Статьи

Подписаться на RSS

Популярные теги Все теги

Представление об антропогенной системе

  1. 1.     Представление об антропогенной системе. Антропогенные факторы.

Природная система включает в себя еще ряд подсистем “вертикальной” структуры: лито- , гидро- , и биосистемы. Антропогенная система делиться на подсистемы в основном по “горизонтальному” принципу: производственную, инфраструктурную и градостроительную.

Если первая (природная) характеризуется непрерывностью своих подсистем, то вторая (антропогенная) прерывна. Вследствие этой “прерывности” условия жизни людей в пределах города различны и во многом зависят от искусственных экологических микросистем: зданий и сооружений жилой, промышленной и коммунально-складской застройки”. Антропогенная система в результате своего функционирования и развития оказывает увеличивающееся отрицательное на экологическую ситуацию внутри микросистем, ухудшая экологическую обстановку. Чем крупнее город, тем больший объем природных ресурсов он потребляет и тем больше не занятых им территорий необходимо вовлекать в процесс функционирования городской системы.

Антропогенныйфактор- непосредственное воздействие человека на организмы или воздействие на организмы через изменение человеком их среды обитания. Различают четыре основныхантропогенныхфактора:

- изменение структуры земной поверхности;

- изменение состава биосферы, круговорота и баланса входящего в нее вещества;

- изменение энергетического и теплового баланса отдельных участков и регионов;

- изменения, вносимые в биоту.

 

  1. 2.      Естественный отбор и его формы.

 

Естественный отбор (natural selection) - основной, согласно концепции дарвинизма, движущий фактор эволюции живых организмов. Предпосылки естественного отбора – наследственная изменчивость и борьба за существование; следствие естественного отбора – увеличение разнообразия форм и постепенное усложнение организмов; генетическая основа естественного отбора – избирательное участие отдельных генотипов в передаче генов потомству популяции.

Естественный отбор всегда ведет к увеличению средней приспособленности популяций. Изменение внешних условий может приводить к изменению приспособленности отдельных генотипов. В ответ на эти изменения, естественный отбор, используя огромный запас генетического разнообразия по множеству разных признаков, ведет к значительным сдвигам в генетической структуре популяции. Если внешняя среда меняется постоянно в определенном направлении, то естественный отбор меняет генетическую структуру популяции таким образом, чтобы ее приспособленность в этих меняющихся условиях оставалась максимальной. При этом меняются частоты отдельных аллелей в популяции. Меняется и средние значения приспособительных признаков в популяциях. В ряду поколений прослеживается их постепенное смещение в определенном направлении. Такую форму отбора называют движущим отбором.

Классическим примером движущего отбора является эволюция окраски у березовой пяденицы. Окраска крыльев этой бабочки имитирует окраску покрытой лишайниками коры деревьев, на которых она проводит светлое время суток. Очевидно, такая покровительственная окраска сформировалась за многие поколения предшествующей эволюции. Однако с началом индустриальной революции в Англии это приспособление стало терять свое значение. Загрязнение атмосферы привело к массовой гибели лишайников и потемнению стволов деревьев. Светлые бабочки на темном фоне стали легко заметны для птиц. Начиная с середины XIX века, в популяциях березовой пяденицы стали появляться мутантные темные (меланистические) формы бабочек. Частота их быстро возрастала. К концу XIX века некоторые городские популяции березовой пяденицы почти целиком состояли из темных форм, в то время как в сельских популяциях по-прежнему преобладали светлые формы. Это явление было названоиндустриальныммеланизмом.Ученые обнаружили, что в загрязненных районах птицы чаще поедают светлые формы, а в чистых – темные. Введение ограничений на загрязнение атмосферы в 1950-х годах привело к тому, что естественный отбор вновь изменил направление, и частота темных форм в городских популяциях начала снижаться. В наше время они почти так же редки, как и до начала индустриальной революции.

Движущий отбор приводит генетический состав популяций в соответствие изменениям во внешней среде так, чтобы средняя приспособленность популяций была максимальной. На острове Тринидад рыбки гуппи обитают в разных водоемах. Множество тех, что живут в низовьях речек и в прудах гибнет в зубах хищных рыб. В верховьях жизнь для гуппи гораздо спокойней – там мало хищников. Эти различия во внешних условиях привели к тому, что «верховые» и «низовые» гуппи эволюционировали в разных направлениях. «Низовые», находящиеся под постоянной угрозой истребления, начинают размножаться в более раннем возрасте и производят множество очень мелких мальков. Шанс на выживание каждого из них очень невелик, но их очень много и некоторые из них успевают размножиться. «Верховые» достигают половой зрелости позднее, их плодовитость ниже, но потомки крупнее. Когда исследователи переносили «низовых» гуппи в незаселенные водоемы в верховьях речек, они наблюдали постепенное изменение типа развития рыбок. Через 11 лет после перемещения они стали значительно крупнее, вступали в размножение позже и производили меньшее количество, но более крупных потомков.

Скорость изменения частот аллелей в популяции и средних значений признаков при действии отбора зависит не только от интенсивности отбора, но и от генетической структуры признаков, по которым идет обор.

Отбор против рецессивных мутаций оказывается значительно менее эффективным, чем против доминантных. В гетерозиготе рецессивный аллель не проявляется в фенотипе и поэтому ускользает от отбора. Используя уравнение Харди-Вейнберга можно оценить скорость изменения частоты рецессивного аллеля в популяции в зависимости от интенсивности отбора и начального соотношения частот. Чем ниже частота аллеля, тем медленнее происходит его элиминация. Для того чтобы снизить частоту рецессивной летали от 0,1 до 0,05 нужно всего 10 поколений; 100 поколений - чтобы уменьшить ее от 0,01 до 0,005 и 1000 поколений - от 0,001 до 0,0005.

Движущая форма естественного отбора играет решающую роль в приспособлении живых организмов к меняющимся во времени внешним условиям. Она же обеспечивает широкое распространение жизни, ее проникновение во все возможные экологические ниши. Ошибочно думать, однако, что в стабильных условиях существования естественный отбор прекращается. В таких условиях он продолжает действовать в форме стабилизирующего отбора.

Стабилизирующий отбор сохраняет то состояние популяции, которое обеспечивает ее максимальную приспособленность в постоянных условиях существования. В каждом поколении удаляются особи, отклоняющиеся от среднего оптимального значения по приспособительным признакам.

Описано множество примеров действия стабилизующего отбора в природе. Например, на первый взгляд кажется, что наибольший вклад в генофонд следующего поколения должны вносить особи с максимальной плодовитостью. Однако наблюдения над природными популяциями птиц и млекопитающих показывают, что это не так. Чем больше птенцов или детенышей в гнезде, тем труднее их выкормить, тем каждый из них меньше и слабее. В результате наиболее приспособленными оказываются особи со средней плодовитостью. Отбор в пользу средних значений был обнаружен по множеству признаков. У млекопитающих новорожденные с очень низким и очень высоким весом чаше погибают при рождении или в первые недели жизни, чем новорожденные со средним весом. Учет размера крыльев у птиц, погибших после бури, показал, что большинство из них имели слишком маленькие или слишком большие крылья. И в этом случае наиболее приспособленными оказались средние особи.

В чем причина постоянного появления малоприспособленных форм в постоянных условиях существования? Почему естественный отбор не способен раз и навсегда очистить популяцию от нежелательных уклоняющихся форм? Причина не только и не столько в постоянном возникновении все новых и новых мутаций. Причина в том, что часто наиболее приспособленными оказываются гетерозиготные генотипы. При скрещивании они постоянно дают расщепление и в их потомстве появляются гомозиготные потомки со сниженной приспособленностью. Это явление получило название сбалансированный полиморфизм.

Стабилизирующий отбор является механизмом накопления изменчивости в природных популяциях. Первым на эту особенность стабилизирующего отбора обратил внимание выдающийся ученый И.И.Шмальгаузен. Он показал, что даже в стабильных условиях существования не прекращается ни естественный отбор, ни эволюция. Даже оставаясь фенотипически неизменной, популяция не перестает эволюционировать. Её генетический состав постоянно меняется. Стабилизирующий отбор создает такие генетические системы, которые обеспечивают формирование сходных оптимальных фенотипов на базе самых разнообразных генотипов. Такие генетические механизмы как доминирование, эпистаз, комплементарное действие генов, неполная пенетрантность и другие средства скрывания генетической изменчивости обязаны своим существованием стабилизирующему отбору.

Здесь важно отметить, что постоянство условий не означает их неизменности. В течение года экологические условия регулярно меняются. Стабилизирующий отбор адаптирует популяции к этим сезонным изменениям. К ним приурочиваются циклы размножения, таким образом, чтобы молодняк рождался в тот сезон года, когда ресурсы пищи максимальны. Все отклонения от этого оптимального, воспроизводимого из года в год цикла, устраняются стабилизирующим отбором. Потомки, родившиеся слишком рано, гибнут от бескормицы, слишком поздно – не успевают подготовиться к зиме. Как животные и растения узнают о наступлении зимы? По наступлению заморозков? Нет, это не слишком надежный указатель. Кратковременные флуктуации температуры могут быть очень обманчивы. Если в какой-то год потеплело раньше обычного, то это вовсе не значит, что пришла весна. Те, кто слишком поспешно среагируют на этот ненадежный сигнал, рискуют остаться без потомства. Лучше дождаться более надежного знака весны – увеличения светового дня. У большинства видов животных, именно этот сигнал запускает механизмы сезонных изменений жизненно важных функций: циклы размножения, линьки, миграций и др. И.И. Шмальгаузен убедительно показал, что эти универсальные адаптации возникают в результате стабилизирующего отбора.

Таким образом, стабилизирующий отбор, отметая отклонения от нормы, активно формирует генетические механизмы, которые обеспечивают стабильное развитие организмов и формирование оптимальных фенотипов на базе разнообразных генотипов. Он обеспечивает устойчивое функционирование организмов в широком спектре привычных для вида колебаний внешних условий.

Действием дизруптивного отбора объясняют образование сезонных рас у некоторых сорных растений. Было показано, что сроки цветения и созревания семян у одного из видов таких растений - погремка лугового- растянуты почти на все лето, причем большая часть растений цветет и плодоносит в середине лета. Однако на сенокосных лугах получают преимущества те растения, которые успевают отцвести и дать семена до покоса, и те, которые дают семена в конце лета, после покоса. В результате образуются две расы погремка – ранне- и позднецветущая.

Половой отбор.У самцов многих видов обнаруживаются явно выраженные вторичные половые признаки, которые на первый взгляд кажутся неадаптивными: хвост павлина, яркие перья райских птиц и попугаев, алые гребни петухов, феерические цвета тропических рыбок, песни птиц и лягушек, и т.п. Многие из этих особенностей осложняют жизнь их носителей, делают их легко заметными для хищников. Казалось бы, эти признаки не дают никаких преимуществ их носителям в борьбе за существование, и тем не менее они очень широко распространены в природе. Какую роль в их возникновении и распространении сыграл естественный отбор? Выживание организмов является важным, но не единственным компонентом естественного отбора. Другим важнейшим компонентом является привлекательность для особей противоположного пола. Ч.Дарвин назвал это явление половым отбором. Впервые он упомянул эту форму отбора в «Происхождении видов», а затем подробно проанализировал ее в книге «Происхождение человека и половой отбор». Он считал, что «эта форма отбора определяется не борьбой за существование в отношениях органических существ между собою или с внешними условиями, но соперничеством между особями одного пола, обычно самцами, за обладание особями другого пола».

Половой отбор - это естественный отбор на успех в размножении. Признаки, которые снижают жизнеспособность их носителей, могут возникать и распространяться, если преимущества, которые они дают в успехе размножения значительно выше, чем их недостатки для выживания. Самец, который живет недолго, но нравится самкам и поэтому производит много потомков, имеет гораздо более высокую совокупную приспособленность, чем тот, что живет долго, но оставляет мало потомков.

 

  1. 3.     Популяция: понятие, роль в природе.

Популяция — совокупность особей или клеток одного вида, длительно занимающая определенное пространство и воспроизводящая себя в течение большого числа поколений.

Показатели структуры популяций. Как первая надорганизмен-ная биологическая система, популяция обладает определенной структурой и свойствами. Структуру популяции отражают такие ее показатели, как численность и распределение особей в пространстве, соотношение групп по полу и возрасту, их морфологические, поведенческие и другие особенности.

Численность — общее количество особей в популяции. Эта величина характеризуется широким диапазоном изменчивости, однако она не может быть ниже некоторых пределов. Сокращение численности по сравнению с этими пределами может привести к вымиранию популяции. Полагают", что если численность популяции меньше нескольких сотен особей, то любые случайные причины (пожар, наводнение, засуха, обильные снегопады, сильные морозы и т. д.) могут сократить ее настолько, что оставшиеся особи не смогут встречаться и оставить потомство. Рождаемость перестанет покрывать естественную убыль, и оставшиеся особи в течение сравнительно короткого времени вымрут.

Плотность — число особей на единицу площади или объема. При увеличении численности плотность популяции, как правило, возрастает; она остается прежней лишь в случае ее расселения и расширения ареала. У некоторых животных плотность популяции регулируется сложными поведенческими и физиологическими механизмами.

Пространственная структура популяции характеризуется особенностями размещения особей на занимаемой территории. Она определяется свойствами местообитания и биологическими особенностями вида. Наряду со случайным и равномерным распределением в природе наиболее часто встречается групповое распределение. Группа животных, прилагая совместные усилия, может легче защищаться от хищников, искать и добывать корм. Жизнь в семьях, стадах, колониях, гаремах приводит также к групповому распределению особей. Пространственная структура может изменяться во времени; она зависит от сезона года, от численности популяции, возрастной и половой структуры и т. д.

Половая структура отражает определенное соотношение мужских и женских особей в популяции. Генетический механизм определения пола обеспечивает расщепление потомства по полу в соотношении 1: 1. В силу разной жизнеспособности мужских и женских особей это первичное соотношение полов при оплодотворении часто заметно отличается от вторичного (при рождении — у млекопитающих) и тем более от третичного, характерного для половозрелых особей. Например, в популяциях человека вторичное соотношение полов составляет 100 девочек/106 мальчиков; к 16—18 годам это соотношение выравнивается и становится равным 1:1, к 50 годам— 100 женщин/85 мужчин, а к 80 годам соотношение по полу становится 2:1 (100 женщин/ 50 мужчин).

Изменение половой структуры популяции отражается на ее роли в экосистеме, так как самцы и самки многих видов отличаются друг от друга по характеру питания, ритму жизни, поведению и др. Так, самки некоторых видов комаров, клещей и мошек являются кровососущими, в то время как самцы питаются соком растений или нектаром. Преобладание доли самок над самцами обеспечивает более интенсивный рост популяции.

Возрастная структура отражает соотношение различных возрастных групп в популяциях, зависящее от продолжительности жизни, времени наступления половой зрелости, числа потомков в помете, количества потомств за сезон и др. Если какая-либо возрастная группа сокращается либо увеличивается, это сказывается на общей численности популяции. Например, массовое истребление крупных половозрелых особей в результате промысла приводит к резкому снижению численности популяции вследствие слабого пополнения ее молодыми особями. Поэтому присутствие в популяции большого количества особей младших возрастных групп свидетельствует о ее благополучии. Если же в популяции преобладают старые особи, можно со всей определенностью сказать, что данная популяция завершает свое существование.

Экологическая структура свидетельствует об отношении различных групп организмов к условиям окружающей среды. Например, особи одной популяции растений различаются рядом признаков: по размерам, количеству побегов, цветков, плодов, семян и т. п. Кроме того, разные особи этой же популяции зацветают неодновременно, что способствует более полному их опылению (при одновременном и кратковременном цветении насекомые могут не успеть опылить все цветки). У такой популяции меньший риск остаться без семян, например в случае кратковременных заморозков (замерзнет лишь часть цветков).

Теоретически любая популяция способна к неограниченному росту численности, если ее не лимитируют факторы внешней среды (ограниченность ресурсов, болезни, хищники и т. п.). В таком гипотетическом случае скорость роста популяции будет зависеть только от величины биотического потенциала, свойственного каждому конкретному виду. Биотический потенциал отражает теоретически возможное число потомков от одной пары (или одной особи) за определенный промежуток времени, например за весь жизненный цикл или за год.

При увеличении плотности популяции обычно наблюдается замедление роста численности, поскольку популяция оказывается в условиях с ограниченными ресурсами. Общие изменения численности популяции определяются такими процессами, как рождаемость, смертность и миграция особей.

Миграции — закономерные перемещения животных между существенно различными, пространственно разобщенными средами обитания. Подобные переселения вызываются изменением условий существования в местах обитания или изменением требований животного к этим условиям на разных стадиях развития. Массовое перемещение особей между популяциями может изменить их структуру и основные свойства (предотвратить гибель популяции, находящейся на грани вымирания, или, наоборот, привести ее к резкому сокращению).

Миграции (суточные, сезонные) позволяют организмам использовать оптимальные условия среды в таких местах, где их постоянное проживание невозможно. Они приводят к освоению новых биотопов, расширению общего ареала вида, к обмену особей между популяциями, увеличивают единство и общую устойчивость вида, способствуют успеху в борьбе за существование.

При отсутствии миграции изменение численности популяции зависит от соотношения величины рождаемости и смертности. Если величина рождаемости выше смертности, то численность популяции будет возрастать, и, наоборот, снижаться, если смертность превысит рождаемость. Таким образом, численность популяций в природных условиях постоянно меняется, поскольку меняются условия среды обитания. Амплитуда и период этих колебаний зависят от степени изменчивости окружающей среды, а также от биологических особенностей конкретного вида.

Важная роль в регуляции численности и плотности популяции принадлежит поведенческим факторам.  Другая форма поведения — защита индивидуального участка (территориальности) — также направлена на регулирование численности. Часто почти вся территория, занимаемая популяцией, поделена на индивидуальные участки, которые обозначаются разными способами (секретом пахучих желез, царапинами на деревьях, пением самцов птиц, мочой и т. п.). Мечение и охрана участков, не допускающие размножения на них «чужих» особей, приводит к рациональному использованию территории. Избыточная часть популяции при этом не размножается или вынуждена выселяться за пределы занятого пространства.

Существует ряд других исторически сложившихся механизмов, задерживающих рост популяций и обеспечивающих тем самым их устойчивость. К ним относятся химические взаимодействия особей (например, головастики выделяют в воду вещества, которые задерживают рост других головастиков); изменения в физиологии и поведении при увеличении плотности, что приводит к проявлению инстинктов массовой миграции; распространение заболеваний (вероятность передачи инфекций возрастает с ростом плотности популяции) и др.

Таким образом, благодаря множеству механизмов размах всех суточных, сезонных и годовых изменений численности и уровня плотности популяций, как правило, меньше теоретически возможного, соответствующего реализации всего биотического потенциала. Перенаселенность всегда неблагоприятна для любого вида, так как может привести к быстрому подрыву ресурсов среды, нехватке пищи, убежищ, пространства, что неминуемо повлечет за собой общее ослабление популяций.

 

 

  1. 4.     Термофильные и термофобные организмы.

Термофильные организмы (от термо... и греч. philéo — люблю), термофилы, организмы, обитающие при температуре, превышающей 45 °С (гибельной для большинства живых существ).

Таковы некоторые рыбы, представители различных беспозвоночных (червей, насекомых, моллюсков), разнообразные микроорганизмы (простейшие, бактерии, актиномицеты, грибы, водоросли) и некоторые папоротникообразные и цветковые растения.

Местообитание Т. о. — горячие источники (где температура достигает 70 °С), термальные воды, верхние слои сильно прогреваемой солнцем почвы, а также разогревающиеся в результате жизнедеятельности термогенных бактерий органического вещества (кучи влажного сена и зерна, торф, навоз и т. п.).

Т. о., в широком смысле слова — обитатели тропиков (исключая морские глубины и высокогорья), а также сапрофиты и паразиты, обитающие в теле гомойотермных (теплокровных) животных приt35—40 °С.

