взаимодействия социологии и других наук вытекает из их понимания предмета социологии. Г. Зиммель и М. Вебер отвергали в качестве предмета социологического знания такие понятия, как «общество», «народ», «человечество», «коллективное» и т. д. Они считали, что предметом исследования социолога может быть только индивид, поскольку именно он обладает сознанием, мо­тивацией своих действий и рациональным поведением. Г. Зиммель и М. Вебер подчеркивали важность понимания социологом субъектив­ного смысла, который вкладывается в действие самим действующим индивидом. По их мнению, наблюдая цепочку реальных действий людей, социолог должен сконструировать их объяснение на основе понимания внутренних мотивов этих действий. Ис­ходя из своего представления о предмете социологии и ее месте сре­ди других наук Г. Зиммель и М. Вебер формулируют ряд методологи­ческих принципов, на которые, по их мнению, опирается социологи­ческое знание.

1) Требование устранения из научного мировоззрения пред­ставления об объективности содержания наших знаний. Условием превращения социального знания в действительную науку является то, что оно не должно выдавать свои понятия и схемы за отражения или выражения самой действительности и ее законов.

2) Поэтому социология не должна претендовать на что-то большее, чем выяснение причин тех или иных свершившихся собы­тий, воздерживаясь от так называемых «научных прогнозов».

3) Социологические теории и понятия не являются результатом интеллектуального произвола, ибо сама интеллектуальная деятель­ность подчиняется вполне определенным социальным приемам и, преж­де всего, правилам формальной логики и общечеловеческим ценностям.

4) Социолог должен знать, что в основе механизма его интеллекту­альной деятельности лежит отнесение всего многообразия эмпиричес­ких данных к этим общечеловеческим ценностям, которые задают общее направление всему человеческому мышлению. «Отнесение к ценностям кладет предел индивидуальному произволу», — писал М. Вебер.

5) Изменение ценностных предпочтений социолога определя­ется «интересом эпохи», то есть социально-историческими обстоя­тельствами, в которых он действует.

 

Заключение

 

В современный период важным условием демократического развития российского общества является освоение гражданами опыта демократической политической культуры. Вместе с тем процесс этот длительный, проходящий через этап фрагментарной модели политической культуры. Политическая культура современной России пока противоречива. Длительное отучение народа от собственности и самостоятельности создает крайнюю неустойчивость общественных отношений, обусловливает падкость на обещания, повышенную восприимчивость к демагогии. Проблема заключается в том, сможет ли Россия добиться цивилизованных отношений между человеком и государством, при которых граждане смогли бы влиять на политику властей, а государство было бы не бюрократической корпорацией, а проводником и защитником общего блага, совокупность институтов, обеспечивающих обществу благоприятные возможности.

 

Список литературы

 

  1. 1.     Бергер П., Бергер Б. Личностно-ориентированная социология. М.: Академпроект, 2004.
  2. 2.     Бороноев А. О., Смирнов П. И. О понятиях «общество» и «социальное». Социологические исследования. 2003. №8. с. 3-11
  3. 3.     Демидов Н.М.Основы социологии и политологии, 2-е изд., испр., 2006, 208 стр.
  4. 4.     Карпова  Н.В.  Политическая социализация как элемент гражданской культуры.  Вестник МУ. Серия 18. Социология и политология  №1, 2003 г.
  5. 5.     Пронин Э.А. Политология. Конспект лекций.. - М.: МИЭМП , 2005. - 70 с.

 

Направления использования средств фондов социального страхования и обязательного медицинского страхования

  1. 1.     Роль и место Федерального казначейства по исполнению бюджетов на макро-уровне.

Начатый в 1991 году переход страны к рыночным отношениям повлек за собой кардинальное изменение экономической системы государства всех его экономической, социальной и политических сфер. За прошедший период были образованы принципиально новые экономические институты и установлены соответствующие им  экономические отношения. 

Современное Федеральное казначейство в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет «правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета».

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по формированию доходов бюджетов всех уровней. Полномочиями по исполнению федерального бюджета по доходам в настоящее время наделены только Центральный аппарат Федерального казначейства и Управления Федерального казначейства по субъектам РФ. В формировании доходной части бюджетов субъектов РФ и муниципалитетов полномочия предоставлены только Управлениям Федерального казначейства по субъектам РФ.

В соответствии с БК РФ при исполнении  федерального бюджета по доходам органы Федерального казначейства осуществляли следующие функции:

  • «перечисление и зачисление доходов федерального бюджета на единый счет федерального бюджета;
  • распределение в соответствии с утвержденным федеральным бюджетом федеральных регулирующих налогов;
  • возврат излишне уплаченных сумм доходов;
  • учет доходов федерального бюджета и отчетность о доходах федерального бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации».

Органы Федерального казначейства также выполняют функции администратора поступлений в бюджет. «Администраторами поступлений в бюджет являются налоговые органы, иные органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические или физические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджеты бюджетной системы…».10 

 Анализ данных положений нормативных правовых актов показывает, что место Федерального казначейства - завершающий элемент в системе формирования доходов бюджетов всех уровней. Роль Федерального казначейства – кассовое исполнение доходов бюджетов, правильное и своевременное распределение доходов по уровням бюджетов, возвратов налогоплательщикам соответствующих сумм и  администрирование.

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по кассовому обслуживанию исполнения расходов бюджетов. В процессе исполнения федерального бюджета по расходам кроме Центрального аппарата Федерального казначейства и Управлений Федерального казначейства по субъектам РФ участвуют также отделения Федерального казначейства по районам и городам (в отделениях обслуживается основная масса бюджетных учреждений).

Органы Федерального казначейства являются кассирами всех распорядителей и получателей средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. Исполняя федеральный бюджет по расходам, органы Федерального казначейства осуществляют:

  • доведение до распорядителей и получателей средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств;
  • подтверждение денежных обязательств федерального бюджета;
  • разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;
  • осуществление платежа.

В отношении расходов бюджетов субъектов РФ и муниципалитетов органы Федерального казначейства могут осуществлять полномочия аналогичные применяемым при исполнении расходов федерального бюджета (от доведения лимитов бюджетных обязательств до санкционирования расходов), либо только ведут лицевой счет соответствующего финансового органа.

Анализ данных положений показывает, что место Федерального казначейства - завершающий элемент системы в осуществлении бюджетных расходов, исключающий возможность  бюджетного учреждения осуществлять расходы соответствующего бюджета без их предварительного санкционирования (разрешения на проведения платежа соответствующим органом Федерального казначейства).   Роль Федерального казначейства в данных процессах – кассовое исполнение расходов бюджетов, кассир всех бюджетных учреждений, наделенный функциями осуществления предварительного и текущего финансового контроля за их операциями.

На органы Федерального казначейства возложены функции по ведению бюджетного учета и отчетности.  Так, «Все операции по доходам и расходам федерального бюджета, а также по привлечению и погашению источников финансирования дефицита федерального бюджета и иные операции со средствами федерального бюджета отражаются Федеральным казначейством в соответствующих регистрах учета».

Органы Федерального казначейства ведут аналитический и синтетический учет и составляют соответствующую отчетность по всем направлениям, входящим в сферу деятельности системы.

Органы федерального казначейства осуществляют постоянную сверку данных учета внутри и вне системы. Внутри системы - между органами Федерального казначейства по проведенным операциям.

Вне системы - с соответствующими финансовыми органами по доходам их бюджетов, с администраторами доходов по суммам поступлений, с бюджетными учреждений по их расходам. Федеральное казначейство составляет отчет об исполнении Федерального бюджета.

Анализируя это направление деятельности  можно сказать, что место Федерального казначейства – завершающий сектор круга  составления отчета об исполнении федерального бюджета. Роль - корректировка  учетных и отчетных данных внутри и вне системы.

Учитывая, что федеральный бюджет и бюджеты других уровней являются основой централизованных финансов, которые в свою очередь являются основой финансовой системы логично, с определенными поправками, транспортировать роль и место Федерального казначейства с плоскости кассового обслуживания бюджетов в плоскость финансовой системы. В результате такой операции можно считать, что место Федерального казначейства в финансовой системе страны - завершающий элемент в системе кассового обслуживания централизованных финансов. Роль - кассовое обслуживание формирования доходов, осуществления расходов централизованных финансов, их учет и составление отчетности.