Некоторые Т. о. в умеренных и высоких широтах могут рассматриваться как реликты более тёплых эпох, когда они имели широкое распространение.

Термофобные организмы (от термо... и греч. phóbos — страх, боязнь), разнообразные растительные и животные организмы, способные нормально существовать и размножаться только при относительно низких температурах (обычно не выше 10 °С), а также те организмы, для которых такие температурные условия являются оптимальными.

К Т. о. относится большинство обитателей глубин океанов, морей, крупных озёр, а также обитатели водоёмов и суши районов с холодным климатом (Арктики, Антарктики, высокогорий). Термофобные микроорганизмы чаще называются психрофильными микроорганизмами, а термофобные растения — психрофитами.

 

  1. 5.     Загрязнение почвы.

Химическое загрязнение почвы – изменение химического состава почвы, возникшее под прямым или косвенным воздействием фактора землепользования (промышленного, сельскохозяйственного, коммунального), вызывающее снижение ее качества и возможную опасность для здоровья населения.

Основным критерием гигиенической оценки загрязнения почв химическими веществами является предельно допустимая концентрация (ПДК) или ориентировочно допустимая концентрация (ОДК) химических веществ в почве.

Предельно допустимая концентрация химического вещества в почве представляет собой комплексный показатель безвредного для человека содержания химических веществ в почве, так как используемые при ее обосновании критерии отражают возможные пути воздействия загрязнителя на контактирующие среды, биологическую активность почвы и процессы ее самоочищения. Обоснование ПДК химических веществ в почве базируется на 4 основных показателях вредности, устанавливаемых экспериментально:

  • транслокационный характеризует переход вещества из почвы в растение;
  • миграционный водный характеризует способность перехода вещества из почвы в грунтовые воды и водоисточники;
  • миграционный воздушный характеризует переход вещества из почвы в атмосферный воздух;
  • общесанитарный характеризует влияние загрязняющего вещества на самоочищающую способность почвы и ее биологическую активность.

При этом каждый из путей воздействия оценивается количественно с обоснованием допустимого уровня содержания вещества по каждому показателю вредности. Наименьший из обоснованных уровней содержания является лимитирующим и принимается за ПДК.

Биологическое загрязнение почвы – составная часть органического загрязнения, обусловленного диссеминацией (распространением) возбудителей инфекционных и инвазионных болезней, а также вредными насекомыми и клещами, переносчиками возбудителей болезней человека, животных и растений.

 

  1. 6.     Растения-биоиндикаторы.

Биоиндикаторы - организмы, присутствие, количество или особенности развития которых служат показателями естественных процессов, условий или антропогенных изменений среды. В их качестве могут быть использованы также сообщества организмов (биоценозы).

Дикорастущие растения, являющиеся биоиндикаторами почв

Русское название

Латинское название

Качество почвы

Бодяк полевой

Cirium arvense

Плодородная

Хвощ полевой

Equisetum arvense

Влажная

Фиалка трехцветная

Viola tricolor

Бедная известью, кислая

Крапива двудомная

Urtica dioica

Плодородная, богатая азотом

Галинсога мелкоцветковая

Galinsoqa parviflora

Богатая азотом

Сныть обыкновенная

Aeqopodium podaqria

Влажная, рыхлая, плодородная

Лядвенец рогатый

Lotus corniculatus

Сухая, скудная

Мать-и-мачеха обыкновенная

Tussilaqo farfara

Плотная

Мак-самосейка

Papaver rhoeas

Богатая известью

Кровохлебка малая

Sanquisorba minor

Сухая, скудная

Подмаренник цепкий

Galium aparine

Плодородная

Лютик ползучий

Ranunculus repens

Влажная, плодородная

Живучка ползучая

Ajuqa reptans

Влажная, плодородная

Одуванчик лекарственный

Taraxacum officinale

Плодородная

Пырей ползучий

Aqropyrum repens

Неухоженная, плотная

Щавель обыкновенный

Rumex acetosa

Щелочная

Кислица ключевая

Oxalis fontana

Влажная, бедная известью

Лютик-чистяк

Ranunculus ficaria

Влажная

Горчица полевая

Sinapis arvensis

С большим содержанием извести

Подорожник ланцетный

Plantaqo lanceolata

Плодородная, сухая

Звездчатка средняя

Stellaria media

Плодородная

 

  1. 7.     Правовые формы возмещения вреда природной среде.

Возмещение вреда окружающей природной среде – выплата специальным экономическим фондам денежной компенсации, которая производится добровольно либо по решению суда, арбитражного суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Вред окружающей природной среде представляет собой реальные и предполагаемые, количественные и качественные потери в ней (уничтожение популяций животных или отдельных животных, гибель лесных массивов, истощение вод и т.п.). Экологическим правонарушением вред может быть причинен здоровью людей и их имуществу, другим материальным ценностям.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде, применяются обычные формы возмещения вреда – натуральная и стоимостная.

К натуральным формам возмещения можно отнести меры по восстановлению природного ресурса до исходного состояния на момент нанесения вреда, предоставление равноценного природного ресурса взамен утраченного или выведенного из хозяйственного оборота, строительство и передача истцу сооружений по воспроизводству и восстановлению утраченного. Однако согласно ст. 87 Закона "Об охране окружающей природной среды" возмещение вреда в натуре возможно только с согласия сторон, участвующих в деле. В случае возмещения вреда правонарушителем в добровольном порядке в натуральной форме заключаются соответствующие договоры и (или) соглашения, регламентирующие порядок, условия, сроки и объемы возмещения причиненного вреда.

К стоимостным формам возмещения вреда можно отнести предоставление финансовых средств для восстановления состояния окружающей среды до исходного к моменту причинения вреда, финансирование мероприятий по воспроизводству природных ресурсов, возмещение истцу иных убытков включая упущенную выгоду. Возможен смешанный вариант, при котором в пользу потерпевшего часть средств компенсируется в денежной форме, а часть – путем выполнения восстановительных работ. Если ответчик уклоняется от выполнения возложенных судом обязанностей, суд, арбитражный суд по иску потерпевшей стороны принимает решение о взыскании ущерба в денежной форме, включая убытки вызванные неисполнением решения суда.

 

 

 

Представление об антропогенной системе, антропогенные факторы

Представление об антропогенной системе, антропогенные факторы

 

Антропогенная система делиться на подсистемы в основном по “горизонтальному” принципу: производственную, инфраструктурную и градостроительную. Если первая (природная) характеризуется непрерывностью своих подсистем, то вторая (антропогенная) прерывна. Вследствие этой “прерывности” условия жизни людей в пределах города различны и во многом зависят от искусственных экологических микросистем: зданий и сооружений жилой, промышленной и коммунально-складской застройки”. Антропогенная система в результате своего функционирования и развития оказывает увеличивающееся отрицательное на экологическую ситуацию внутри микросистем, ухудшая экологическую обстановку. Чем крупнее город, тем больший объем природных ресурсов он потребляет и тем больше не занятых им территорий необходимо вовлекать в процесс функционирования городской системы.

Однако человек — существо социальное, поэтому рассматривать состояние его здоровья только как функцию природной среды без учета социально-экономических условий было бы неверно. В настоящее время доказано и принято мировым сообществом положение, согласно которому состояние здоровья населения определяется следующими составляющими: образом жизни (50 %), наследственностью (примерно 20 %), состоянием окружающей среды (около 20 %), уровнем и качеством медицинской помощи населению (приблизительно 10 %). По их изменению можно прогнозировать состояние здоровья, при этом основное внимание следует уделять особенностям формирования экологической обстановки (иначе говоря, изменению качества природных компонентов в результате антропогенных воздействий) и социальным условиям жизни населения.[5]

Основным источником развития антропогенных систем является борьба диалектических противоположностей - «многофункциональность» и «специализация». Противоречия, возникающие в антропогенных системах в процессе развития, разрешаются временно на определенных этапах развития систем конкретного класса и проявляются в дальнейшем в трансформированном виде на новом качественном уровне. Конструктор при создании конкретного образца системы приходит к определенному компромиссу в выборе количественных значений показателей качества отдельных подсистем, пытаясь уравновесить противоречивые стороны. Сформулирована закономерность повышения функциональной и структурной вещественно-энергетической информационной целостности систем. Целостность систем обусловлена возможностью вещественных, энергетических и информационных процессов преобразования, хранения и управления. В реальных системах процессы преобразования, хранения и обмена веществом, энергией и информацией взаимосвязаны. Следует отметить, что в правильно спроектированных системах все процессы идут в едином ритме. Условие ритмики должно соблюдаться не только внутри системы, но и при ее взаимодействии со средой. Баланс и гармония во всем - характерные черты совершенства функционально-структурной организации систем. Принцип многофункциональности систем устанавливает взаимосвязь изменения функции и структуры многоуровневых систем в процессе их развития, а также определяет основные тенденции и этапы развития антропогенных систем. Анализ эволюции антропогенных систем показывает, что по мере развития систем, усложнения и расширения реализуемых ими функций, наиболее эффективными и жизнеспособными являются системы, в которых расширение функциональных возможностей элементов находится на различных уровнях иерархии системы, опережает рост их сложности. Закономерность адекватности структурной организации назначению системы я представляю себе таким образом, что максимальное соответствие структуры реализуемым функциям обеспечивает максимальную эффективность системы. Сущность закономерности заключается в том, что если под качеством системы понимаются такие ее параметры, как энергоемкость, эффективность, то оказывается, что за повышение одного из показателей часто приходится «расплачиваться» (ухудшать) другими. Балашов приводит закон диалектического уравновешивания, сформулированный А.А. Денисовым и Д.Н. Колосниковым [3]. Суть его в том, что развитие системы идет в направлении уменьшения количественных характеристик их противоречия. Возникновение новой антропогенной системы подчиняется в каждый момент времени принципу наименьшего действия. Движение к равновесию происходит по пути наименьшего сопротивления, более «выгодного», с минимальными отклонениями от оптимального пути.

Антропогенный фактор - непосредственное воздействие человека на организмы или воздействие на организмы через изменение человеком их среды обитания. [5]Различают четыре основных антропогенных фактора:

- изменение структуры земной поверхности;

- изменение состава биосферы, круговорота и баланса входящего в нее вещества;

- изменение энергетического и теплового баланса отдельных участков и регионов;

- изменения, вносимые в биоту.

Вода: ее роль в природе, водная эрозия, водные животные и растения

 

Воде принадлежит огромная роль в природе. Вода покрывает около 3/4 всей земной поверхности. Общее её количество оценивается в 1,4•1018 т. Сосредоточена она главным образом в океанах и морях. Объём вод мирового океана составляет 1,37•109 км2 при средней глубине 3,8 км. В эпоху последнего большого оледенения Земли (около 15 тыс. лет тому назад) уровень мирового океана был примерно на 150 м ниже современного. [4]

Из пресных вод земной поверхности основная доля (около 24 млн. км3) падает на ледяные массивы Антарктики (90%) и других континентов. Таяние всех льдов повысило бы уровень мирового океана на 56 м. Реки и озёра составляют вместе около 2 млн. км3. Атмосфера содержит около 14 тыс. км3 воды в виде пара. Если подытожить количество пресных вод земной поверхности, то получится приблизительно 26 млн. км3, т. е. количество, которое составляет около 2% от воды океана. Более или менее значительное содержание воды характерно для всех живых организмов. Например, тело человека (средняя плотность 1,07 г/см3) содержит её около 70 вес. %.[4]

На протяжении известных нам геологических периодов количество свободной воды, по-видимому, сохранялось приблизительно постоянным. Хотя и в настоящее время действуют некоторые процессы, при которых она вступает в прочные соединения, однако проходят и обратные процессы, уравновешивающие эту потерю. В результате протекающих при высоких температурах и давлениях химических реакций между веществами глубинных слоёв земли образуются “ювенильные” воды (по приближённой оценки — 3•108 т ежегодно), которые затем выносятся на поверхность в виде водяного пара или горячих или холодных ключей. И те, и другие могут образоваться также за счёт обычных подпочвенных вод. Они часто содержат растворённые соли и газы. Тогда такие ключи называются минеральными источниками и частично используются для лечебных целей.

Большая теплоёмкость морской воде (в 33000 раз превышающая теплоёмкость равного объёма воздуха) определяет климатическую роль океанов. Мощные тёплые и холодные течения обуславливают климат омываемых ими частей суши. Например, климат Европы тесно связан с Гольфстримом, который гигантской струёй (25 млн. т нагретой до 26 °С воды в с) вытекает из Мексиканского залива, пересекает Атлантический океан, омывает берега Англии и Норвегии и теряется в Северном Полярном море. Конец его захватывает Кольский полуостров. Благодаря этому Мурманск является незамерзающей гаванью, Тогда как, расположенный значительно южнее Санкт-Петербургский порт зимой замерзает. Мягкость климата Западной Европы обусловлена именно влиянием Гольфстрима, в течение круглого года проносящего у её берегов большие массы нагретой воды, которая смягчает резкость температурных колебаний. В противоположность подобно “морскому” климату, “континентальный” климат удалённых от океана стран характеризуется резкой сменой температур по временам года. Вследствие той же причины — большей теплоёмкости воды — разница температур дня и ночи, очень резкая для стран с континентальным климатом, почти не заметна на островах океана.

Океан таит в себе огромные запасы энергии. Строго периодические приливы и отливы сопровождаются более или менее резкими изменениями уровня воды, доходящими на некоторых участках океанского побережья до 10 и даже 18 метром. Ориентировочно подсчитано, что общая мировая мощность приливной волны составляет 8000 млрд. кВт. [1]

В настоящее время ведётся проектирование и строительство ряда приливных гидроэлектростанций (ПЭС), а одна из них — на реке Ранс во Франции мощностью 240 тыс. кВт уже работает, давая ежегодно более 500 млн. кВт•ч. У нас работает опытная Кислогубская ПЭС (около Мурманска) и намечено проектирование Мезенской ПЭС мощностью в 1,5 млн. кВт с ежегодной выработкой 6 млрд. кВт•ч. [4]

Растворяя газы атмосферы и перенеся их течениями на большие расстояния, океан, наряду с ветрами, выступает в роли регулятора состава воздуха. Особенно важна его роль для углекислого газа, которого океан содержит приблизительно в 25 (по другим данным — в 60) раз больше, чем атмосфера. [1]

Путём испарения громадные количества воды постоянно переходят в атмосферу. Помимо прямого парообразования на свободной поверхности океана, рек и других водоёмов, большое значение имеет для этого процесса жизнедеятельность растений. Например, взрослая берёза извлекает корнями из почвы и испаряет с поверхности листьев до 700 л воды в сутки. Подобным же образом, за вегетационный период пшеница переводит из почвы в воздух около 2000 т воды с гектара. [2]

Водная эрозия - размыв или смыв текущей водой горных пород и почв. Водная эрозия - процесс разрушения почв, геологических пород и строительных материалов талыми, дождевыми и текучими водами.

Водные животные, гидробионты - животные, вся жизнь которых проходит в воде. Водная среда в среднем в 800 раз плотнее воздуха; этим объясняется возможность существования в воде животных, прозрачное, студенистое тело которых лишено прочных покровов или поддерживающего скелетного аппарата (медузы, сифонофоры, гребневики, сальпы и др.). Плотностью воды обусловлены и характерные для многих водных животных способы движения посредством ресничек или жгутиков (у большинства простейших, некоторых червей, кишечно-полостных и др., а также у личиночных форм губок, кишечно-полостных, червей, моллюсков, иглокожих и др.). Большая плотность воды позволяет очень мелким В. ж. (планктон), способным лишь к слабым активным движениям, держаться в толще воды при помощи несложных приспособлений в виде крошечных пузырьков воздуха или капелек жира в их теле, или длинных, тонких выростов, увеличивающих поверхность тела. Только среди В. ж. встречаются неподвижные прикреплённые формы, что обусловлено подвижностью воды и, следовательно, постоянным приносом находящейся в ней пищи в виде живых и отмерших планктонных организмов, так же как и разносом оплодотворённых яиц и личинок, который обеспечивает расселение прикрепленных форм. [4]

У огромного большинства водных животных (беспозвоночных и рыб) оплодотворение наружное, при этом встреча выброшенных в воду яиц и сперматозоидов обеспечивается подвижностью воды. Размножение делением и почкованием свойственно только водным животным. Дыхание осуществляется у водных животных через особые наружные выросты тела - жабры, или всей поверхностью тела.

Данные палеонтологии, показывающие, что в древнейших отложениях земной коры остатки животных представлены морскими формами, как и данные сравнительной анатомии и эмбриологии, служат доказательством того, что жизнь на Земле получила своё начало и развитие в водной среде. Однако прогрессивное развитие животных в водной среде не пошло дальше класса рыб. Отсутствие высших групп позвоночных среди первично-водных животных можно объяснить прежде всего тем, что водная среда, содержащая в среднем в 30 раз меньше растворённого кислорода, чем воздух, не может обеспечить сильно возрастающую потребность организма в кислороде при повышении обмена веществ, характерном для высших классов животного мира. [4]

Некоторые представители высших наземных классов животных, произошедших от водных предков, в процессе эволюции вторично перешли к водному образу жизни. К таким вторично-водным животным принадлежат: из млекопитающих - ластоногие, киты и сирены, из пресмыкающихся - некоторые черепахи и змеи, из насекомых - некоторые жуки, клопы и др., из мягкотелых - некоторые лёгочные моллюски. Несмотря на высокую приспособленность этих форм как в морфологическом, так и физиологическом отношениях к жизни в воде, они сохранили воздушное дыхание.

Водные растения, фотосинтезирующие организмы, жизненный цикл которых протекает в частично или полностью погруженном в воду состоянии.

Размеры их варьируют от микроскопических (одноклеточные формы) до сравнительно крупных (т.н. макрофиты), как, например, у кувшинок, и даже гигантских, как у некоторых бурых водорослей, достигающих в длину 30 м. [1]

И по форме роста, и по своей систематической принадлежности водные растения весьма разнообразны – они присутствуют в любой основной группе растений и фотосинтезирующих протистов. Микроскопические водные растения представлены водорослями. К водорослям же относятся и самые крупные морские виды. В пресных водах большинство водных растений – покрытосеменные, хотя там же представлены и другие таксономические группы (мхи, печеночники, папоротниковидные и т.д.).

Водные растения – основные продуценты водных экосистем: без них не могли бы существовать водные животные. В ходе фотосинтеза они не только образуют органические вещества, но и выделяют в окружающую среду кислород, который аэрирует воду и используется для дыхания рыбами и другими обитателями водоемов. Поглощая растворенные минеральные вещества, водные растения способствуют самоочищению бассейнов. Наконец, они дают убежище и пищу многим водным насекомым и другим мелким животным, которые, в свою очередь, служат кормом для рыб. Некоторые виды рыб, в частности из отряда карпообразных, питаются непосредственно макрофитами. Семена, плоды и клубни многих водных растений являются пищей для млекопитающих и птиц, а некоторые мелкие водные растения (вроде ряски) заглатываются птицами целиком. Заросли тростника, камыша и других растений служат для прибрежных птиц и млекопитающих надежным убежищем.  Водные макрофиты по форме роста делятся на четыре основных группы:

1) свободноплавающие на поверхности или в глубине стоячей воды;

2) укорененные с плавающими на поверхности листьями;

3) укорененные или прикрепленные ко дну, все части которых, иногда кроме генеративных, находятся под водой;

4) полупогруженные укорененные растения типа тростника, у которых стебли и часто листья поднимаются над водой. Впрочем, четкой границы между этими группами нет, а некоторые растения переходят из одной в другую в зависимости от стадии развития.

Поскольку для роста корней необходим кислород, а донные почвы им бедны, тело многих водных растений пронизано губчатой воздухопроводящей тканью – аэренхимой. В нее поступают образующийся при фотосинтезе кислород и воздух, проникающий в подводные и воздушные части растения.

Водные растения распространены очень широко. Некоторые их виды встречаются почти по всему земному шару; известны группы близкородственных форм, замещающих друг друга в разных частях света. Вполне вероятно, что такое широкое распространение обусловлено переносом их семян и других репродуктивных структур птицами.

Многие водные растения способны, изменив форму роста, приспособиться к различным условиям среды, например к жизни вне воды на сырой почве. Так, у выращиваемого в аквариуме стрелолиста (Sagittaria) листья мягкие и лентовидные, а на болотах они образуют жесткие черешки и напоминающие наконечник стрелы пластинки.

В то же время в любом местообитании для нормального развития вида необходимы определенные условия: тот или иной химический состав воды, ее температура, тип субстрата и т.п. Большинство водных растений лучше всего растет в стоячей или медленно текущей воде, однако некоторые, например из рода Podostemon, встречаются только в местах с быстрым течением.

Редуценты и их роль в природе

 

Редуценты - гетеротрофные организмы, восстановители, они возвращают вещества из отмерших организмов снова в неживую природу, разлагая органику до простых неорганических соединений и элементов в ходе жизнедеятельности. Они выделяют пищеварительные ферменты на мертвые тела или отходы жизнедеятельности и поглощают продукты их переваривания. [4]

Возвращая в водную среду биогенные элементы, редуценты завершают биохимический круговорот. Это делают в основном бактерии, большинство других микроорганизмов и грибы.  Редуценты - заключительное звено в пищевой цепи в экологической пирамиде. [2]

Редуценты участвуют в последней стадии разложения — минерализации органических веществ до неорганических соединений (углекислого газа, воды, минеральных элементов ). Редуценты возвращают вещества в круговорот, превращая их формы, доступные для продуцентов. К редуцентам относятся главным образом микроскопические организмы, бактерии, грибы. [4]

Редуценты, так же, как и продуценты, ориентированы на экспансию и также не могут повлиять, на доступность питательных веществ. Поэтому система регуляции поведения редуцентов не может быть основана на регулировании количества питательных веществ. Действительно, редуценты всегда существуют при избытке питательных веществ. Такое положение подтверждается тем обстоятельством, что время существования детрита, являющегося питательным веществом для редуцентов, во много раз превосходит продолжительность жизни редуцентов. Так, опад листьев на поверхности лесной почвы сохраняется 2-3 года, ствол упавшего дерева — 5-10 лет, гумус почвы — сотни лет, отложения сапропеля на дне озера и торф на болоте — тысячи. [2]

Трофическая цепь

 

Трофическая цепь — взаимоотношения между организмами, через которые в экосистеме происходит трансформация вещества и энергии. [3] Автотрофные организмы (преимущественно зеленые растения) занимают первый трофический уровень (продуценты ), далее следуют гетеротрофы; на втором уровне — травоядные животные (консументы 1-го порядка); на третьем — хищники, питающиеся травоядными животными; (консументы 2-го порядка); на четвертом — вторичные хищники (консументы 3-го порядка). Сапротрофные организмы (редуценты) могут занимать все уровни, начиная со второго. Организмы различных трофических цепей, получающие пищу через равное число звеньев в трофической цепи, находятся на одном.

Они перерабатывают мертвое органическое вещество (опад растений, мертвые остатки и экскременты животных) до состояния детрита — питательного вещества для редуцентов.

Консументы этой группы представлены, в основном, беспозвоночными (от одноклеточных до насекомых), прописанными к определенным макротерриториям или объектам (экосистемам) и составляют постоянный компонент экосистемы. Детритообразующие консументы, так же, как и редуценты, всегда находятся в избытке питательных веществ, колеблющемся в широких пределах. Поэтому регуляция масштабов их экспансии осуществляется, по-видимому, также по концентрации продуктов метаболизма в окружающей среде. Таким сигнальным показателем окружающей среды для этих организмов могут служить или непосредственно концентрация детрита, или концентрация продуктов дальнейшего биоразложения детрита — неорганических биогенных веществ.

Загрязнение водных объектов

 

Загрязнение водных объектов - сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов. [5]

Эрозия почв, формы и борьба с эрозией

 

Эрозия — естественный геологический процесс, который нередко усугубляется неосмотрительной хозяйственной деятельностью. Эрозия почв — это разрушение почвы водой и ветром, что приводит к исчезновению плодородного слоя — гумуса, уменьшению запаса влаги, перегноя, азота и других элементов питания. Более 54% сельскохозяйственных угодий и 68% пашни в настоящее время эродировано или эрозионно опасно. На таких землях урожайность снижается на 10-30%, а порой и на 90%.[2]

Почвы России загрязнены многими другими вредными веществами, чрезмерная концентрация которых приводит к снижению и даже потере почвенного плодородия, негативно влияет на состояние растительного и животного мира, наносит вред здоровью людей. Неблагоприятное воздействие на почвенный покров оказывает эрозия почв, которая заключается в разрушении и сносе почвы и подстилающих пород потоками воды или ветра, из чего следует, что эрозия почв бывает водная и ветровая. Это процессы, приводящие к нарушению экологического равновесия. Эрозия невероятно активизировалась в связи с антропогенной деятельностью, которая связана с неправильным ведением хозяйства. Ускорение эрозии почв может быть обусловлено многими причинами.

Изменения окружающей среды связаны не только с выбросами и сбросами вредных веществ, но и с изменениями режимов физических факторов, особенно в условиях производства и при направленном преобразовании ландшафтов (создание городов, промышленных комплексов, карьеров, водохранилищ, вырубка лесов и т. п.). Результатом являются климатические изменения на больших территориях, эрозия почв, наведенные землетрясения, появление рукотворных пустынь. Локальные изменения качества окружающей среды могут перерастать в глобальные и принимать форму кризисных экологических ситуаций.

Вырубка древостоев или распашка целинной степи означает полное уничтожение бывшей — на этом месте экосистемы. В лучшем случае после этого на месте уничтоженных возникают новые, хотя и менее продуктивные экосистемы, в худших — происходит эрозия почв, опустынивание. Последнее типично отнюдь не только для засушливых и жарких районов. Подобные песчаные безжизненные пустыни имеются, например, на Кольском полуострове — в тех местах, где были вырублены или сгорели сосновые леса.

Растет загрязнение почв пестицидами, которые всегда отрицательно влияют на живое население почв, поддерживающее почвенное плодородие. Пестициды вызывают депрессию процесса нитрификации, увеличивают эрозию почв. Влияют они и на насекомых-опылителей, на содержание микроэлементов и других биогенных веществ в растениях, на устойчивость сельскохозяйственной продукции к хранению, на вкусовые качества и пищевую ценность растений и на здоровье человека.

Вся совокупность правил и законов, связанных с урожайностью, может быть суммирована обсуждаемым законом максимальной (равновесной) урожайности, имеющим еще одно дополнение в виде закона убивающего (естественного) плодородия (не путать с законом убывающей отдачи).

К такому же результату ведет нерациональная агротехника, вызывающая эрозию почв, вымывание из нее коллоидов и мелкозема. Хотя ряд культур, например кукуруза, не выделяют токсичных для себя веществ, они плохо предохраняют почву от эрозии. Как известно, к настоящему времени примерно половина пахотных угодий мира, в различной мере потеряла плодородие, а полностью выбыло из интенсивного сельскохозяйственного оборота столько же земель, сколько сейчас обрабатывается (в 80-е гг. терялось около 7 млн. га в год).

По мнению многих исследователей, широкомасштабное применение альтернативного земледелия в России пока вряд ли возможно. Цель мелиорации почв — повышение плодородия путем искусственного регулирования водного, воздушного, теплового, солевого, биохимического и физико-химического режимов с помощью разнообразных приемов. Всего выделяют 35 видов мелиорации, включая орошение, осушение, борьбу с эрозией почв, оползнями, наводнениями, агролесомелиорацию, фито-мелиорацию и пр. [2]

В настоящее время человечеством накоплен значительный опыт борьбы с эрозией. К методам борьбы с эрозией относится введение специальных севооборотов, полосное размещение сельскохозяйственных культур, посадка лесополос, специальные виды обработки почв, в том числе безотвальная вспашка. Применение специальных методов землепользования позволяет почти полностью устранить эрозию почв.

В зависимости от причин возникновения этого процесса различают ветровую, водную и техногенную эрозию. Водная эрозия может быть плоскостной, при которой разрушается поверхностный слой почвы, и линейной, вызывающей процесс разрушения почвенного профиля в глубину и почвообразующих пород. Борьбе с эрозией почв способствует безотвальная обработка земли, контурная и полосная вспашки, террасирование, создание ветрозащитных полос.

Уделяется внимание контролю продовольствия на содержание в нем дрожжей, плесневых грибов и других микроорганизмов «порчи». О пищевой ценности продовольственной продукции судят по содержанию в ней белков, жиров, углеводов, витаминов, макро — и микроэлементов. Нарушение корневого питания, связанное с эрозией почв, их засолением и заболачиванием, сопровождается снижением урожайности сельскохозяйственных культур и ухудшением качества растениеводческой продукции. Установлено, что в зерне пшеницы, выращенной на эродированных полях, снижено содержание белка, крахмала, клейковины, микроэлементов. Продовольственные качества зерна ухудшаются.

Значительная часть земель РФ загрязнена радионуклидами. Эрозия почв представляет собой разрушение и вынос почвенного слоя ветром или потоком воды. Глобальный экологический кризис и его модели почвенного слоя природа потратила несколько тысяч лет, разрушение же происходит за несколько лет или даже за одну пылевую бурю или ливень. Эрозия почв уменьшает урожайность зерновых в 3-4 раза. [2]

Субъекты и объекты экологических правонарушений

 

Экологическое правонарушение - виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека. [2]

Данное определение содержит основные отличительные признаки экологического правонарушения, но имеет ряд недостатков. В нем указаны не все признаки правонарушения; имеет место тавтология (противоправное деяние, нарушающее законодательство); перечислены не все социальные ценности, составляющие предмет экологических правоотношений, которым причиняется вред; в качестве систематизирующего признака взяты последствия, а не объект правонарушения. Последствия же не входят в элементный состав экологического правонарушения, охраняемого законом, и не позволяют разграничить экологические и иные правонарушения (хозяйственные, против собственности, против здоровья, должностные и т.д.).

Более удачным представляется определение экологического правонарушения как общественно опасного, виновного, запрещенного законодательством под угрозой наказания деяния (действия или бездействия), направленного на причинение вреда отношениям в сфере экологии.

Состав экологического правонарушения (как и любого другого) включает в себя четыре элемента: объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект.

Объект представляет собой совокупность общественных отношений по охране окружающей природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности.

Природная среда в целом и ее отдельные компоненты (вода, воздух, животные, например) являются предметом правонарушения. Это один из важнейших признаков экологического правонарушения.

Именно он позволяет определить в орбиту каких отношений вовлечен природный ресурс (какова его социально-экономическая сущность) и отграничить рассматриваемые правонарушения от иных. Так, добыча рыбы в реке с нарушением установленных правил образует состав незаконной рыбной ловли, а те же действия, совершенные в пруду  рыбопромыслового хозяйства, - хищение имущества, поскольку в последнем случае рыба не является природным ресурсом, находящимся в естественной обстановке, а представляет собой товарно-материальную ценность. Нельзя рассматривать в качестве экологического правонарушения загрязнение воздуха производственных помещений (шахт, цехов и др.). Здесь деяние посягает не на отношения по охране природного объекта, а на отношения по охране здоровья при исполнении трудовых функций.

В экологических правонарушениях их предмет всегда следует рассматривать в связи с об объектом. Изолированный анализ предмета не позволяет уяснить то отношение, которому причиняется ущерб, порождает ошибки и путаницу в правовой оценке правонарушения.

Предметом экологических правонарушений следует считать различные компоненты  природной среды, не отторгнутые человеческим трудом от естественных природных условий, либо аккумулирующие в себе определенное количество труда настоящих и предшествующих поколений людей, но остающиеся в природной среде либо внесенные в нее человеком для выполнения своих биологических и иных природных функций.

Для объективной стороны экологического правонарушения характерно нарушение путем действия или бездействия общеобязательных правил природопользования и охраны окружающей природной среды; причинение вреда экологическим интересам личности, общества или государства либо создание реальной опасности причинения такого вреда; наличие причинной связи между экологически опасным деянием и причиненным вредом. В предусмотренных законом случаях, в объективную сторону включается место, время, обстановка, орудия, способы, методы совершения правонарушения. Например, состав административно-наказуемой и уголовно-наказуемой охоты включает охоту в запрещенное время, в запрещенном месте, без разрешения, запрещенными орудиями и способами.

С субъективной стороны могут иметь место обе формы вины: умышленная и неосторожная. Умысел может быть прямым и косвенным, а неосторожность - в виде небрежности или самонадеянности (легкомыслия).

Так, незаконная порубка деревьев и кустарников, засорение лесов бытовыми отходами и отбросами совершаются умышленно, а уничтожение или повреждение леса в результате небрежного обращения с огнем  только по неосторожности.

Мотивы и цели умышленных экологических правонарушений могут быть различными и, как правило, в качестве признаков состава правонарушения не указываются, но могут учитываться при назначении наказания в качестве отягчающих или смягчающих обстоятельств.

Статья 88 Закона Об охране окружающей природной среды, учитывая положения гражданского законодательства, предусматривает исключение из общего правила о виновной ответственности. Оно относится к тем случаям, когда вред причиняется источником повышенной опасности. Обязанность возмещения вреда возлагается на владельца данного источника независимо от наличия вины. Ущерб подлежит возмещению в силу самого факта его причинения, если не будет доказано, что он произошел вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Субъектами экологического правонарушения могут быть как физические, так и юридически лица, включая хозяйствующих субъектов различных форм собственности и подчиненности, а также иностранные организации и граждане.

Следует различать, на наш взгляд, субъектов правонарушения и субъектов ответственности. Административным, гражданским, трудовым законодательством, например, предусмотрена ответственность третьих лиц за действия или события, к которым они объективно не причастны. Так, административная ответственность может быть возложена на  родителя за действия несовершеннолетних детей, гражданско-правовая - на перевозчика грузов или владельца источника повышенной опасности, дисциплинарная - на начальника за действия подчиненного.

Субъектом уголовной, дисциплинарной, материальной ответственности по действующему законодательству могут быть только физические лица.  Субъектом административной и гражданско-правовой ответственности - как физические, так и юридические лица.

Действующим законодательством предусмотрено, что административная и уголовная ответственность физических лиц за экологические правонарушения наступает с 16-летнего возраста. [2]

В порядке гражданского судопроизводства они несут с 15 до 18 лет ограниченную ответственность, а с 18 лет - полную, т.к. с этого возраста лицо становится полностью дееспособным. [2]

Каких-либо возрастных ограничений относительно возможности возложений дисциплинарной и материальной ответственности на лиц, находящихся в трудовых отношениях с работодателем, не предусмотрено.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

  1. 1.     Бакланов П.Я. Региональное природопользование. - 2003. - С. 54.
  2. 2.     Гречишкина Е. Прогноз основных опасностей и угроз на территории РФ // Основы безопасности жизни. - 2004. - № 8. - С. 34-37.
  3. 3.     Ивлев В.А. Экономика природопользования. - 2003. - № 9. - С. 92.
  4. 4.     Родионов А. В.Живая природа Белфаксиздатгрупп2004 г.
  5. 5.     Сафронов Э. А. Влияние автотранспортного комплекса на экологию городской среды/Э. А. Турлак В.А.. Социально-политические аспекты обеспечения радиационной безопасности. Том I. – М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2004. – 152 с.

 

Основные этапы антропогенеза

2. Основные этапы антропогенеза

 

Основные этапы антропогенеза в теософской литературе получили наименование – «Коренные Расы». Насколько мы понимаем, эзотерические источники, на основе которых создавалась «Тайная Доктрина» (книги «Дзиан», «Киу-те» и др.), это понятие не содержат. Оно появилось в результате переписки Махатм с европейцами как результат терминологической проблемы. Оказалось, что в европейских языках просто не существует адекватных понятий для перевода терминов сакральной восточной метафизики и Сокровенного Знания (Гупта-Видии).

Всего, применительно к текущему циклу земной эволюции (так называемый 4-ый планетарный Круг жизненного импульса на Земле) принято выделять семь Коренных Рас (КР). Каждая КР включает семь меньших циклов эволюции, именуемых «суб-расы». Каждая КР имела свой материк, зарождалась под энергетическим воздействием определенных планет, отличалась духовно и физически от других Рас, имела периоды расцвета и заката (так называемые Золотой, Серебряный, Бронзовый, Железный века – циклы индийского временного периода Маха-Юги). Четыре КР уже в прошлом (за исключением отдельных небольших групп человечества). К Пятой КР принадлежит подавляющее большинство наших современников. Шестая и Седьмая КР – это высокодуховные Расы будущего, которые даже внешне будут сильно отличаться от современных народов. Шестая КР только начинает зарождаться. В различных частях света появляются лишь отдельные ее предвестники – весьма необычные по своим свойствам и способностям дети. Формирование Шестой КР – огромный исторический период, исчисляемый как минимум десятками тысяч лет.

Итак, Первая Коренная Раса представляла собой первую, небиологическую форму жизни на Земле (в 4-ом Круге планетарной эволюции), которая появилась несколько сотен миллионов лет назад с Луны. 1 КР – согласно «Тайной Доктрине» – «тени теней» Лунных Питри [3], т. е. астральные формы неких существ с Луны. Что значит «астральный»? Под этим понятием, поясняли Махатмы и Е. П. Блаватская, могут подразумеваться «звездные», тонкие, блистающие, прозрачные, флюидические или вязкие состояния различной степени плотности [3]. Опираясь на современную энерго-информационную концепцию, можно предположить, что «астральные Лунные Питри» есть полевая форма жизни, существование которой обосновывают эксперименты ряда научных групп.

В различных областях древнего Материка 1 КР (предположительно, это тектоническая плита Северного полюса) начинается эволюция земных прото-человеческих существ. Разумеется, они еще мало похожи на человека, да и вообще, по всей видимости, имеют лишь слабое подобие определенной формы. Тем не менее, они явились моделями, по которым Природа начала свою внешнюю работу. Много позже результатом этого процесса явится человек «во плоти» – биологический организм. Изначально человек, – читаем в Тайной Доктрине, – эволюционировал как светящаяся, бесплотная форма, поверх которой, подобно расплавленной бронзе, вливаемой в модель, была построена физическая форма его тела – посредством и из низших форм животной земной жизни [3].

Размножения в 1 КР как такового не было. Существа этой Расы достаточно долго пребывали на поверхности Земли, т. к. в силу своих особенностей имели высокую степень устойчивости к неблагоприятным геологическим и атмосферным влияниям. Со временем 1 КР бессознательно породила 2 КР. Механизм порождения – нечто вроде деления эфирообразного флюида и почкования. Некоторая аналогия – деление клетки. В конечном счете, 1 Раса – бесплотная, бесполая и бессознательная, перешла (была поглощена) 2-ой КР – немного уже более плотной, но такой же бесполой и бессознательной.

Вторая Коренная Раса развивалась на Материке, получившем условное название Гиперборея. Он обладал тропическим климатом, имел в течение года один день и одну ночь и простирался в азиатском направлении от Северного полюса. Гренландия и Шпицберген, по мнению Адептов, – остатки этого Материка.

Первая КР не умерла, а перешла в существ Второй КР, которые появились благодаря делению жизненного флюида (почкованию) существ предыдущей КР. Астральная Форма, облекавшая Монаду, – разъясняют Адепты, – была окружена яйцеобразной сферой Ауры, которая соответствует субстанции зародышевой клетки или Ovum. Эта Форма является в настоящее время, как и в прошлом, Ядром – Носителем Принципа Жизни. «Когда наступает время для размножения, Суб-астрал «выталкивает» свое миниатюрное подобие из яйца окружающей Ауры. Этот зародыш растет и питается Аурою до тех пор, пока его развитие не закончится, затем он постепенно отделяется от своего родителя, унося с собой свою собственную сферу Ауры; точно так же как мы видим это на живых клеточках, воспроизводящих себе подобных путем нарастания и последовательного разделения на двое» [3].