  Место и роль Федерального казначейства в финансовой системе страны аналогичным образом  может быть транспортирована и в экономическую систему государства, что означает высочайшую степень ответственности Федерального казначейства за состояние этой системы. Такая оценка ответственности может быть подтверждена путем моделирования последствий для экономической системы государства из-за сбоев  в работе Федерального казначейства. В качестве примера рассмотрим сценарий развития ситуации в случае возникновения сбоев в автоматизированной системе работы органов Федерального казначейства. В условиях данного моделирования предположим, что в результате несанкционированного проникновения в автоматизированную систему органов Федерального казначейства повреждены базы данных этих органов. Можно предположить, что станет не возможным формирование доходов бюджетов всех уровней и  осуществление расходов этих бюджетов, государственные служащие не будут получать денежное содержание, контрагенты по договорам поставок, оказанию услуг и т.д. не получат причитающееся им вознаграждение, их трудовые коллективы также останутся без заработной платы и т.д. 

То есть, сбой в работе Федерального казначейства приведет к «параличу» централизованных финансов, что в свою очередь подорвет финансовую систему и как следствие экономическую систему государства.

 На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что Федеральное казначейство можно рассматривать как «краеугольный камень» экономической системы страны и выяснение рисков (возможных угроз) для нормального функционирования Федерального казначейства в настоящее время выходит на первый план.

 

  1. 2.     Сущность местных финансов. Механизм формирования и использования местных бюджетов.

Рассмотрим сущность местных финансов. Во-первых, это экономические отношения, которые отображают движение средств, например:

  • формирование доходной и расходной части местных бюджетов;
  • межбюджетные отношения;
  • формирование и использование региональных внебюджетных фондов;
  • местные займы, лотереи и т.д.;
  • создание коммунальных банков и других финансово-кредитных учреждений;
  • перечисления в местные бюджеты налогов и других обязательных платежей предприятиями разных форм собственности;
  • деятельность предприятий по созданию фондов средств разнообразного назначения;
  • создание и функционирование благотворительных фондов и т.д.

Все указанные выше экономические отношения имеют распределительный и перераспределительный характер, поскольку с движением средств изменяется и их собственник. Например, часть прибыли предприятий в виде налогов удерживается в бюджет, перераспределяется на рассмотрение органов местной власти. О местных финансах как о перераспределительной категории можно говорить с точки зрения сбалансирования доходов и расходов местных бюджетов.

Целью финансовой деятельности местных органов власти является удовлетворение общественных интересов и потребностей и содействие социально-экономическому развитию региона. Присутствует и другое проявление сущности местных финансов – социальное. Выявляются различные отношения между участниками производственной и непроизводственной сферы, с одной, стороны, и предприятиями и государством, с другой, например:

  • финансирование учреждений и организаций образования, культуры, науки, охраны здоровья, физической культуры, молодежной политики, социального обеспечения и социальной защиты населения;
  • использование местных финансовых ресурсов на: мероприятия по охране окружающей природной среды, обновление памятников природы и культуры, которые находятся в ведомстве соответствующих органов власти; на облагораживание городов, сел, поселков, содержание и капитальный ремонт жилищного фонда и объектов коммунального назначения, сети путей соответствующего подчинения; на содержание органов самоуправления; на защиту прав потребителей и т.д.

Даже такой неполный перечень путей перераспределения централизованных фондов средств (в виде бюджета и внебюджетных фондов) указывает на решающую роль местных финансов в обеспечении конституционных прав граждан.

Все большую роль в удовлетворении социальных интересов и потребностей играют децентрализованные финансы. Децентрализованные финансы – это денежные отношения, которые опосредствуют кругооборот денежных фондов предприятий различных форм собственности, общественных организаций. Так часть прибыли предприятий разных форм собственности может быть использована на создание премиальных фондов, назначенных для стимулирования наилучших результатов работы трудовых коллективов; на удовлетворение социально-культурных потребностей: строительство и капитальный ремонт жилых домов, детских дошкольных учреждений, дотаций рабочим столовым и т.д. Часть прибыли может быть использована на благотворительность, поддержку творческих коллективов.