Вторая КР развивает свой необычный способ размножения – выделение капель жизненного флюида и их объединение в единое целое (существо). В «Тайной Доктрине» этот процесс аллегорически называется – «рождение пόтом».

Существа 2 КР – андрогинные неразумные полу-духи, позже по мере уплотнения стали представлять собой эфирно-протоплазматические образования. Это были первые попытки материальной Природы построить и оформить человеческое тело. Но пока вместо гармоничного тела, как свидетельствуют источники, получались разнообразные гигантские получеловеческие чудовища.

Как же развивался физический организм – биологическая форма прото-человеческого существа? Общая схема выглядит так: астральная форма – эфирная протоплазматическая форма – плотная биологическая форма. Эзотерическая теория, поясняя эту схему, указывает на сотрудничество низших Питри (астральных существ) с физической Природой. Сначала, утверждает Доктрина, примерно 25 млн. лет назад, прото-человек (конец 2 КР – начало 3 КР – ?) мог быть «организмом без органов», иными словами «однообразной субстанцией с бесформенным белковидным телом внутри и имеющим лишь внешне человеческую форму» [3].

Вторая КР завершает свое существование, когда вечно цветущий Второй Материк превратился в «Гиперборейский Гадес». «Судороги затвердевания планеты» и «смещение великих вод (океанов)» погубили большую часть Расы [3].

Третья Коренная Раса по праву может быть названа самой загадочной, так как именно в ней человек становится двуполым, биологическим, живородящим, разумным существом, которое мы именуем Homo Sapiens.

Материк этой Расы в XIX веке получил условное название «Лемурия». Лемурия простиралась из Южного полушария в Северное в виде огромной подковы – от областей за о. Мадагаскар вокруг Южной Африки (которая только начинала появляться) через Атлантический океан до самой Скандинавии [3]. Ни Африка, ни Америка, ни Европа как материки в то время еще не существовали. Большая часть Азии находилась под водой.

Начальные суб-расы 3 КР «Тайная Доктрина» называет «Сынами Пассивной Йоги». Здесь явный намек на некий процесс выделения особями 2 КР из себя иных существ, которые составили основу новой Расы. Этот процесс в целом был аналогичен происхождению 2 КР, но являлся, по оценкам Махатм, уже более сложным [3].

Таким образом, 2 КР дала рождение 3 КР, которая, однако, в дальнейшем «разделилась на три определенных подразделения, состоящих из людей, различно порожденных» [3]. Два из них размножались посредством яйценосного способа. Он был характерен для начальных суб-рас 3 КР.

Древние Комментарии описывают этот способ размножения следующим образом. «Эманации, которые выходили из их (прото-человеческих существ – С. А.) тел, во время периода размножения, были яйцевидными; малое сфероидальное ядро, развиваясь в большую мягкую яйцевидную форму, постепенно затвердевало и после периода нарастания оно разбивалось, и молодое человеческое животное выходило из него без всякой помощи, подобно птицам в нашей Расе» [3]. Здесь мы предлагаем принять во внимание тот факт, что женское ovule, которое оплодотворяется мужчиной и в котором развивается человеческий плод, есть ни что иное, как мягкое яйцо. Если сейчас оно развивается внутри организма женщины, то почему несколько десятков миллионов лет назад оно, в принципе, не могло развиваться вне организма – так, как это происходит у рыб и пресмыкающихся?

В Третьей КР происходит разделение полов. Общая схема выглядит следующим образом. Сначала прото-человеческое существо было бесполым, как и все примитивные формы жизни. Затем оно становится андрогином, т. е. существом, совмещающим в себе признаки двух полов. И, наконец, однажды происходит разделение половых признаков в двух различных существах [3]. Однако детали этой схемы, т.е. сам механизм разделения признаков, не столь очевиден. Тайна эта – останавливает нас Сокровенная Доктрина – «не может быть полностью объяснена».

Надо признать, что древняя культура даже известных, относительно близких нам по времени, цивилизаций сохранила немало косвенных или прямых свидетельств андрогинности первых человеческих существ. Бог Амон в Древнем Египте одновременно олицетворял Богиню Нейт; Бог Юпитер имел женские формы (бюст); Богиню Венеру иногда изображали с мужской бородой; Книга «Потомство Адама» указывает: «Господь создал … человека по своему подобию, по образу божьему создал он его; мужчиной и женщиной создал их (его)». А что говорили древние греки? Вот Аристофан, комментируя Платона («Пир»), упоминает удивительные для нас вещи: «Наша природа в древние времена не была такой, как она представляется сейчас. Она была двуполой: форма и имя соответствовали и одинаково принадлежали как мужскому, так и женскому началу…» [3].

Итак, две группы Третьей КР размножались посредством яйценосного процесса. Но осталась еще одна группа – наиболее таинственная. В нее, говорит Доктрина, вошли «Владыки Мудрости» (разумные духовные Сущности иных сфер бытия) и создали силой «Крияшакти» «Сынов Воли и Йоги» – «Духовных Праотцов – всех последующих и настоящих Архатов или Махатм» [3]. Самое интересное здесь – со всех точек зрения от физической до психологической – это, конечно, сила Крияшакти. Что это? Нам отвечают: «Таинственная сила мысли, которая дает возможность воспроизводить внешние, осязаемые феноменальные результаты через присущую ей энергию. Древние утверждали, что любая мысль проявится внешне, если внимание [и воля] человека глубоко сосредоточены на ней» [3].

Духовные человеческие Существа (часть 3 КР), явившиеся в последствии «Сокровенными Семенами» будущих Спасителей Человечества («Сынов Бога», «Пророков», «Бодхисаттв», «Махатм») были созданы духовной силой (энергией), но не порождены половым путем. Такова эзотерическая антропогенетическая истина, скрытая религиозным символом «непорочного зачатия».

В 3 КР прото-человеческое животное становится разумным. Но не все группы 3 КР получили одинаковый импульс к развитию разума, т. к. «Сыны Махата» (духовные Сущности) избрали лишь тех, кто был наиболее готов. Тогда Природой был сделан, так сказать, основной аккорд в инициации развития 5 принципа человека – сознания-разума. Однако были и другие аккорды. О полной достаточной разумности человеческого существа, замечают Махатмы и Е. П. Блаватская, можно говорить лишь начиная с 4 КР. При этом надо учитывать, что влияние Махата – Космического Разума на человеческие существа даже в период 3 КР было неодинаковым. Этим объясняется большое различие в умственных способностях человеческих существ и рас в дальнейшем (сравните, например, европейцев и некоторые дикие племена Африки).

Описывая развитие 3 КР, следует отметить еще одно примечательное, но не возвышающее человека обстоятельство. Разделение полов сначала происходит у животных, а лишь затем – у прото-человеческих существ 3 КР. Те из них, которые не имели «искры Разума» – так называемые «узкоголовые» – начали сочетаться с огромными самками животных – то есть самками иного биологического вида. В результате появилась раса немых получеловеческих чудовищ, – раса, которая напомнит о себе позже (в 4 КР) и сыграет свою роль в порождении предков антропоидов – человекообразных обезьян [3].

Одаренные «искрой Разума» существа 3 КР развили речь и начали создавать то, что в дальнейшем явится основанием цивилизации и культуры. В частности, в этот период появляются первые постройки из камня, напоминающие города. Пытливые археологи могут попытаться провести исследования острова Мадагаскар и территорий, располагающихся на 30 миль западнее острова Пасхи, на которые указывали Адепты.

Материк Лемурия разрушился под действием очередного глобального катаклизма – вулканической активности и последующего затопления. По вычислениям древних мудрецов, это произошло примерно за 700 000 лет до начала Третичного периода [3]. Погружение материка в Океан началось у полярного круга в районе Скандинавии. Последний очаг цивилизации 3 КР существовал на острове Ланка (Индийский океан). Сейчас от него осталась лишь малая часть (о. Цейлон) – Северное плоскогорье Ланки. Осколками Лемурии являются также – Австралия, остров Мадагаскар, Индостан и другие территории Центральной Азии (были большими островами), остров Пасхи. Известные статуи этого острова – реликты доисторических Рас (3 и 4 КР) [3]. Черты лицевой части статуй в чем-то похожи и непохожи на черты современного человека. Причина в том, что облик нашего архи-древнего предка был грубее.

Четвертая Коренная Раса развивалась на материке, получившем в теософской литературе условное наименование «Атлантида». Соответственно представителей этой Расы стали называть «атлантами». Географически материк располагался между современной Европой и Америкой и спускался до южных широт. Согласно древним манускриптам, на которые ссылались авторы «Тайной Доктрины», Атлантида представляла собой огромный архипелаг из множества полуостровов и островов, которые последовательно поднимались из Океана [3].

Атланты генетически произошли от северных лемурийцев – там, где сейчас находится середина Атлантического океана [3]. Сначала это было боковое ответвление 3 КР. Позже оно явилось основой цивилизации 4 КР. Представитель 4 КР физиологически и морфологически был почти тождественен современному человеку, за исключением роста. Адепты не указывают точных размеров Рас. Однако по некоторым положениям и косвенным ссылкам можно предполагать, что рост атлантических суб-рас составлял от 5 до 2,5 метров. Лемурийские суб-расы были значительно крупнее. Общая тенденция – уменьшение роста к началу 5 КР.

В 4 КР человек получает дополнительный импульс Махата – Космического Разума, и его разум становится более активным. Не погружаясь в детальный анализ этого процесса, мы можем, по крайней мере, констатировать, что информационно-энергетическое влияние Космоса на молодое человеческое существо имело место как в 3 КР, так и в 4 КР.

4 КР – это огромный исторический период, исчисляемый несколькими миллионами лет [3]. По нашим оценкам ряда фактов и ссылок Адептов, расцвет культуры и цивилизации атлантов, видимо, приходился на период времени, заключенный между временными рамками от 6 до 3-х миллионов лет назад.

Авторы «Тайной Доктрины» и «Разоблаченной Изиды» (как известно, Е. П. Блаватская писала эти произведения в соавторстве и под руководством Махатм) приводят немало конкретных подробностей относительно культуры и цивилизации атлантов. Так, в частности отмечается, что они активно использовали природные стихии и латентные способности человека (пси-энергию). Умели строить огромные города, число жителей которых достигало нескольких миллионов. Имели развитую систему образования и то, что мы сейчас именуем наукой. Познания атлантов позволяли им проводить эффективную селекцию растений (например, вывести сорт банана без косточек), приручать диких животных, сооружать сложные архитектурные постройки, строить морские и воздушные суда. Атланты имели нечто вроде Духовного Культа, в котором центральным объектом поклонения (до падения Расы) являлось Солнце. Однако это не была религия в современном её понимании [3].

Возникает закономерный вопрос: откуда Адепты черпают подробности о народах, существовавших миллионы лет назад? Нам отвечают, что эзотерическая традиция сохранила немало исторических документов, которые пока недоступны академической науке. Кроме того, определенные свидетельства о доисторических Расах есть и в общедоступных, широко известных реликтах древней культуры. Так, великаны библейской «Книги Бытия» – это люди 4 КР. Древнеиндийская «Махабхарата» содержит историю сражений арийцев (первых суб-рас 5 КР) и последних атлантов – потомков духовно выродившейся 4 КР. Вся проблема – в герменевтических ключах к древнему символизму.

Погибла Атлантида из-за смещения земной оси и орбитальной траектории, что привело материк к разрушению и затоплению. Однако этот процесс длился достаточно долго. Нам указывают, что основной материк был поглощен Океаном в Миоценскую эпоху несколько миллионов лет назад. Были и другие катастрофы. Наиболее крупные из оставшихся участков суши – огромные острова Рута и Даитья – ушли под воду в конце Плиоценской эпохи 850 000 лет назад [3]. Последний же крупный остров Посейдонис опустился в воды Атлантики всего 12 000 лет назад. Греки знали об этом событии от египтян. Но Платон Афинский, посвященный в тайное знание жрецов, как и один из «семи античных мудрецов» Солон, видимо, не желал выдавать истину и намеренно отождествлял всю Атлантиду с последним островом.

К прямым и непрямым потомкам различных субрас 4 КР принадлежали жрецы друидов в Европе, краснокожие американские индейцы, монголо-китайская ветвь с ответвлениями (тибетцы, эскимосы и др.), некоторые африканские народности, а также палеолитный человек в Европе – выродившаяся боковая ветвь атлантов.

Пятая Коренная Раса – зарождается в Центральной Азии примерно 1 миллион лет назад [3]. Основу ее составили ответвления 4 КР, уцелевшие в период катастроф. Позже они распространились по Азии и Европе. Согласно Тайной Доктрине, индийцы-арийцы и египтяне – две самые древние народности 5 КР. К различным суб-расам 5 КР принадлежат более поздние египтяне и индийцы-ариаварта, греки, римляне, евреи, арабы, европейцы, американцы и др.

Таким образом, культура и цивилизация 5 КР развивалась не с нуля, не на пустом месте, а на основе достижений атлантов. Разумеется, 5 КР сумела воспринять и сохранить далеко не все из них, а лишь какую-то часть. Однако и этой части оказалось достаточно для того, чтобы Древняя Ариаварта и Древний Египет поражали нас своими культурными феноменами от астрономии и философии до архитектуры, техники и медицины. Отсюда культурные достижения распространялись по Евразии и стимулировали развитие иных цивилизаций – персидской, иудейской, греческой, римской и т. д.

По эзотерическому учению о циклах эволюции, 5 КР миновала срединную точку своего развития [3]. Однако до момента ее завершения пройдет еще огромная историческая эпоха.

Если рассматриваем космо-эволюционную гипотезу антропогенеза в научной плоскости, то должны предполагать существование определенных эмпирических подтверждений (фактов), способных сейчас или в будущем, прямо или хотя бы косвенно обосновывать эту гипотезу. Адепты сакральной науки никогда не призывали воспринимать истины древней Сокровенной Мудрости на веру. В своих произведениях они старались приводить достаточное количество аргументов чисто рационального и эмпирического порядков – аргументов, позволяющих нам, современным исследователям, как минимум, оценить серьезность постановки вопроса, серьезность его философских, естественнонаучных и социо-культурных оснований.

Уже сейчас существуют определенные теоретические и эмпирические положения, которые работают на эту гипотезу. Отметим сначала некоторые общие, интересные в смысле нашей проблемы тенденции науки.

Во-первых, развитие концепции глобального (универсального) эволюционизма.

Во-вторых, переосмысление понятия «жизнь» и границ между живым и неживым веществом.

В-третьих, переосмысление физиологического редукционизма сознания человека на основе энергоинформационной концепции сознания, предполагающей его полевые физические носители (субстраты).

В-четвертых, пересмотр длительности эволюции человека в сторону ее увеличения.

В-пятых, переосмысление представлений о перспективах дальнейшей эволюции человека.

В-шестых, рост количества эмпирического материала, подтверждающего не только физическое или химическое, но и тонкое (психическое) воздействие космоса на земные процессы.

В-седьмых, укрепление позиций сторонников существования жизни в космосе.

Теперь для примера отметим некоторые интересные факты, которые согласуются с рассматриваемой нами концепцией антропогенеза, выступают прямыми или косвенными свидетельствами в пользу нее.

На территории современного Афганистана в горах цепи Гиндукуш между Кабулом и Балом существует долина, на которой расположен небольшой населенный пункт Бамьям. В его окрестностях на склонах гор высечены огромные человеческие изваяния, которые полудикие талибы в 2001 году расстреливали из танков. Эти изваяния – памятники-символы эволюции человеческих Рас – были созданы, согласно Тайной Доктрине, сотни тысяч лет назад Архатами 4 КР. Археологи ошибаются, расценивая их как порождения буддийской культуры. Буддийские бхикшу появились в окрестностях Гиндукуша не более чем две тысячи лет назад, и им было не под силу с помощью примитивных орудий высечь в монолитной скале фигуру, намного превышающую в своих размерах «Статую Свободы». Размеры этих фигур таковы: первая (символ 1 КР) – около 60 метров, вторая (символ 2 КР) – около 40 метров, третья (символ 3 КР) – около 20 метров, четвертая (символ 4 КР) намного меньше третьей и пятая (символ 5 КР) – чуть больше, чем современный рослый человек [3].

Почему самые различные древние народы сохранили удивительно похожие предания и легенды о великанах? В Индии – о Данавах и Даитьях. На Цейлоне – о Ракшаса. В Греции – о Титанах. В Египте – о Колоссах. В Халдее – об Издубарах. В Иудее – об Анаким, Голиафе и т. д. Геродот, Диодор, Гомер, Плиний, Плутарх, Филострат писали об огромных скелетах древних людей. Самым разумным ответом на поставленный вопрос может быть предположение о том, что в глубинах истории существовали объективные основания для легенд о людях-великанах.

Почему древние знали и описывали огромных вымерших чудовищ Угольного и Мезозойского периодов – периодов, когда разумного человека, согласно ортодоксальной эволюционно-биологической теории антропогенеза, еще не существовало? Потому, что человек появился намного раньше, сам имел огромные размеры и видел этих гигантских чудовищ [3].

Как могли быть построены древним человеком такие циклопические сооружения, как Стоухендж, Карнак и другие? Эта проблема легко разрешима, если мы признаем, что древний человек был физически намного крупнее нашего современника, а также обладал большими познаниями тайн природы.

Дели, Аллахабад, Флоренция и некоторые другие города имеют под собой многоэтажные древнейшие культурные пласты – следы эпох, о которых в современной истории говорить не принято, т. к. считается, что тогда человека культурного, а может и вообще Homo Sapiens еще не существовало [3]. Мы предлагаем археологам организовать масштабные исследования подземных слоев этих городов и убедиться в вышесказанном или опровергнуть подобные утверждения.

Чем объясняется сходство пирамид и других элементов культуры древних египтян, майя и ацтеков, если они существовали по разные стороны Атлантического океана и якобы никогда не сообщались? Тем, что они имели единый исходный корень – архидревнюю культуру и цивилизацию атлантов, потомки которых, после затопления материка, оказались на различных берегах океана.

Антропологической науке хорошо известен один примечательный факт - половые отношения европейских колонизаторов и тасманских женщин в массовом порядке приводили к бесплодию. Чарлз Дарвин знал об этом факте и не смог его объяснить на основе своей теории. Причина же феномена состояла в том, что тасманцы являлись побочной ветвью антропологической эволюции, уходящей вглубь времен к получеловеческим видам. А современный биологический закон, как известно, не позволяет представителям различных биологических видов получать потомство от скрещивания друг с другом. Этот факт противоречит тезису о том, что все люди – потомки одного из видов антропоидных обезьян.

Уникальные виды флоры и фауны Австралии, не встречающиеся на других материках, могут указывать на то, что этот материк имеет очень большую древность и сохранил реликтовые биологические виды.

Шишковидная железа современного человека – рудимент того, что когда-то было «третьим глазом» древних человеческих Рас. Он находился, как свидетельствуют архаичные манускрипты, у поверхности задней части головы, но, скорее всего, был сокрыт кожными и костными покровами [3].

Эмбриология знает, что глаза у человеческого эмбриона растут изнутри наружу, т. е. из мозга и не являются частью кожи, как у насекомых. Еще в XIX веке профессор Лэнкестер предположил, что когда-то человек был «прозрачным» существом и местоположение глаз не имело существенного значения. Это вполне соответствует космо-эволюционной гипотезе антропогенеза [3].

Еще известный исследователь Э. Геккель в свое время писал о том, что некоторые животные имеют настоящие скрытые кожей рудиментарные глаза, которые сейчас уже не могут видеть. Таковы, например, некоторые ящерицы и рыбы, сохранившие атрофированный «третий глаз». Если наша наука допускает этот феномен в отношении низших животных видов, то почему подобное нельзя допустить и в отношении древнего полу-животного человека? [3].