Удовлетворению социальных интересов и потребностей способствуют также финансовые ресурсы общественных организаций и учреждений: спортивных обществ, партий профсоюзов, благотворительных фондов и т.д. Подводя итоги вышесказанному можно дать определение местным финансам. Местные финансы – это экономические отношения, связанные с формированием централизованных и децентрализованных фондов средств, и использование их на обеспечение социальных потребностей и социально-экономического развития территорий.

Материальной основой местных финансов являются централизованные и децентрализованные фонды средств. Местные финансовые ресурсы – это фонды средств, которые создаются и используются на социальное и экономическое развитие регионов. Важной с точки зрения методологии является структуризация местных финансовых ресурсов. Структурный метод дает возможность не только показать совокупность финансовых отношений, а и выявить характер взаимосвязи между элементами системы. Это в свою очередь дает возможность сделать и количественный и качественный анализ местных финансовых ресурсов. При проведении анализа местных финансовых ресурсов необходимо учитывать, что существует взаимосвязь между разными звеньями финансовой системы Украины. Это должно учитываться органами местного самоуправления в своей финансовой деятельности. Финансовая деятельность является особой отраслью управления, специальное задание которой – мобилизация, распределение и использование фондов средств. Финансовая деятельность местных органов власти должна строится на таких принципах:

1) принцип взаимосвязи и взаимозависимости – отображает влияние финансовой политики государства, местных органов власти на все элементы системы региональных финансовых ресурсов;

2) принцип полноты – учет всех возможных региональных финансовых ресурсов;

3) принцип комплектности – отображает взаимосвязь между элементами местных финансов, показатели местных бюджетов во взаимосвязи с социально- экономическим развитием регионов;

4) принцип учета и контроля за местными финансами;

5) принцип законности и соблюдения финансовой дисциплины;

6) принцип самостоятельности в управлении местными финансами.

Существует мнение, что только такое расширение понимания сущности местных финансов, структуры и принципов формирования местных финансовых ресурсов дает возможность органам местного самоуправления реализовать основное их задание – социальное и экономическое развитие территорий, приводит к их финансовой независимости.

Из всего вышеизложенного можно сделать следующее заключение, что местные финансы, органы местного самоуправления играют очень важную роль в бюджетном процессе государства. С их помощью производится финансирование бюджетных учреждений, находящихся на территории данного совета, их работа позволяет вышестоящим органам иметь представление о положении дел определенной территории и тем самым строить бюджетную политику всего государства. Финансовая независимость органов местного самоуправления – важное условие построения демократического государства. От финансовых возможностей зависят в конечном итоге реальные властные функции государства.

 

  1. 3.     Направления использования средств фондов социального страхования и обязательного медицинского страхования.

Средства государственного социального страхования расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами,
Положением о Фонде, в соответствии с бюджетом Фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов Фонда, утвержденными в установленном порядке.

Распорядителями средств Фонда являются председатель и главный бухгалтер Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях
Фонда - управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда. Средства государственного социального страхования направляются на:

1) выплату пособий: по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременного пособия при рождении ребенка; ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; социального пособия на погребение;

2) санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством: частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное; диетическое питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и други);

3) создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденной Фондом совместно с Министерством труда Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации;

4) обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

5) финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

6) проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

7) осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;

8) участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей.

Страхователь не вправе приостанавливать выплату пособий по государственному социальному страхованию и в том случае, когда фактические расходы превышают сумму начисленных страховых взносов. Если сумма фактических расходов по социальному страхованию превышает сумму начисленных страховых взносов, недостающая сумма возмещается в десятидневный срок по получении от страхователя расчетной ведомости за отчетный квартал путем перечисления денежных средств с текущего счета исполнительного органа Фонда на расчетный или текущий счет страхователя.

Расходы на санаторно-курортное обслуживание должны производиться страхователем в пределах норматива, установленного ему исполнительным органом Фонда на календарный год.

Оплата путевок на санаторно-курортное лечение, в учреждения отдыха, санатории - профилактории, санаторные и оздоровительные лагеря для детей и юношества, на лечебное (диетическое) питание производится по счетам организаций, в которых они приобретены.

Порядок частичного финансирования санаториев - профилакториев, детских оздоровительных лагерей, детско-юношеских спортивных школ определяется исполнительным органом Фонда, в котором зарегистрирован страхователь, согласно представленным сметам.

Расходы на административные, хозяйственные и иные цели, связанные с деятельностью Фонда, его исполнительных органов осуществляются по смете в пределах ассигнований, предусмотренных соответствующими бюджетами.

Перед системой ОМС стоят три основные задачи: обеспечение равных возможностей получения медицинской помощи для всех жителей территории;  обеспечение финансовой устойчивости; полный охват страхованием населения Российской Федерации.

В России в качестве базовой модели ОМС выбрана модель регулируемой конкуренции, составляющей основу реформы систем финансирования здравоохранения в ряде стран. В 1992 г. Кемеровская область одна из первых в России ввела обязательное медицинское страхование. Здесь была реализована единая система организации ОМС на базе модели регулируемой конкуренции - наиболее современной схемы социального медицинского страхования. Эта схема предусматривает поступление страховых платежей от страхователей не напрямую, а через промежуточный финансовый фонд, который осуществляет перераспределение страховых средств между страховыми организациями в соответствии с числом застрахованных и их потребностью в медицинской помощи.

Создание фондов ОМС позволяет обеспечить финансовые условия для сохранения бесплатной для граждан медицинской помощи. В отличие от государственных финансовых органов, которые решают множество проблем, возникающих в национальном хозяйстве страны и отдельных ее регионов, и при необходимости используют средства бюджета здравоохранения на другие нужды, фонды ОМС занимаются финансированием только медицинской помощи, тем самым гарантируют целевое их использование.

При этом территориальные фонды ОМС обеспечивают сбор страховых взносов и их использование на оплату медицинской помощи населению конкретной территории, а Федеральный фонд ОМС обеспечивает единство системы обязательного медицинского страхования в России и дотирует территориальные фонды при недостатке у них средств, вызванном объективными причинами (тяжелое состояние экономики, большое количество больных и пожилых людей и др.).

На обязательное медицинское страхование работодатели ежемесячно направляют средства в размере 3,6% от (фонда оплаты труда). Средства распределяются следующим образом. Средства в размере 3,4% от фонда оплаты труда остаются на территории для оплаты медицинской помощи ее населению; 0,2% от фонда оплаты труда перечисляются в Федеральный фонд ОМС, который использует их для обеспечения равных условий получения медицинской помощи всеми гражданами России.

 

  1. 4.     Понятие бюджетного планирования и бюджетного процесса.

Составной частью бюджетного процесса является бюджетное  планирование  и регулирование, представляющие собой частичное перераспределение  финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.

Содержание бюджетного планирования  включает  также  вопросы  теории  и методологии составления бюджетов и других финансовых планов.  К  бюджетному планированию относится  не  только  составление  бюджета  по  всем  звеньям бюджетной системы,  но  и  его  исполнение. 

Непосредственное составление бюджета на предстоящий год  происходит  на базе его исполнения за текущий год  и  тех  финансовых  норм  и  нормативов, которые доводятся до территорий, отраслей хозяйства,  бюджетных  учреждений.

Составление  бюджета  по  доходам  должно  учитывать  действующую  налоговую систему в стране, реальную возможность мобилизации доходов по  каждому  виду налогов и сборов. Перед бюджетным планированием выдвигаются следующие основные задачи:

  • установление общего объема финансовых  ресурсов  и  их  распределение  по
  • отдельным направлениям,  национально-государственным  и  административным
  • образованиям РФ,  выявление  размеров  направления  собственных  ресурсов
  • хозяйства;
  •  организация работы по мобилизации денежных накоплений и других финансовых
  • ресурсов государства, финансовому обеспечению развития экономики, науки и
  • социальной сферы;
  • осуществление финансового контроля за ходом выполнения бюджета.