Существует немало исторических свидетельств о нахождении останков огромных человеческих существ. Плиний, Плутарх, Павзаний, Тертуллиан, Ружемонт, Уайз и другие писали о них в своих произведениях. Античные авторы Гомер и Гесиод, упоминая в своей мифологии великанов, опирались на древние легенды, которые появились не без участия реальных фактов [3].

В конце XIX века в лесах Западной Миссури (США) судьей Е. П. Уэст были найдены останки гигантского человека. Нижняя челюсть одного из скелетов оказалась в два раза больше челюсти современного человека. Человеческая бедренная кость по своим размерам была близка к лошадиной. Эта находка освещалась в американской газете «Канзас-Сити-Таймс» в 70-е годы XIX века [2].

Нередко спрашивают, если человек в прошлом был действительно огромен, где же палеонтологические свидетельства этого факта, коих должно быть великое множество? На этот вопрос существует два ответа. Во-первых, палеонтологические свидетельства есть, но о них долгое время было не принято говорить, ибо они не вписывались в «обоснованные» теории. Во-вторых, современная наука, по всей видимости, весьма мало знает не только о древнем человеке, но и о других биологических видах. Современные исследователи Д. Рауп (Чикагский музей естествознания, США) и С. Стэнли (Университет Джона Хопкинса, США) провели расчеты, согласно которым оказалось, что в музеях мира хранятся ископаемые остатки 130 тысяч различных видов животных. В настоящее же время на Земле обитает 1,5 миллионов видов. По оценкам этих ученых, от Кембрийского периода до наших дней на Земле могли существовать до 1 миллиарда видов животных. В таком случае, наука имеет сведения лишь об 1% животных видов. Остатки 99% видов либо не сохранились, либо не доступны по геологическим причинам [5].

В XX веке среди последователей дарвинизма и эволюционно-биологической теории была распространена точка зрения, согласно которой, первые представители вида Homo Sapiens появились примерно 200 000 - 300 000 лет назад. Человек же, похожий на современного вида Homo Sapiens, появился в Азии или на Ближнем Востоке и того позже – около 40 000 лет назад.

Вместе с тем, существует немало фактов, подтверждающих гораздо более высокую древность человека, чем это казалось нашим коллегам в XX веке. Вот некоторые примеры.

В 1860 году в Италии (Кастенедоло) профессор Рагозини обнаружил череп Homo Sapiens в геологическом слое Плиоценского периода (2-7 миллионов лет назад). Спустя 20 лет в том же районе, опять в Плиоценском слое нашли останки женщины и двух детей [5]. Профессор Дж. Серджей после тщательного исследования этих находок в 1921 г. исключил возможность их «интрузивного захоронения», что свидетельствует в пользу указанной древности.

В первой половине XX века в первом, самом глубоком пласте Олдувайского ущелья (Восточная Африка) была найдена челюсть Homo Sapiens, получившая название «Канамская челюсть». Авторитетная комиссия из 27 человек признала, что возраст находки – 2 миллиона лет (эпоха раннего Плейстоцена) [5].

Антропологи полагали, что на Американском континенте человек появился не ранее 12 000 лет назад. Самые смелые из них допускали цифру 30 000 лет. Однако специалистам известны факты, которые дарвинисты предпочитают не упоминать. Например, возраст стоянки древнего человека в Калико Хилз (Калифорния, США) оценивается в 500 000 лет. Во Флагстаффе (Аризона, США) – 100 000 - 170 000 лет. В Мишн Валлей (Сан-Диего, Калифорния, США) – около 100 000 лет [5].

Перечисление подобных фактов можно продолжить. Однако многие из них достаточно известны специалистам, несмотря на то, что наука прошлого столетия, как правило, не стремилась к их широкому обсуждению. Причина понятна. Факты, которые не вписываются в господствующую научную парадигму, к сожалению, либо подвергаются гиперсомнению, либо вовсе игнорируются. Сейчас, когда начинается активная трансформация классической научной парадигмы и происходит выработка новых научных гипотез и концепций, внимание к подобным «ненормальным» фактам особенно важно.

Концепция космической эволюции человека достаточно перспективна и имеет высокий эвристический потенциал. Ее главное преимущество состоит в том, что, не отрицая идею эволюции, она учитывает большее количество факторов антропогенеза и преодолевает наивный физиологический материализм науки Нового времени. Дальнейшая разработка этой концепции не должна проводиться только биологами-эволюционистами, что значительно сузит поле исследовательской деятельности. Можно предполагать, что интеграция достижений различных областей современной науки и древней философии Востока поможет нам существенно продвинуться в разрешении проблемы антропогенеза и осмыслении перспектив человека как разумного космического существа.

14. Движущий отбор и его роль в эволюции живой природы

 

Естественный отбор, основной движущий фактор эволюции живых организмов. К мысли о существовании Е. о. пришли независимо друг от друга и почти одновременно несколько английских натуралистов: В. Уэллс (1813), П. Мэтью (1831), Э. Блайт (1835, 1837), А. Уоллес (1858), Ч. Дарвин (1858, 1859); но только Дарвин сумел вскрыть значение этого явления как главного фактора эволюции и создал теорию Е. о. В отличие от проводимого человеком искусственного отбора, Е. о. обусловливается влиянием на организмы окружающей среды. Согласно Дарвину, Е. о. — это «переживание наиболее приспособленных» организмов, вследствие которого на основе неопределённой (неадекватной воздействиям внешней среды) наследственной изменчивости в ряду поколений происходит эволюция.

  Е. о. могут подвергаться не только отдельные организмы, но и группы их (разновидности, расы). Советский биолог И. И. Шмальгаузен развил (1946) представление о групповом отборе — выживании популяций, видов, родов, семейств, отрядов и т. п. Но т. к. групповой отбор происходит на основе переживания организмов, из которых складываются эти группы, ведущую роль в эволюции играет и идивидуальный Е. о. — отбор наиболее приспособленных особей. Непрерывно идущий мутационный процесс, изменяющий генотипы, и свободное скрещивание обеспечивают генетическое разнообразие популяции. Мутации и их комбинации, проявляясь в фенотипе, обусловливают фенотипическое разнообразие организмов (неопределённая изменчивость, по Дарвину). В результате особи данной популяции различно реагируют даже на одни и те же факторы внешней среды. Биологическая разнокачественность особей в популяции и высокие темпы размножения, приводящие к недостатку жизненных средств — пищи, убежищ и т. п., служат предпосылками борьбы за существование, в ходе которой часть особей популяции гибнет, элиминируется, а часть выживает, отбирается. Таким образом, Е. о. может происходить только при наличии мутационной изменчивости, создающей материал для отбора, и представляет главный (но не единственный) фактор эволюции. Чем острее борьба за существование, тем сильнее элиминация (гибель особей или групп организмов) и тем строже Е. о. Но слишком резкие изменения внешней среды вызывают массовую гибель — неизбирательную элиминацию, при которой, как и при отсутствии гибели, отбора быть не может. Е. о. идёт только при избирательной элиминации — гибели менее приспособленных особей. Выжившие, прошедшие Е. о. особи, размножаясь, передают потомству свои наследственные особенности (свои генотипы), что и обеспечивает возможность приспособительного развития следующего поколения: Е. о. идёт по фенотипам, но отбираются генотипы. Значение Е. о. не в выживании как таковом, а в том, что выжившие особи оставляют потомство.

  Направленность Е. о., обусловливающая и направление эволюции, зависит не только от изменений внешней среды, но и от характера наследственных уклонений, которые, обладая преимуществами в изменившихся условиях существования, подвергаются отбору в рассматриваемый момент. Поэтому в популяциях одного и того же вида, даже находящихся в очень сходных условиях, могут отбираться различные уклонения, что приводит к различным направлениям Е. о. В то же время, как бы часто ни возникали неприспособительные в данных условиях уклонения, они будут элиминироваться и не окажут влияния на направление отбора. Итак, изменчивость сама по себе не может определять направления эволюции.

  Е. о. выступает в двух основных формах — стабилизирующей и движущей. Открытый Шмальгаузеном стабилизирующий отбор наблюдается среди организмов данной группы при постоянных условиях существования. В этом случае все вновь возникающие мутации оказываются вредными, т. к. нарушают приспособленность к окружающей среде, сложившуюся в ходе предшествовавшей эволюции группы, новые приспособления не развиваются, а сохраняется уже достигнутая приспособительная норма. Движущая форма Е. о., открытая Дарвином, проявляется при изменении внешней среды. Тогда наследственное уклонение, совпадающее с направлением изменения условий существования, подхватывается Е. о. В конечном итоге, вследствие гибели особей, не обладающих преимуществами в новой среде обитания, полезное уклонение постепенно распространяется в популяции. Если отбором подхвачено одно уклонение, наиболее выгодное в данных условиях, популяция перестраивается как единое целое; но иногда происходит отбор нескольких качественно разных уклонений, примерно одинаково приспособительных по отношению к одному и тому же фактору среды. В таком случае возникает несколько направлений эволюции одной и той же популяции, происходит т. н. дизруптивный отбор. В природе постоянно сосуществуют обе формы Е. о. Можно говорить лишь о преобладании движущей или стабилизирующей формы на данном этапе эволюции исследуемой группы. Стабилизирующий отбор охраняет признаки, имеющие в определённых условиях существования приспособительное значение, движущий — «создаёт» новые приспособления.

  Благодаря Е. о. любая популяция обладает известным уровнем приспособленности к окружающей среде, что позволяет организмам, составляющим эту популяцию, выдерживать борьбу за существование. В этом выражается поддерживающая роль Е. о. Но поддерживаемый отбором уровень приспособленности обеспечивает выживание особей в тех условиях, к которым они приспособлены. Поэтому распределение организмов в пределах области распространения данного вида бывает неравномерным, они чаще выживают в более подходящих условиях. Так влияет Е. о. и на географическое распространение организмов: в более благоприятной среде обитания возникают скопления, менее благоприятная — оказывается незаселённой. В этом выражается распределительная роль Е. о., определяющая популяционную структуру вида.

  Только благодаря Е. о. появляются новые приспособления. Мутационная изменчивость без Е. о. (бесконтрольное накопление мутаций, по Шмальгаузену) приводит к утере приспособленности. В ходе Е. о. преобразуется сама изменчивость: в дополнение к каждому наследственному уклонению, дающему хотя бы частичные преимущества при изменении внешней среды, Е. о. подхватывает все мутации генов-модификаторов, повышающие приспособительное значение данного наследственного уклонения и снижающие его неприспособительные проявления (см. Плейотропия). В процессе мутирования генов-модификаторов и комбинирования мутаций, идущего под контролем Е. о. (скрещиваются только особи, прошедшие Е. о.), новый мутантный ген, первоначально обычно рецессивный, становится доминантным. В соответствии со вновь возникающим приспособлением благодаря коррелятивной изменчивости перестраивается весь организм. Параллельно в результате преимущественной элиминации особей, не имеющих нового приспособления, преобразуется вся популяция. В создании новых приспособлений, в эволюционной перестройке организмов, в преобразовании популяций, приводящем к видообразованию, выражается творческая роль Е. о., определяющая прогрессивную эволюцию. Именно этот, наиболее важный результат действия Е. о. и обусловливает его значение как движущего фактора эволюции — значение, по поводу которого Дарвин писал: «Я не усматриваю предела деятельности этой силы, медленно и прекрасно приспособляющей каждую форму к самым сложным жизненным отношениям». [3]

Е. о. иногда сравнивают с ситом, через которое проходят камешки определённой величины. Эта аналогия с ситом, однако, не верна, т. к. «камешки», проходящие через «сито» отбора, могут изменяться перед следующим «просеиванием». Поэтому взгляды, отводящие отбору лишь элиминирующую роль, неизбежно ведут к признанию ламаркистского принципа наследования благоприобретенных признаков (отвергнутого современной биологией) и к идеалистическому пониманию эволюции живых существ.

17. Биологическая изоляция и ее роль в преобразовании популяций

 

Изоляция (от франц. isolation — отделение, разобщение) (биологическая), ограничение или нарушение свободного скрещивания индивидов и перемешивания разных форм организмов; один из элементарных факторов эволюции. Ч. Дарвин на примере островных фаун и флор показал роль И. в возникновении, расширении и углублении различий между близкими формами живых организмов. Если какая-либо, чаще периферическая, часть исходной популяции изолируется какими-либо географическими преградами, то со временем эта часть популяции может превратиться в самостоятельный вид. Такой географический способ видообразования, по мнению многих биологов, — единственный или, во всяком случае, главный путь видообразования. [3]

В макроэволюционном плане И. обусловливается нескрещиваемостью разных видов, т. е. преимущественно носит характер репродуктивной И. В микроэволюционном плане, т. е. на внутривидовом уровне, различают 2 основные группы И.: территориально-механическую, к которой относятся все случаи возникновения преград между разными частями населения или разными популяциями (например, водные барьеры для сухопутных и суша для водных организмов, горы для долинных и долины для горных видов и др.), и биологическую, которая подразделяется на 3 подгруппы:

а) экологическая И. — индивиды двух или большего числа биотипов редко или совсем не встречаются в течение репродукционного периода:

б) морфо-физиологическая И. — копуляция затруднена или невозможна по морфологическим или этологическим (поведенческим) причинам;

в) собственно генетическая И., обусловленная неполноценностью (снижение жизнеспособности, плодовитости или полная стерильность) гибридов, полученных в результате соответствующих скрещиваний.

Все виды И. могут оказывать на популяции различное давление, так как любая форма И. может быть количественно выражена в разной степени. Территориально-механическая И. (на больших территориях — географическая) приводит к аллопатрическому формообразованию и при достаточно длительном действии обычно вызывает появление какой-либо формы биологической И. Случаи первичного возникновения биологической И. могут повести к симпатрическому формообразованию.

Биологическую изоляцию обеспечи­вают две группы механизмов: устра­няющие скрещивание (докопуляционные) и изоляция при скрещивании (послекопуляционные).

Спариванию близких форм препят­ствуют различия во время половой активности и созревания половых про­дуктов. В природе обычна  биотопическая изоляция, при которой потенциальные партнеры по спариванию не встречают­ся, так как они чаще обитают в разных местах. Так, часть зябликов (Fringillacoelebs) гнездится в Московской облас­ти в лесах таежного типа, а другая — в невысоких и редких насаждениях с большим числом полян. Потенциаль­ная возможность перекрестного спари­вания особей этих групп несколько ограничена. Интересный пример биотопической изоляции – симпатрические внутривидовые формы у обыкно­венной кукушки (Cuculuscanorus). В Европе обитает несколько «биологи­ческих рас» кукушек, различающихся генетически закрепленной окраской яиц. В Восточной Европе одни откла­дывают голубые яйца в гнезда обыкно­венной горихвостки и лугового чекана, другие — светлые в крапинку яйца в гнезда мелких воробьиных птиц, имею­щих яйца сходной окраски. Изоляция между этими формами кукушек под­держивается за счет уничтожения вида­ми-хозяевами недостаточно замаски­рованных яиц. У многих видов пред­почтение биотопа — эффективный изо­ляционный механизм.

Большое значение в возникнове­нии и поддержании биологической изо­ляции у близких форм имеет этоло­гическая изоляция — осложнения спа­ривания, обусловленные особенностя­ми поведения. Ничтожные на пер­вый взгляд отличия в ритуале ухажи­вания и обмене зрительными, звуко­выми, химическими раздражителями будут препятствовать продолжению ухаживания.

Важным изолирующим механиз­мом, затрудняющим скрещивание близ­ких видов, оказывается возникновение морфофизиологических различий в органах размножения (морфофизиологическая изоляция).

Вторая большая группа изолирую­щих механизмов в природе связана с возникновением изоляции после опло­дотворения (собственно-генетическая изоляция), включающей гибель зигот после оплодотворения, развитие пол­ностью или частично стерильных гиб­ридов, а также пониженную жизнеспо­собность гибридов.

40. Циркадные и цирканные ритмы

 

Циркадные ритмы (от лат. circa - около и dies - день), околосуточные, или циркадианные, ритмы, циклические колебания интенсивности различных биологических процессов с периодом примерно от 20 до 28 ч.

Часто к Ц. р., относят и суточные ритмы, наблюдающиеся у организмов в естественных условиях.

В изолированном же помещении, где поддерживаются постоянные освещение или темнота, температура и т.д., у растений, животных и человека период ритма, как правило, отклоняется от суточного.

Если условия не изменяются, период Ц. р. стабилен. Чаще всего у животных, активных преимущественно в конце дня, вечером и ночью, период Ц. р. наиболее короток в темноте и тем продолжительнее, чем выше уровень постоянной освещённости.

У животных, более активных в начале и середине 1 дня, наблюдается обратное соотношение.

Наиболее признана теория, согласно: которой Ц. р. (независимо от его периода); рассматривают как собственную спонтанную (эндогенную) и генетически закрепленную цикличность биологических процессов в организме; этот ритм превращается в суточный под влиянием цикличности внешних условий.

Согласно др. теории, Ц. р. возникают как артефакт из наследуемых суточных под влиянием принудительных постоянных условий, неестественных для организма. [3]

Например, если постоянные условия благоприятны для жизнедеятельности, животное становится активным раньше обычного времени; если же условия неблагоприятны, время активности ежедневно запаздывает; соответственно период исходного 24-часового ритма ежесуточно укорачивается или удлиняется. Ц. р. могут влиять как на поведение целого организма (например, откладка яиц насекомыми, изменение положения листьев у растений), так и на отдельные физиологические процессы. В постоянных условиях периоды Ц. р. этих функций часто различны (например, при постоянной освещённости у человека изменяются периоды ритма температуры тела, сна и бодрствования). Такое их рассогласование во времени приводит к патологическому состоянию организма, что имеет большое значение для медицины, в частности в связи с космическими полётами человека и животных.

По-видимому, аналогичным образом годичные эндогенные ритмы в постоянных условиях теряют стабильность своего периода и превращаются в окологодичные (цирканные) ритмы.

Цирканные ритмы - окологодичные биологические ритмы с периодом от 10 до 13 месяцев. Цирканные ритмы в чистом виде наблюдаются только в лабораторных условиях. [3]

41. Эвритермные и эвритопные организмы

 

Эвритопные организмы (от эври... и греч. tópos — место), виды растений и животных, живущие в самых разнообразных местах обитания. Они имеют высокую пластичность или т. н. широкую экологическую валентность (в отличие от стенотопных организмов). Ареалы их обычно очень обширные. К Э. о. относится сосна обыкновенная, которая растет на самых разных субстратах — на песчаных почвах, суглинках, мелах, скалах, сфагновых болотах, выносит низкую зимнюю температуру, продвигаясь за полярный круг, и высокую летнюю, произрастая местами в степной зоне. Э. о. — также тростник обыкновенный, пырей ползучий и др. Из животных Э. о. — обыкновенный хомяк и обыкновенная полёвка, обитающие в степях, на полях, на лугах, на лесных опушках, а также волк, лисица и многие другие. Степень эвритопности может меняться. Видовые популяции в центре ареала — эвритопны, а на окраинах обычно становятся стенотопными. Например, обыкновенная полёвка в лесостепи обитает на водоразделах и в балках, на лугах и степных участках, а в полупустыне — только в долинах рек. [3]

Эвритермные животные (от эври... и греч. thérmo — тепло), животные, способные выдерживать значительные колебания температуры окружающей среды. К Э. ж. относится большинство наземных животных, обитающих в умеренных широтах, из водных — многие представители морской литоральной фауны. Э. ж. противопоставляются стенотермным животным. [3]

56. Растения и фитотоксиканты

 

Фитотоксиканты (от греч. phyton – растение и toxi-kon – яд) – токсичные химические вещества (рецептуры), предназначенные для поражения различных видов растительности. [3]

В мирных целях применяются в соответствующих дозах главным образом в сельском хозяйстве для борьбы с сорняками, для удаления листьев растительности в целях ускорения созревания плодов и облегчения сбора урожая (например, хлопка). В зависимости от характера физиологического действия и целевого назначения подразделяются на гербициды, арборициды, альгициды, дефолианты и десиканты.

Гербициды предназначаются для поражения травяной растительности, злаковых и овощных культур; Арборициды – для поражения древесно-кустарниковой растительности; Альгициды – для поражения водной растительности; Дефолианты приводят к опаданию листьев растительности; Десиканты поражают растительность путем ее высушивания.

По своим поражающим возможностям различают гербициды универсального (сплошного) действия, уничтожающие все виды растений, и гербициды избирательного действия, уничтожающие только определенные виды растений. По признакам действия на растения различают гербициды контактные, системные и корневые. Контактные гербициды поражают растительную ткань только в местах непосредственного контакта с ней; системные – перемещаются по сосудистой системе растений вместе с питательными веществами и вызывают общее отравление всего растения. Корневые гербициды вносятся через почву для уничтожения семян, ростков и корней растений.

В качестве табельных фитотоксикантов на вооружении армии США состоят три основные рецептуры: «оранжевая» («orange»), «белая» («white») и «синяя» («blue»).

«Оранжевая» рецептура представляет собой маслянистую жидкость темно-бурого цвета. С водой не смешивается. Полностью уничтожает посевы овощных культур и повреждает деревья и кустарники. Во Вьетнаме применялась американскими войсками для уничтожения больших лесных массивов. Норма расхода 15–50 кг/га. Для уничтожения травяной растительности норма увеличивается.

«Белая» рецептура – порошкообразная смесь белого цвета, не горит и не растворяется в маслах. Летучесть крайне низкая. Применяется в виде водных растворов с добавкой поверхностно-активных веществ. Содержание действующего начала достигает 25%. Является гербицидом универсального действия. Для уничтожения лесов достаточно однократной обработки. Норма расхода в расчете на действующее начало составляет 8–15 кг/га.

«Синяя» рецептура – 40% водный раствор натриевой соли какодиловой кислоты, содержащий некоторые инертные технологические примеси, поверхностно-активные вещества и ингибиторы коррозии.

Обладает ярко выраженными прижигательными свойствами – вызывает высушивание и свертывание листьев. Растения погибают в течение 2–4 сут. Норма расхода для уничтожения сельскохозяйственных культур составляет 3–8 кг/га. Для полного уничтожения растения требуется повторная его обработка.

Перечисленные рецептуры широко применялись американскими войсками в военных действиях в Юго-Восточной Азии, в частности во Вьетнаме, для уничтожения посевов риса и других продовольственных культур в густонаселенных районах. Кроме того, они использовались для уничтожения растительности вдоль дорог, каналов, линий электропередач с целью затруднить их использование вооруженными силами Вьетнама и облегчить своей авиации ведение воздушной разведки, фотографирование местности, поражение различных объектов, расположенных в лесу. Было поражено около 43% всей посевной площади Южного Вьетнама и 44% площади лесов.

Применение фитотоксикантов во Вьетнаме осуществлялось с помощью самолетов и вертолетов. Часто для этих целей привлекались военно-транспортные самолеты с большой грузоподъемностью (типа С-130 и С-123)– Для разбрызгивания рецептур применялись авиационные распыливающие устройства с баком вместимостью 1250 л, снабженные насосом, воздушной турбиной и распылительным соплом. Для вертолетов использовался бак вместимостью 890 л. Высота полета самолетов и вертолетов составляла десятки метров над зараженными поверхностями. Скорость полета не превышала 100–200 км/ч.

Все применявшиеся фитотоксиканты оказались токсичными для человека и теплокровных животных. Особую опасность для человека и животных представляет диоксин – технологическая примесь «оранжевой» рецептуры. Это высокотоксичное вещество (для теплокровных животных LD(50) = 10 (-4) – 10(-3) мг/кг) с многосторонним замедленным действием на организм, приводящим к его гибели через несколько недель после поражения. Обладает выраженным кумулятивным действием. Дегазация его затруднена.

95. Экологический кризис

 

Под кризисом иногда понимают только события катастрофического характера (в палеонтологии это массовые вымирания), иногда - все крупные перестройки, меняющие характер, направленность и скорость развития системы. Во втором случае, например, великая ордовикская радиация (появление множества новых крупных таксонов, резкий рост разнообразия, создание и освоение новых биотопов) - тоже понимается как кризис. [5]

Кризисы всегда вызываются комплексом внешних и внутренних причин.

Экологический кризис — это нарушение естественных природных процессов в биосфере в результате которого происходят быстрые изменения окружающей среды. [5] Возникает напряжение во взаимоотношениях между человечеством и природой, связанное с несоответствием объема потребления природных компонентов человеческим обществом и ограниченными ресурсно-экологическими возможностями биосферы. При этом важно обратить внимание на различия в масштабах между глобальным, общим для биосферы экологическим кризисом и локальными или региональными экологическими нарушениями и локальными экологическими катастрофами.

По-видимому, ни один из кризисов нельзя считать чисто экзогенным (обусловленным только внешними факторами). В ходе эволюции экосистем (сообществ), в том числе и всей биоты - сообщества  высшего уровня, их устойчивость закономерно меняется. В стабильных условиях в сообществах происходит экологическая специализация видов. Повышается их конкурентоспособность и коадаптированность, но снижается толерантность (выносливость) к резким непредсказуемым изменениям среды. Особенно быстро экологическая специализация идет в доминирующих группах, для которых в стабильных условиях главная проблема - это конкуренция с другими представителями своей группы. Напротив, второстепенные, подчиненные группы вынуждены приспосабливаться к жизни "в тени" господствующих; им приходится занимать менее "удобные" ниши. Для них главная проблема - не конкуренция с себе подобными, а давление доминирующих групп и вызванная им необходимость приспосабливаться к "плохим", маргинальным, неустойчивым внешним условиям. В результате "подчиненные" группы не только сохраняют свою экологическую пластичность, приспособляемость, но могут и увеличивать ее. Поэтому,  когда наступает резкое изменение условий (например, из-за того же астероида), доминирующие группы вымирают, а второстепенные - выживают, занимают освободившиеся ниши и сами становятся господствующими.

В некоторых случаях, по-видимому, кризис может происходить и по чисто внутренним, биотическим причинам, без всяких астероидов и изменений климата. Особенно велика вероятность таких кризисов в наиболее совершенных - наземных - экосистемах. Вероятно, такого рода кризисы происходили в средней юре в сообществе наземных четвероногих; в среднем мелу - в сообществах растений и насекомых. Причинами могут быть неравномерные темпы эволюции отдельных блоков сообщества (например, когда прогрессивная специализация у хищников идет быстрее, чем у их жертв - травоядных; в результате сообщество загоняет себя в эволюционный тупик: начинается отращивание громоздких рогов, шипов и панцирей, гигантизм и другие крайние формы необратимой гиперспециализации). Другой вариант - появление новой прогрессивной группы (например, покрытосеменных растений) которая вытесняет прежних доминантов (например, голосеменных) и тем самым меняет весь облик и структуру биоты. Но такое бывает редко.

Эволюционная роль кризисов огромна. Стабильные сообщества тормозят, ограничивают и канализируют (направляют) эволюцию видов. Эволюция биосферы в спокойные периоды идет сравнительно медленно и детерминированно ("когерентная эволюция"). Вновь появляющиеся формы, даже самые прогрессивные, почти никогда не могут вытеснить прежних доминантов из занятых ими ниш (а эти ниши - самые лучшие!). Тем же покрытосеменным это удалось далеко не сразу, а млекопитающим и вовсе пришлось ждать 100 млн. лет, пока наконец не упал астероид и не освободил для них эволюционное пространство, прикончив динозавров.

В результате кризиса появляется много свободного нишевого пространства; стабилизирующий отбор резко слабеет; происходит дестабилизация адаптивных норм, рост изменчивости и бурное формообразование (адаптивная радиация). Эволюция при этом становится очень быстрой и мало предсказуемой ("некогерентная эволюция"). Хотя, конечно, полностью непредсказуемой и "случайной" она не становится никогда, поскольку возможные пути эволюционных изменений очень жестко предопределены (канализированы) структурой организма и его онтогенеза. Снимается только один из двух главных ограничивающих и направляющих факторов эволюции - экосистемный (ценотический); второй - организменный, "эпигенетический" - остается.

Современный антропогенный кризис имеет ряд уникальных особенностей, что затрудняет прогнозирование его хода и последствий. С одной стороны, налицо резкое изменение "внешних условий" в большинстве природных сообществ и массовое вымирание (как обычно, первыми вымирают доминанты - крупные млекопитающие). Это позволяет некоторым предсказывать бурный "некогерентный" эволюционный ответ биоты: появление новых форм жизни, с непредсказуемыми последствиями для биосферы и человечества. Другие авторы, напротив, считают, что развитие человечества замедляет или даже полностью останавливает эволюционные процессы в биосфере (остается возможность только для эволюции синантропных, сопутствующих человеку форм жизни). Эта идея с разных сторон освещалась В.И.Вернадским ("превращение биосферы в ноосферу"), П. Тейяром де Шарденом (эволюция -  направленный процесс, в котором после каждого разветвления выделяется "главная" ветвь, продолжающая прогрессивное развитие, тогда как прогресс прочих ветвей приостанавливается; в современном мире такой "главной ветвью" является человек), а также автором данного сайта (мы обращали внимание на то, что спровоцированное человеком массовое вымирание, в отличие от "естественных" вымираний, ведет не к освобождению ниш, а к уничтожению или занятию их человеком, и поэтому условия для некогерентной эволюции не могут сложиться). [5]

Экологический кризис биосферы, о котором говорят ученые, это кризис не природы, а человеческого общества. Среди главных проблем, обусловивших его возникновение, — объем антропогенного воздействия на природу в XX веке, приблизивший биосферу к пределу устойчивости; противоречия между сущностью человека и природой, его отчуждение от природы; продолжение развития “цивилизации потребления” — роста необязательных потребностей людей и общества, удовлетворение которых ведет к повышению избыточной техногенной нагрузки на окружающую среду.

Усилия по охране окружающей среды во всех странах предпринимаются, однако, локально в рамках общепринятой парадигмы о “неправильном ведении хозяйства”. Считается возможным исправить ситуацию вложением дополнительных средств в усовершенствование технологий. Движение “зеленых” выступает за запреты атомной, химической, нефтедобывающей, микробиологической и других отраслей промышленности. Ученые и практики экологии в большинстве своем занимаются не “познанием экономики природы”, а разработкой частных вопросов — технологии снижения выбросов и сбросов предприятий, подготовкой норм, правил и законов. Нет согласия ученых в анализе причин и последствий “парникового эффекта”, “озоновых дыр”, в определении допустимых границ изъятия природных ресурсов и роста народонаселения на планете. Панацеей от глобального парникового эффекта на международном уровне признано снижение выбросов углекислого газа, что потребует многомиллиардных затрат, но, как будет ниже показано, не решит проблемы, а бессмысленные затраты средств только усугубят кризис.

 

Список литературы

 

  1. 1.     Гречишкина Е. Прогноз основных опасностей и угроз на территории РФ // Основы безопасности жизни. - 2004. - № 8. - С. 34-37.
  2. 2.     Ивакин В.И. Теория юридической ответственности за экологические правонарушения и практика ее / ред.: Бобылев А.И. – Москва. - 2004 г. – стр. 257
  3. 3.     Родионов А. В.Живая природа Белфаксиздатгрупп2004 г.
  4. 4.     Сафронов Э. А. Влияние автотранспортного комплекса на экологию городской среды/Э. А. Турлак В.А.. Социально-политические аспекты обеспечения радиационной безопасности. Том I. – М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2004. – 152 с.
  5. 5.     Тегако Л. Антропология. - Новое знание. -         2004 г. -     400 стр.

 

Акселерация: выражения причины

5. Акселерация: выражения причины

 

В последней четверти XIX и в начале ХХ века во многих странах было обнаружено, что вес и рост у подростков стал выше, чем в соответствующем возрасте у их родителей, а половое созревание стало наступать раньше. В настоящее время ускорение развития охватило повсеместно страны Европы, Америки и большинство стран Азии и Африки. Это даёт основание говорить об акселерации как о вековой тенденции, характеризующей развитие современного человека.

Ускорение развития происходит постоянно с некоторым спадом в период мировых войн и со временем становится более интенсивным. Средний рост взрослого человека за каждое десятилетие увеличивается примерно на 0,7 - 1,2 см, а вес - на 1,5 - 2,5 кг. Главные признаки акселерации следующие.

1. Длина тела и вес ребёнка при рождении большие, чем в предыдущие годы. Сейчас вес новорожденных на 100 - 300 г выше, а длина тела на 1,2 - 2,5 см больше, чем 100 лет назад. В основе этого явления лежит более интенсивное внутриутробное развитие. Имеются данные о том, что в связи с внутриутробной акселерацией плода могут рождаться полноценные зрелые новорожденные с весом свыше 2500 г и длиной тела больше 47 см при сроках беременности менее 36 недель.

2. Ускорение развития грудных детей. Удвоение веса тела у грудных детей (по сравнению с весом при рождении) происходит сейчас к 4, а не к 6 мес., как было в начале ХХ века. Если "перекрест" величин окружности груди и головы в начале ХХ века регистрировался к 10 - 12-му месяцу, в 1937 г. - уже на 6-м месяце, в 1949 г. - на 5-м, то в настоящее время окружность груди становится равной окружности головы в возрасте между 2-м и 3-м месяцами жизни. У современных грудных детей раньше прорезываются зубы. К году жизни у современных детей длина тела на 5 - 6 см, а вес на 2,0 - 2,5 кг выше, чем они были в начале века. Окружность груди увеличилась на 2,0 - 2,5 см, а головы - на 1,0 - 1,5 см.

Акселерация развития заметна также у детей ясельного и дошкольного возраста. Развитие современных 7-летних детей соответствует 8,5 - 9 годам у детей конца XIX века.

В среднем у детей дошкольного возраста длина тела за 100 лет увеличилась на 10-12 см. Раньше прорезываются и постоянные зубы.

3. Ускорение роста у детей школьного возраста. В течение первого года у ребёнка вес утраивается, а длина тела увеличивается на 25 см. Затем темпы роста снижаются. В период полового созревания, который начинается у современных девочек в 10 - 12, а у мальчиков в 12 - 14 лет, скорость роста сильно увеличивается. Раньше наступает и половое созревание.

Следует подчеркнуть, что на сроки полового созревания существенно не влияют ни расовые особенности, ни климат, ни географическая зона. Широко распространённое мнение о более раннем половом созревании у южных народов и до настоящего времени не доказано. Существенное значение имеют социально-экономические условия, особенности быта и характера питания.

В больших городах половое созревание подростков наступает несколько раньше, чем в сельской местности. Темпы акселерации сельских детей также ниже, чем в городах.

4. Более раннее завершение роста. В связи с более ранним половым созреванием окончательное окостенение скелета и прекращение роста в длину завершается сейчас у девушек к 16 - 17, а у юношей к 18 - 19 годам.

Высказывались опасения, что связанные с акселерацией сокращение периода роста и ускорение полового созревания могут повлечь за собой более раннее увядание и сокращение продолжительности жизни. Эти опасения не подтвердились. Продолжительность жизни современных людей увеличилась, более длительно сохраняется трудоспособность. У женщин менопауза отодвинулась к 48 - 50-му году жизни (в начале ХХ века менструации прекращались в 43 - 45 лет). Следовательно, удлинился детородный период, что также можно отнести к проявлениям акселерации. В связи с более поздним наступлением климакса и старческих изменений "передвинулись" на более старший возраст болезни обмена, атеросклероз и рак. Полагают, что более лёгкое течение таких болезней, как скарлатина и дифтерия связано не только с успехами медицины, но и с акселерацией благодаря изменению реактивности организма. В результате акселерации реактивность детей младшего возраста приобрела черты, которые прежде были свойственны старшим детям (подросткам).

В связи с ускорением физического и полового созревания особое значение приобрели проблемы, связанные с ранней половой активностью и ранними браками.

Мнение, что в связи с акселерацией следует снизить границу брачного возраста, вряд ли оправдано, так как социальная и духовная зрелость современной молодёжи несколько запаздывает по сравнению с соматическим (телесным) созреванием и поэтому ранние браки часто оказываются непрочными. Во-вторых, установлено, что для окончательного полового созревания необходимо достаточно продолжительное время. Поэтому часто наблюдаются осложнения течения беременности и родов и пороки развития плодов у рожениц 16 - 18 лет. Таким образом, рекомендации о снижении брачного возраста недопустимы.

Причины акселерации:

- миграция населения;

- смешанные браки;

- сменившиеся биологические ритмы жизни;

- изменение особенностей питания (если сравнить потребление мяса в различные периоды, то можно увидеть следующее: в 1812 году на душу населения потреблялось 14 кг в год, в 1933 году - 33 кг, в 1980 году - 50-60 кг);

- гипервитаминозы (избыточное поступление в организм витаминов и ускорение биохимических процессов);

- сменившийся температурный режим в жилых помещениях (центральное отопление поддерживает постоянную температуру воздуха в помещении);

- урбанизация - достижения цивилизации, такие как, электрический свет, телевидение, радио и другое - являются раздражителями для нервной системы, поддерживая возбуждение в ней, и стимулируют рост и развитие;

- наследственные механизмы.

Для объяснения процесса акселерации в настоящее время предложен ряд теорий (Ю. П. Лисицын, 1973):

Физико-химические:  гелио-генная (влияние солнечной радиации);  радио волновая, магнитная (влияние магнитного поля);  космической радиации;  повышенной концентрации углекислого газа, вызванной ростом производства.

Теории отдельных факторов условий жизни: алиментарная;  нутритивная;  повышенной информации.

Генетические: циклических биологических изменений;  гетерозиса (смешения популяций).

Теории комплекса факторов условий жизни: урбанического влияния; комплекса социально-биологических факторов.

Ускорение физического развития ребенка требует рационализации трудовой деятельности и физической нагрузки. В связи с акселерацией должны периодически пересматриваться регионарные нормативы, которыми мы пользуемся для оценки физического развития.

44. Экологический фактор

 

Экологический фактор - условие среды, оказывающее воздействие на организм. Среда включает в себя все тела и явления, с которыми организм находится в прямых или косвенных отношениях.

Принято выделять биотические и абиотические экологические факторы.

Биотические факторы - это всё множество факторов среды, связанных с деятельностью живых организмов. К ним относятся фитогенные (растения), зоогенные (животные), микробиогенные (микроорганизмы) и антропогенные (человек) факторы.

Абиотические факторы - это всё множество факторов, связанных с процессами в неживой природе. К ним относятся климатические (температурный режим, влажность, давление), эдафогенные (механический состав, воздухопроницаемость, плотность почвы), орографические (рельеф, высота над уровнем моря), химические (газовый состав воздуха, солевой состав воды, концентрация, кислотность).

65. Пути решения продовольственной проблемы. Использование биотехнологий

 

Со времени возникновения глобальной продовольственной проблемы ведутся дискуссии о путях ее решения. Несмотря на некоторые разночтения, в самом общем плане можно говорить о двух главных путях — экстенсивном и интенсивном.

Экстенсивный путь заключается, прежде всего, в дальнейшем расширении пахотных, пастбищных и рыбопромысловых угодий. Вспомним, что обрабатываемые земли (пашня, сады и плантации) в наши дни занимают 1450 млн. га, или всего 11% территории обитаемой суши. Соответствующие показатели для лугов и пастбищ — 3400 млн. га и 26%. Невольно напрашивается мысль о том, что люди использовали еще не все возможные резервы расширения полеводческих и животноводческих культурных ландшафтов.