Бюджетное планирование направлено,  в  конечном  счете,  на  составление проекта бюджета. В составлении и исполнении бюджета  принимают  участие  все органы государственной власти  и  управления.  Непосредственно  осуществляют бюджетное  планирование  Министерство  финансов  РФ,  министерства  финансов республик  в  составе  РФ,  финансовые   управления   администраций   других территорий в соответствии с предоставленными им правами.

Бюджетное  планирование   имеет   две   стадии.   На   первой   стадии осуществляется сводное бюджетное планирование, в ходе которого  определяются основные  направления,  пути  и  способы  мобилизации  финансовых  ресурсов, изыскиваются возможности  для  увязки  намечаемых,  доходов  и  расходов  на предстоящий  год. 

На  второй   стадии   производится   адресное   бюджетное планирование, т.е. устанавливаются  конкретные  связи  с  бюджетом  отраслей народного хозяйства, непроизводственной сферы и других  расходов.  Здесь  же определяются поступления в бюджет по каждому виду налогов и сборов.

Бюджетный процесс  - регламентированная нормами бюджетного права деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчета о его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ).

Нормы бюджетного процесса предписывают правила, порядок применения норм материального бюджетного права.  Участниками бюджетного процесса являются:

 - Президент Российской Федерации;

 - органы законодательной (представительной) власти;

 - органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы,  осуществляющие  сбор   доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);

 - органы денежно-кредитного регулирования;

 - органы государственного и муниципального финансового контроля;

 - государственные внебюджетные фонды;

 - главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

 - иные органы, на которые  законодательством  РФ,  субъектов  РФ  возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

   Участниками бюджетного процесса  также  являются  бюджетные  учреждения, государственные и муниципальные  унитарные  предприятия,  другие  получатели бюджетных средств, а также кредитные организации,  осуществляющие  отдельные операции со средствами бюджетов.

Представительные  органы  власти  рассматривают  и  утверждают   проекты бюджетов и отчетов об их исполнении. Исполнительные   органы   власти   осуществляют    сводное    финансовое планирование, составление проектов бюджетов, внесение проектов  бюджетов  на рассмотрение представительных органов власти, исполнение бюджетов, анализ  и контроль за исполнением бюджетов.

Банк   Российской   Федерации   совместно   с   Правительством    России разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной  Думы  основные направления денежно-кредитной  политики  государства,  обслуживает  денежные счета  Казначейства  Российской  Федерации,  счета  государственных  целевых внебюджетных фондов, счета территориальных бюджетов.

    Главный распорядитель  бюджетных  средств  —  это  орган  исполнительной власти,  первый  прямой  получатель   бюджетных   средств,   имеющий   право распределять  средства  между  распорядителями  и   получателями   бюджетных средств. Он готовит роспись бюджетных расходов по  распорядителям  бюджетных средств  и  бюджетополучателям,  доводит  до  них  уведомления  о  бюджетных назначениях, утверждает им сметы  доходов  и  расходов,  изменяет  в  случае необходимости распределение средств  между  статьями  утвержденной  для  них сметы,  осуществляет  контроль  за  рациональным,   целевым   использованием бюджетополучателем бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных  средств  —  это  орган  исполнительной  власти, распределяющий  средства  между  бюджетополучателями,  он  доводит  до   них уведомления о бюджетных ассигнованиях, утверждает сметы доходов  и  расходов бюджете получателе  и,  контролирует  целевое  использование  ими  бюджетных средств.

Бюджетополучатель (бюджетное учреждение) —  это  организация,  созданная органом исполнительной  власти  для  осуществления  функций  некоммерческого характера (управление, оборона, социально-культурные мероприятия  и  др.)  и финансируемая в сметном порядке из бюджета или внебюджетных фондов.

Контрольно-счетные  органы   (Счетная   Палата   Российской   Федерации, контрольно-счетные палаты субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальных образований) осуществляют контроль за исполнением  соответствующих  бюджетов и  внебюджетных  фондов,  проводят  внешний  аудит  отчетов  об   исполнении бюджетов и внебюджетных фондов.

 

 

 

 

 

10   Приказ Минфина России от 21.12.2005 г. № 152н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». П.1.