В принципе это, конечно, так. Однако можно встретить немало оценок, свидетельствующих о том, что сами природные факторы довольно сильно ограничивают возможности такого расширения. Достаточно сослаться на почвенную карту мира, составленную учеными многих стран под эгидой ФАО, на международный исследовательский проект «Агроклиматические зоны», в рамках которого собрана и обобщена огромная информация. Было установлено, что на территориях, занимающих в общей сложности 78% всей площади суши (без Антарктиды), для развития земледелия существуют те или иные природные ограничения (табл. 1). Да и из остальных 22% земель 13 отличаются низкой, 6 — средней и лишь 3% — высокой продуктивностью.

Аналогичные подсчеты производили и отечественные ученые. Так, по Б.Г. Розанову, к непродуктивным землям, на которых не может производиться биологическая продукция (ледники, безжизненные пустыни, реки, озера, города, антропогенный бедленд и др.), относятся 54 млн. км2, или более 36% всей площади суши. На долю продуктивных, но не пахотнопригодных земель (тундра, лесотундра, болота, засушливые и полупустынные пастбища, горные леса и др.) приходится 70 млн. км2, или 47% всей площади суши. В результате пахотнопригодные земли занимают территории в 25 млн. км2, составляющие около 17% площади суши.

Тем не менее, продолжают составлять многочисленные расчеты, касающиеся резервных сельскохозяйственных, и прежде всего пахотных, земель. По некоторым оценкам, предельная площадь экономически выгодных для эксплуатации земель составляет 1,5 млрд. га. Это означает, что весь доступный фонд пахотнопригодных земель человечество фактически уже использовало. По другим оценкам, наиболее распространенным в 70-е годы, такой фонд значительно больше, он потенциально равен 2,5 млрд. га, и, следовательно, люди могут распахать в будущем еще более 1 млрд. га. В конце 80-х годов появились оценки, согласно которым площадь земель, потенциально пригодных для развития земледелия, превышает 3 млрд. га. Это означает, что в резерве есть еще более 1,5 млрд. га земель. Наконец, публиковались некоторые расчеты ФАО, согласно которым площадь потенциально пригодных для обработки земель составляет 3,4 млрд. га. Можно добавить, что большинство отечественных географов сходятся на том, что реальный мировой резерв пахотнопригодных земель составляет около 1 млрд. га.

Как бы ни различались между собой эти расчеты, их авторы отчетливо сознают, что лишь относительно малую часть резервных площадей можно ввести в хозяйственный оборот при сравнительно небольших затратах. Культивация же остальных резервных земель, неудобных по рельефу или положению, засушливых, заболоченных или засоленных и т. д., может быть осуществлена только при очень больших капиталовложениях. К тому же надо учитывать и то, что часть вновь осваиваемых земель должна будет компенсировать те потери земельного фонда планеты, которые связаны с его деградацией вследствие развития опустынивания, эрозии, расширения несельскохозяйственных территорий.

Большой интерес представляет распределение потенциально пригодных для сельского хозяйства земель между экономически развитыми и развивающимися странами. По некоторым современным оценкам, соотношение между ними по этому показателю составляет примерно 30:70. Для расширения пахотных площадей по сравнительно умеренной цене и с использованием имеющихся техники и технологий более подходят земли в районах с умеренным климатом. Что же касается резервных земель в развивающихся странах, то они находятся либо в зоне влажных тропических лесов, либо в зоне саванн, либо в еще менее благоприятных засушливых районах, где необходимы не только большие капиталовложения, но и дополнительное решение некоторых агроклиматических проблем. К тому же общая деградация земель в этой группе стран приняла особенно устрашающие масштабы.

В Южной Америке пока освоена только 1/3 пахотнопригодных земель, а довести эту долю можно до 2/3, в первую очередь благодаря Бразилии. Однако освоение таких земель будет сопряжено с очень большими трудностями — как природными (72% их расположено во влажных тропиках, 24 — в субтропиках и лишь 4% — в умеренном поясе), так и социально-экономическими (латифундизм).

В Африке степень освоенности может быть увеличена с 43 до 57%. Основная часть резервных земель, расположенная между 12° с. ш. и 25° ю. ш., имеет среднее годовое количество осадков не менее 800 мм и среднюю годовую температуру не менее 18 °С. Эти агроклиматические условия позволяют обеспечить длительный вегетационный период и сбор двух урожаев в год. Но здесь особенно велика деградация почв.

Ресурсы свободных земель в зарубежной Азии значительно меньше. При этом нужно учитывать, что в таких странах, как Индия, Бангладеш, Шри-Ланка, в таких районах, как остров Ява (Индонезия) или Центральный Лусон (Филиппины), земли, пригодные для земледелия, еще в 60-е годы использовались более чем на 90%. А меньше всего резервных для освоения земель сохранилось в зарубежной Европе.

Все долгосрочные прогнозы говорят о том, что даже в случае успешного освоения резервных земель темпы их приращения будут намного отставать от темпов прироста населения. Соответственно, нагрузка на землю будет увеличиваться, а показатели душевой обеспеченности земельными ресурсами начнут снижаться. В наши дни на одного жителя Земли приходится в среднем 0,20 га пахотных земель, а к 2050 г. этот удельный показатель может снизиться до 0,07 га. Следовательно, все зависит не столько от расширения площади обрабатываемых земель, сколько от характера их использования.

Основные перспективы решения глобальной продовольственной проблемы должны быть связаны не столько с экстенсивным, сколько с интенсивным путем увеличения производства продуктов питания.

Ясно, что интенсификация сельскохозяйственного использования территории заключается прежде всего в механизации, химизации, ирригации, повышении энерговооруженности, использовании более высокоурожайных и болезнеустойчивых сортов сельскохозяйственных культур, наиболее продуктивных пород скота — всего того, что позволяет увеличить отдачу земледелия и животноводства даже при уменьшении сельскохозяйственных площадей. Собственно, все эти меры и входят в понятие «зеленой революции».

Мировой опыт последних десятилетий подтверждает тот факт, что интенсивный путь преобразований в сельском хозяйстве стал главным. Еще в 1960—1980 гг. увеличение производства зерновых в мире на 1/5 происходило вследствие расширения площадей, а на 4/5 — в результате повышения урожайности. В экономически развитых странах эта доля составляла 86% (в Западной Европе — 100), а в развивающихся — 77 (в Африке и Латинской Америке 46—48%).

Однако при оценке возможностей интенсивного пути развития нужно иметь в виду и то, что потенциал некоторых традиционных путей интенсификации уже в значительной мере исчерпан. Это относится и к механизации, и к электрификации, и к химизации, и к ирригации.

До недавнего времени этот важный резерв интенсификации земледелия использовали широко, причем и в развитых, и в развивающихся странах. Это подтверждается данными о динамике орошаемых площадей. В 1900 г. в мире орошалось всего 40 млн. га, а к 1950 г. площадь таких земель увеличилась до 95 млн. га. Еще показательнее следующие цифры: в 1960 г. — 135 млн. га, в 1970 г. — 170 млн., в 1980 г. — 210 млн., в 1990 г. — 230 млн., в 1995 г. — 250 млн. га. Ныне орошаемые земли занимают около 19% всех обрабатываемых земель, но дают до 1/3 общей продукции земледелия. На зарубежную Азию приходится свыше 60%, на СНГ и Северную Америку — примерно по 10, на зарубежную Европу — около 7% таких земель. По показателю доли орошаемых земель в общей площади пашни (30%) впереди также стоит зарубежная Азия.

Наряду с этим нельзя не обратить внимание на то, что наибольший прирост орошаемых земель наблюдался в 50—70-е годы, когда орошаемые площади увеличились в два с лишним раза, прежде всего благодаря сооружению более чем 90 крупных плотин и водохранилищ в разных районах мира. Но начиная с 80-х годов прирост орошаемых площадей резко замедлился — по причине увеличения удельных капиталовложений, а в некоторых странах также из-за ограниченности водных ресурсов и изменения уровня грунтовых вод, из-за отказа от строительства русловых плотин. Например, сокращение орошаемых площадей произошло в США, Китае. Имела место и потеря орошаемых площадей из-за неудовлетворительного их использования.

По всем оценкам, приблизилось к своему верхнему пределу и использование биологических ресурсов Мирового океана. Еще в середине 90-х годов ФАО установила, что в 17 основных рыболовных районах мира рыбные ресурсы изымаются в размерах, превышающих допустимую норму, причем в 9 из них находятся уже на грани полного исчерпания. Это означает, что рассчитывать на увеличение мировых уловов в обозримом будущем не приходится. А если так, то и среднедушевое потребление морепродуктов тоже будет сокращаться. Сокращение уже началось: в 1989 г. такое потребление составляло 19 кг, а в ближайшие годы может уменьшиться до 11—12 кг в год.

Все это означает, что основные перспективы интенсификации связаны с той технологической революцией, которую в наши дни переживает сельское хозяйство экономически развитых стран Запада, прежде всего США. Эта революция выражается в использовании достижений биотехнологии и информационной технологии непосредственно в фермерском земледелии и животноводстве — для улучшения качества продукции, снижения издержек производства, выведения растений и пород животных с новыми свойствами, а также для внутрифермерского управления и контроля над производством. На очереди — посев капсулами, каждая из которых должна содержать необходимое количество семян, а также препаратов, предотвращающих гниение и поддерживающих определенный уровень влажности и др. Кроме того, для наблюдения за почвой, определения оптимальных сроков посева и уборки начинают использовать систему автоматических датчиков.

Можно упомянуть и о таком вспомогательном, но тем не менее интересном направлении, как производство искусственной пищи на основе соевых бобов, морских водорослей, дрожжей, некоторых грибов. Изготовленные из них продукты питания уже получили распространение в США. Значительные резервы имеет и марикультура.

По отношению к развивающимся странам разработана и проходит испытания концепция развития, получившая наименование устойчивого земледелия.

Устойчивое земледелие означает: активное использование природных процессов (таких как круговорот питательных веществ, фиксация азота и др.); сведение к минимуму применения неприродных компонентов или невозобновляемых природных компонентов, которые наносят ущерб окружающей среде и здоровью людей; активное участие фермеров и других сельских жителей в решении своих проблем, в разработке технологий производства, их применении к местным условиям; более справедливый доступ к производственным ресурсам и возможностям; более эффективное использование знаний местного населения, его практического опыта и возможностей; использование всего разнообразия природных ресурсов и возможностей создания на фермах подсобных производств; повышение самостоятельности фермеров и сельских общин.

Основными сводными показателями уровня интенсификации сельского хозяйства могут служить данные о стоимости продукции с единицы площади и данные о том, сколько людей может прокормить 1 га пашни или один работник, занятый в сельском хозяйстве.

Остается едва ли не главный вопрос: сколько же людей сможет прокормить наша Земля? Таких расчетов делается очень много.

Если говорить о прошлом, то можно привести рассуждения на эту тему Д.И. Менделеева, который исходил из того, что 1 га культурной земли может прокормить двух жителей. Даже без учета перспектив роста урожайности и при таком соотношении, как считал ученый, на Земле могли бы жить 8 млрд. людей.

В наши дни при ответе на этот вопрос обычно исходят из гипотетического представления о том, что со временем прогресс в сельском хозяйстве распространится на все страны мира, и это позволит полностью удовлетворить потребности в продовольствии будущих поколений людей. Что же касается контрольных цифр, то «вилка» между ними порою оказывается очень большой. Например, по оценкам некоторых американских специалистов, в случае если всю пригодную для сельскохозяйственных культур землю обрабатывать с применением уже известных передовых методов и добавлением орошения в засушливых районах, то можно обеспечить существование 100 млрд. человек или полностью удовлетворить продуктами питания 50—60 млрд. землян. Но это, конечно, максималистский сценарий будущего. По одному из прогнозов ФAO, при определенных условиях можно будет прокормить примерно 30 млрд. человек, хотя реальная цифра, скорее всего, составит 10—15 млрд. человек.

На таком мировом фоне положение России может вызывать определенную тревогу. Потенциальные возможности для производства продовольствия в стране достаточно велики. Однако в СССР долгое время преобладал экстенсивный путь решения продовольственной проблемы, который фактически себя уже исчерпал. В 1991 г. один работник сельского хозяйства мог прокормить примерно 13 человек, а это показатель, значительно более низкий, чем в большинстве развитых стран. К тому же в 90-е годы душевое производство продуктов питания в России заметно уменьшилось.

На сегодняшний день внутренний потенциал и перспективы развития биотехнологий очевидны и являются явлениями не только научной деятельности, но и хозяйственной жизни большинства развитых стран мира, причем лавинообразный рост сектора биотехнологий» начался лишь в последнее десятилетие.

В результате перехода на новые биотехнологии в сельскохозяйственном производстве в развитых и многих развивающихся странах резко возросли производство экологически чистой сельскохозяйственной и животноводческой продукции, урожайность полей. Использование новых биотехнологий, гарантирующих устойчивое производство основных видов продовольствия при минимальных издержках, в тех странах, где не было условий для развития "зеленой революции", позволяет добиваться самообеспеченности необходимым продовольствием. За первые пять лет - с 1980 по 1985 г., - которые можно назвать стартовыми по применению биотехнологии для 30 стран, бывшие импортеры продовольствия стали в 1986 г. его экспортерами. Вслед за Индией, Пакистаном, Таиландом, Бирмой на путь полного самообеспечения продовольствием вступили Индонезия, Саудовская Аравия, многие страны Африки.

Технологическая революция, переживаемая в настоящее время в сельскохозяйственном производстве многих стран, и в первую очередь в США, означает широкое использование биотехнологий непосредственно в фермерском земледелии и животноводстве для улучшения качества продукции, снижения издержек производства.

Россия, являясь одним из пионеров научного освоения биотехнологий, пока еще далека от их широкого народнохозяйственного внедрения, даже несмотря на то, что современное сельское хозяйство, медицина и пищевая промышленность на сегодняшний день немыслимы без биотехнологий.

Тем не менее, биотехнологии признаются в России приоритетным направлением НТП.

22. Плодовитость и факторы, коррелирующие с плодовитостью

 

Плодовитость, плодородность - потенциальная способность к оплодотворению, особенно к повторным оплодотворениям. В более строгом смысле плодовитость - это количество гамет и в целом яйцеклеток, продуцируемых из расчета на одну особь за определенный промежуток времени. Различают плодовитость индивидуальную, популяционную, абсолютную, относительную, рабочую.

Плодовитость - способность самок животных приносить определенное число потомков. У млекопитающих колеблется от 1-2 детенышей (часто не каждый год, например у китов, слонов) до 10-15 (обычно несколько раз в год, например у хомяков, кроликов); некоторые насекомые откладывают до нескольких сотен тысяч яиц; луна-рыба выметывает до 300 млн. икринок. В животноводстве применяются различные способы повышения плодовитости сельскохозяйственных животных.

Высокий уровень эстрогена связан с плодовитостью. Плодовитость самки сильно зависит от ее упитанности и погодных условий. Плодовитость животных тесно связана с типом динамики стада, с особенностями ее пополнения. Питание и плодовитость связаны едва ли не линейной зависимостью. Наряду с организменными (физиологическими) существуют популяционные и экосистемные механизмы, препятствующие увеличению плодовитости.

Хорошие условия жизни в детстве повышают плодовитость женщины. Снижение плодовитости связано с курением, как отца, так и матери, с потреблением больших количеств кофе матерями и чая отцами.

35. Трофический уровень

 

Трофический уровень — это совокупность организмов, занимающих определенное положение в общей цепи питания. К одному трофическому уровню принадлежат организмы, получающие свою энергию от Солнца через одинаковое число ступеней.

Так, зеленые растения занимают первый трофический уровень (уровень продуцентов), травоядные животные — второй (уровень первичных консу-ментов), первичные хищники, поедающие травоядных, — третий (уровень вторичных консументов), а вторичные хищники — четвертый (уровень третичных консументов). Трофических уровней может быть и больше, когда учитываются паразиты, живущие на консументах предыдущих уровней.

Такая последовательность и соподчиненность связанных в форме трофических уровней групп организмов представляет собой поток вещества и энергии в экосистеме, основу ее организации.

В результате последовательности превращений энергии в пищевых цепях каждое сообщество живых организмов в экосистеме приобретает определенную трофическую структуру. Трофическая структура сообщества отражает соотношение между продуцентами, консументами (отдельно первого, второго и т.д. порядков) и редуцентами, выраженное или количеством особей живых организмов, или пх биомассой, или заключенной в них энергией, рассчитанными на единицу площади в единицу времени.

53. Биологические эффекты электромагнитных полей

 

Совсем еще недавно считалось, что биологическая эффективность ЭМП определяется его термическим действием, достаточно хорошо изученным и широко применяемым как в технологических процессах, так и в биологии и медицине. Однако оказалось, что биологическое воздействие электромагнитного излучения проявляется и при сверхмалых интенсивностях (ниже пороговой величины теплового эффекта), когда нагрев тканей не является определяющим или вообще становится невозможным. В этом случае говорят, что ЭМП обладает так называемым информационным действием.

В последние годы появились публикации о наличии резонансных эффектов при воздействии ЭМП на биообъекты, в том числе на человека.

   Результаты исследований воздействия ЭМП на биологические объекты, свидетельствуют, что существует множество механизмов отрицательного влияния полей относительно малых уровней, характерных для большинства случаев облучения человека. Причем воздействующие поля охватывают практически весь частотный диапазон от единиц Гц до сотен ГГц.

   Наиболее чувствительными к ЭМП являются нервная, иммунная и половая системы организма. Признавая возможность информационного действия ЭМП и зависимость реакции от вида модуляции, следует признать, что особую значимость приобретает не интенсивность поля, а сам факт контакта с ним человека. Экспериментально установлено повышение чувствительности к ЭМП отдельных систем организма, вызванное другими факторами среды (другими полями, химическими и фармакологическими препаратами и т.п.). В этом случае даже при кратковременных контактах человека с ЭМП может возникнуть целый комплекс неврологических проявлений, психосоматических реакций, а также тяжелых патологических реакций. Исходя из существующих теорий нетеплового механизма действия ЭМП (теория циклотронного резонанса, теория конформационных изменений и т.д.) возможны и другие проявления неблагоприятного возг действия полей на организм. Исследования выявили возможность накапливания биологического эффекта ЭМП в условиях их длительного многолетнего воздействия (кумуляция биоэффекта). В результате возможно развитие таких последствий, как рак крови (лейкозы), опухоли мозга, гормональные заболевания.

   При оценке опасности особое место занимают организм в утробе матери (эмбрион) и дети, т.к. они обладают исключительно большой чувствительностью к ЭМП.

   В России широкие исследования воздействия на человека электромагнитных полей начались в 60-е годы, и к настоящему времени накоплен большой клинический материал. Именно российскими учеными установлено, что нервная система человека, особенно высшая нервная деятельность, чувствительна к ЭМП, и что ЭМП обладают информационным действием. На основании этих исследований введен ряд нормативных документов, регламентирующих возможные условия облучения для профессионалов и для населения, осуществляются соответствующие гигиенические мероприятия, разрабатываются меры защиты. Установленные в России нормативы очень жесткие и отличаются от американских и европейских в несколько тысяч раз (например, в России ПДУ интенсивности излучения составляет для профессионалов 0,01 мВт/см2, в США — 10 мВт/см2. (Из ученых СССР и Америки была сформирована рабочая группа, которая с 1975 по 1985 г. проводила совместные биологические исследования, подтвердившие правильность концепции советских ученых. В результате — нормативы в США были изменены в сторону ужесточения.)

В 1970-1980 гг. в целях усовершенствования гигиенического нормирования в России был проведен комплекс экспериментальных исследований по изучению механизма биологического действия ЭМП и их влияния в широком частотном диапазоне на различные системы организма и, прежде всего, нервную, иммунную, эндокринную и др.

   Однако в последнее десятилетие эти работы резко сократились, хотя не до конца изучены некоторые важные разделы этой проблемы, такие как влияние на человека малых интенсивностей электромагнитного излучения (менее 1 мВт/см2), роль модуляции в реализации биоэффекта, оценка комбинированного действия ЭМП и других факторов среды. В Санитарных нормах и правилах не учтено возможное неблагоприятное действие на человека модулированного и комбинированного действия радиочастотного, в первую очередь СВЧ-иэлучения.

   Ясно, что в этой области исследований необходимо тесное международное сотрудничество. В настоящее время по проблеме влияния ЭМП на человека действуют две международные программы. Финансируются они международными организациями, правительствами стран-участниц проектов и фирмами, производящими или эксплуатирующими продукцию, излучающую ЭМП.

В Программе Всемирной организации здравоохранения "Международный проект по электромагнитным полям" (1996-2001) участвуют 32 страны. Проект не предусматривает проведения специальных исследований, а только обобщение результатов выполненных ранее работ. Финансирование осуществляет ВОЗ, на 5 лет ею выделено 3 млн. 300 тыс. долл. США.

   В рамках Программы научной кооперации Европейского экономического сообщества действует Международный проект "COST 244" (1993-2003) с участием 17 стран. Проект предусматривает проведение исследовательских работ, в основном по влиянию ЭМП сотовых телефонов на человека и ЭМП радиочастотного диапазона. Финансирование смешанное: около 30% обеспечивает ЕЭС, 15-25% правительства стран-участниц, остальное фирмы-спонсоры. Россия в этом проекте пока участия не принимает.

   Во многих развитых странах мира — США, Великобритании, Германии, Италии, Швеции и других — созданы Национальные комитеты по защите населения от нэионизирующих излучении. Эти комитеты координируют свою деятельность с Международной комиссией по радиационной защите населения от неионизирующей радиации (ICNIRP). Летом 1998 г. такой комитет был создан и в России.

   В ряде стран имеются долгосрочные национальные программы по оценке опасности ЭМП для населения. В их число входят: США, Швеция, Финляндия, Франция, Великобритания, Австралия, Япония, Германия, Дания, Канада.

   Так, в США имеется Национальная программа Исследований Электрических и Магнитных Полей и Распространения Общественной Информации (ЕМF RAPID). В рамках этой программы изучаются, в частности, отдаленные последствия у людей, имеющих контакт с ЭМП (развитие рака, тяжелых нейротрофических заболеваний). Важный аспект программы — активная пропаганда среди населения результатов исследований и воспитание грамотного отношения к проблеме биологического действия электромагнитных полей.

   Итак, общество осознало опасность, которую представляют электромагнитные поля. Конечно, в этой проблеме больше вопросов, чем ответов. Необходимы дальнейшие исследования, и не только в изучений биологического воздействия ЭМП, но и в разработке средств и способов защиты от них. Человечество уже неоднократно имело возможность убедиться, что за блага цивилизации приходится платить большую цену. Однако это не может остановить его стремление к техническому прогрессу. Вряд ли понимание того факта, что ставшие привычными в повседневной жизни телевизор, компьютер, радиотелефон представляют опасность, заставит пользователей отказаться от них. Но учитывать эту опасность при разработке и создании этих изделий, принимать необходимые меры по нейтрализации их негативного воздействия на человека, — в этом состоит главная цель исследований биологического действия ЭМП.

71. Технологии утилизации отходов сельскохозяйственного производства

 

Утилизация органических отходов сельскохозяйственного производства методом биоконверсии.

Технология утилизации отходов сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности методом экструдирования, в том числе:

— отходов, образующихся в процессе производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий, например, падеж скота, отходы убоя;

— отходов переработки птицы, свиней, рыбы, КРС, убоя зверохозяйств;

— отходов растительного происхождения, например, зерно, зараженное сельскохозяйственными вредителями или переувлажненное.

В результате утилизации получается эктрудированная белковая кормовая добавка для животных и птицы.

В настоящее время для утилизации биологических отходов животного происхождения, захоронение которых законодательно запрещено, повсеместно используется технологический процесс, в основе которого лежит длительная обработка (не менее 4—5 ч), при высокой температуре (120—140°С) и давлении 0,3—0,4 МПа. Утилизация осуществляется в варочных котлах (ЛАПСА) и предусматривает варку, стерилизацию и сушку. При строгом соблюдении технологических параметров эта технология обеспечивает получение относительно стерильного продукта — мясокостной муки, но оказывает отрицательное действие на его качество, т. к. за счет длительного теплового воздействия часть белка разрушается, снижается его усвояемость. Существенным недостатком технологии является высокая стоимость утилизации и негативное воздействие на окружающую среду.

ЗАО «ЭКОРМ» предлагает технологию переработки биологических отходов, в основе которой лежит способ сухой экструзии, где в качестве единственного источника нагревания используется трение.

Процесс экструзии занимает не более 30 с. За это время сырье успевает пройти несколько стадий обработки: тепловую, стерилизацию, обеззараживание. Обязательным условием является использование растительного наполнителя (зерно, отруби и т. п.).

Благодаря уникальному сочетанию температурного режима, давления, влаги, временного фактора, продукт после его обработки в экструдере превращается в стерильную белковую кормовую добавку.

Конечный продукт может быть выпущен в различной физической форме (россыпь, гранулы) и использован в качестве полного рациона или как основной ингредиент для включения в самые разнообразные рационы. Получаемая продукция имеет следующие характеристики:

— влажность не более 12%;

— протеин — 14—22% (зависит от вида перерабатываемых отходов и растительного наполнителя);

— срок хранения в мешках — не менее 6 мес.;

— бакосемененность — обычно менее 10 тыс. ед. (при допустимой норме 500 тыс. ед.);

— обменная энергия — около 290—310 ккал в 100 г продукта.

Накоплен положительный опыт использования продукции при кормлении в птицеводстве, свиноводстве, рыбхозах, в производстве пушных зверей.

Особого внимания заслуживает высокая усвояемость получаемого продукта (на 25—30% выше по сравнению с традиционным кормом), что позволяет увеличить привесы и резко уменьшить объем отходов жизнедеятельности.

Для обеспечения технологического процесса нужен только подвод электроэнергии. Другие энергоносители (газ, пар, вода), а также дополнительная сушка получаемой продукции не требуются. Процесс экологически чист: отсутствуют выбросы, а также тлетворный запах, сопровождающий традиционную переработку в котлах-утилизаторах. Площадь, занимаемая технологической линией, невелика. Обращаю особое внимание на то, что переработка отходов животного происхождения только с использованием экструдера невозможна. Необходимо соблюдение всей технологической цепочки, всех требований разработанной технологии.

 

 

 

 

Биотические и абиотические факторы

Биотические и абиотические факторы

 

Экологический фактор - условие среды, оказывающее воздействие на организм. Среда включает в себя все тела и явления, с которыми организм находится в прямых или косвенных отношениях.

Принято выделять биотические и абиотические экологические факторы. Биотические факторы - это всё множество факторов среды, связанных с деятельностью живых организмов. К ним относятся фитогенные (растения), зоогенные (животные), микробиогенные (микроорганизмы) и антропогенные (человек) факторы.

Абиотические факторы - это всё множество факторов, связанных с процессами в неживой природе. К ним относятся климатические (температурный режим, влажность, давление), эдафогенные (механический состав, воздухопроницаемость, плотность почвы), орографические (рельеф, высота над уровнем моря), химические (газовый состав воздуха, солевой состав воды, концентрация, кислотность).

 

Искусственный отбор в растениеводстве и животноводстве

 

Искусственный отбор, выбор наиболее ценных в хозяйственном отношении животных и растений какой-либо породы или сорта и использование их для дальнейшего разведения. Термин ввёл в 1859 Ч. Дарвин, создавший теорию И. о. и показавший, что это основной фактор, обусловивший возникновение и дальнейшую эволюцию культурных растений и домашних животных. Ч. Дарвин доказал происхождение каждой группы сортов или пород и видов культурных растений и домашних животных от одного или немногих видов диких предков. Так, все домашние голуби возникли от дикого скального голубя, все породы кур — от дикого банкивского петуха, все сорта капусты — от 2—3 близких диких форм. Доказательством развития породы или сорта под воздействием человека служит факт наибольшего изменения у них хозяйственно-ценных признаков. Различают И. о. бессознательный и методический. Понятие бессознательного И. о. ввёл Ч. Дарвин: уже первобытные скотоводы и земледельцы стремились сохранить наиболее ценные экземпляры животных и растений и получить от них потомство. Сохранение из поколения в поколение лучших животных обеспечивало воспроизводство стада, высев лучших семян надёжнее обеспечивал урожай. Отбором автоматически подхватывались и распространялись в породе или сорте все мутации, которые усиливали хозяйственно-важные свойства организмов или ослабляли вредные (с точки зрения человека) признаки. В то же время носители вредных для породы или сорта уклонений неизбежно устранялись в процессе элиминации (уничтожения) менее ценных особей.

Отбор в растениеводстве, выделение лучших по заранее определённым хозяйственным признакам растений и лучшего семенного материала для последующего размножения. Отбор — один из основных методов выведения сортов с.-х. растений. Его обычно ведут по комплексу признаков: урожайности, устойчивости к болезням и вредителям и др. В практической селекции растений в СССР применяют 2 основных вида отбора: массовый и индивидуальный.

  При массовом отборе выделяют большое число лучших по ряду признаков и однотипных растений. Их обмолачивают вместе, семена высевают на одну делянку. Такой отбор называют однократным массовым; если он повторен в ряде поколений, — многократным массовым. Массовый О. в р. прост и широко применяется в селекционной работе с перекрёстноопыляющимися культурами. Недостатки его — невозможность проверить отбираемые растения по их потомству и выделить из популяции наиболее ценные формы.

При индивидуальном отборе, так же как и при массовом, выделяют лучшие растения по ряду признаков, но обмолачивают их раздельно и семена высевают на отдельные делянки. Т. о., исходные родоначальные растения могут быть проверены по потомству. Потомства худших растений выбраковывают. Количество родоначальных (элитных) растений обычно составляет от нескольких сот до 2—3 тыс. Индивидуальный О. в р., так же как и массовый, может быть однократным и многократным.

Отбор в животноводстве, вид искусственного (методического) отбора; выбор на племя наиболее ценных в хозяйственном отношении животных. Наряду с подбором родительских пар, оцененных по качеству потомства, и правильным выращиванием молодняка, отбор — важнейший приём создания и совершенствования пород с.-х. животных.

В племенной работе наиболее эффективен индивидуальный отбор, основанный на всесторонней (комплексной) оценке животных (Бонитировка сельскохозяйственных животных) по индивидуальным (фенотипу) и наследственным (генотипу) качествам. Основа отбора — наследственная изменчивость, позволяющая получать желательные сочетания признаков и закреплять их в потомстве.

  Накопление в процессе целенаправленного отбора полезных качеств приводит к совершенствованию пород и созданию новых форм. Учитывая, что организм животного — единое целое, и принимая во внимание установленный Ч. Дарвином принцип «соотносительной изменчивости и корреляции» в развитии отдельных частей организма, отбор необходимо вести по признакам, которые часто тесно взаимосвязаны. Отбор в ряде поколений по одному признаку (например, только по экстерьеру или продуктивности) приводит, как правило, к ухудшению других или к общему ослаблению конституции сельскохозяйственных животных и различным функциональным расстройствам.

  Эффективность О. в ж. зависит от численности популяции и её ареала (они должны быть достаточными), плодовитости и скороспелости животных (быстрота смены поколений), характера наследования признаков, их изменчивости, наличия коррелятивных связей между признаками, интенсивности и направления отбора (чем выше процент выбракованных животных в стаде, тем лучше оставшаяся его часть, т. е. тем быстрее совершенствуется стадо).

Общим показателем эффективности отбора служит отношение показателя превосходства потомков отобранных на племя родителей над средней популяции или стада к показателю превосходства этих родителей над той же средней.

 

Биологическая изоляция и ее роль в преобразовании популяций

 

Изоляция (от франц. isolation — отделение, разобщение) (биологическая), ограничение или нарушение свободного скрещивания индивидов и перемешивания разных форм организмов; один из элементарных факторов эволюции. Ч. Дарвин на примере островных фаун и флор показал роль И. в возникновении, расширении и углублении различий между близкими формами живых организмов. Если какая-либо, чаще периферическая, часть исходной популяции изолируется какими-либо географическими преградами, то со временем эта часть популяции может превратиться в самостоятельный вид. Такой географический способ видообразования, по мнению многих биологов, — единственный или, во всяком случае, главный путь видообразования.

В макроэволюционном плане И. обусловливается нескрещиваемостью разных видов, т. е. преимущественно носит характер репродуктивной И. В микроэволюционном плане, т. е. на внутривидовом уровне, различают 2 основные группы И.: территориально-механическую, к которой относятся все случаи возникновения преград между разными частями населения или разными популяциями (например, водные барьеры для сухопутных и суша для водных организмов, горы для долинных и долины для горных видов и др.), и биологическую, которая подразделяется на 3 подгруппы:

а) экологическая И. — индивиды двух или большего числа биотипов редко или совсем не встречаются в течение репродукционного периода:

б) морфо-физиологическая И. — копуляция затруднена или невозможна по морфологическим или этологическим (поведенческим) причинам;

в) собственно генетическая И., обусловленная неполноценностью (снижение жизнеспособности, плодовитости или полная стерильность) гибридов, полученных в результате соответствующих скрещиваний.

Все виды И. могут оказывать на популяции различное давление, так как любая форма И. может быть количественно выражена в разной степени. Территориально-механическая И. (на больших территориях — географическая) приводит к аллопатрическому формообразованию и при достаточно длительном действии обычно вызывает появление какой-либо формы биологической И. Случаи первичного возникновения биологической И. могут повести к симпатрическому формообразованию.

Биологическую изоляцию обеспечи­вают две группы механизмов: устра­няющие скрещивание (докопуляционные) и изоляция при скрещивании (послекопуляционные).

Спариванию близких форм препят­ствуют различия во время половой активности и созревания половых про­дуктов. В природе обычна  биотопическая изоляция, при которой потенциальные партнеры по спариванию не встречают­ся, так как они чаще обитают в разных местах. Так, часть зябликов (Fringillacoelebs) гнездится в Московской облас­ти в лесах таежного типа, а другая — в невысоких и редких насаждениях с большим числом полян. Потенциаль­ная возможность перекрестного спари­вания особей этих групп несколько ограничена. Интересный пример биотопической изоляции – симпатрические внутривидовые формы у обыкно­венной кукушки (Cuculuscanorus). В Европе обитает несколько «биологи­ческих рас» кукушек, различающихся генетически закрепленной окраской яиц. В Восточной Европе одни откла­дывают голубые яйца в гнезда обыкно­венной горихвостки и лугового чекана, другие — светлые в крапинку яйца в гнезда мелких воробьиных птиц, имею­щих яйца сходной окраски. Изоляция между этими формами кукушек под­держивается за счет уничтожения вида­ми-хозяевами недостаточно замаски­рованных яиц. У многих видов пред­почтение биотопа — эффективный изо­ляционный механизм.

Большое значение в возникнове­нии и поддержании биологической изо­ляции у близких форм имеет этоло­гическая изоляция — осложнения спа­ривания, обусловленные особенностя­ми поведения. Ничтожные на пер­вый взгляд отличия в ритуале ухажи­вания и обмене зрительными, звуко­выми, химическими раздражителями будут препятствовать продолжению ухаживания.

Важным изолирующим механиз­мом, затрудняющим скрещивание близ­ких видов, оказывается возникновение морфофизиологических различий в органах размножения (морфофизиологическая изоляция).

Вторая большая группа изолирую­щих механизмов в природе связана с возникновением изоляции после опло­дотворения (собственно-генетическая изоляция), включающей гибель зигот после оплодотворения, развитие пол­ностью или частично стерильных гиб­ридов, а также пониженную жизнеспо­собность гибридов.

 

Хищничество и его роль в регуляции численности

 

Хищничество — это поедание одного организма (жертвы) другим организмом (хозяином). О думу ( 1986 ), «хищничество является примером таких взаимодействий между популяциями, результаты которых отрицательно сказываются на росте и выживании одной популяции и положительно или благоприятно — на другой». Однако, когда взаимодействующие популяции эволюционируют синхронно в относительно стабильной экосистеме, отрицательные эффекты проявляют тенденцию становиться слабее. Известно достаточно примеров взаимосвязи между колебаниями численности хищников и жертвы (полярная сова и лемминги, американский заяц-беляк и рысь). Так, в бореальных ландшафтах Канады установлена цикличность в системе «хищник — жертва»: после массовых размножений леммингов (1929, 1933, 1936, 1940 гг). Популяции организмов с небольшой продолжительностью жизни и высокой скоростью размножения часто регулируются хищниками. Как правило, хищники нападают на наиболее слабые жертвы, в частности американская норка уничтожает больные и старые особи ондатры (жертвы). Взаимодействия между популяциями хищника и жертвы весьма разнообразны и сложны. Так, если хищники достаточно эффективны, они могут регулировать плотность популяции жертвы, удерживая ее на уровне ниже емкости среды.

Хищничество воздействует на динамику и пространственное распределение популяции жертвы, что в свою очередь влияет на структуру и функции сообщества (биоценоза) вплоть до катастрофического их изменения. При этом в наземных системах полное уничтожение растений происходит редко и в основном бывает не избирательным (например, налет саранчи).

Хищничество встречается и у растений, особенно произрастающих на бедных питательными веществами почвах. Хищничество встречается практически среди всех типов животных, а также среди грибов и насекомоядных растений.

 

Шум, вибрации и защита от них

 

Шум — совокупность звуков различной частоты и интенсивности, беспорядочно изменяющихся во времени. Для нормального существования, чтобы не ощущать себя изолированным от мира, челове­ку нужен шум в 10—20 дБ. Развитие техники и промышленного про­изводства сопровождалось повышением уровня шума, воздействующего на человека. По частотному диапазону шумы подразделяются на низкочастотный — до 350 Гц среднечастотный 350—800 Гц и высокочастотный — выше 800 Гц.

По характеру спектра шумы бывают широкопо­лосные, с непрерывным спектром и тональные, в спектре которых имеются слышимые тона.

По временным характеристикам шумы бывают постоянными, прерывистыми, импульсными, колеблю­щими во времени. Звуковое давление  - это среднее по времени избыточное давление на препятствие, помещённое на пути волны. Для практических целей удобной является ха­рактеристика звука, измеряемая в децибелах. Для оценки различных шумов измеряются уров­ни звука с помощью шумомеров. Для оценки физиологического воздействия шума на человека используется громкость и уровень гром­кости. Шум оказывает вредное воздействие на организм человека, особенно на ЦНС, вызывая переутомление и истощение клеток го­ловного мозга. Под влиянием шума возникает бес­сонница, быстро развивается утомляемость, пони­жается внимание, снижается общая работоспо­собность и производительность труда. Длительное воздействие на организм шума и связанные с этим нарушения со стороны центральной нервной систе­мы рассматриваются как один из факторов, способ­ствующих возникновению гипертонической болезни. Под влиянием шума возникают явления утом­ления слуха и ослабления слуха. Эти явления с прекращением шума быстро проходят. Если же пе­реутомление слуха повторяется систематически в течение длит. срока, то развивается тугоухость. Уровень шума нормируется санитарными норма­ми и государственными стандартами и не должен превышать допустимых значений.

Вибра­ция — это малые механические колебания, возника­ющие в упругих телах под воздействием переменных сил. Так, электродвигатель передает на фундамент виб­рацию, вызываемую неуравновешенным ротором. Идеально уравновесить элементы механизмов прак­тически невозможно, поэтому в механизмах с вра­щающимися частями почти всегда возникает вибра­ция. Резонансная вибрация вагона возникает в ре­зультате близости частоты силы воздействия на стыках рельсов к собственной частоте вагона. Виб­рация по земле распространяется в виде упругих волн и вызывает колебания зданий и сооружений.

Вибрация машин может приводить к нарушению функционирования техники и вызвать серьезные аварии. Установлено, что вибрация является при­чиной 80% аварий в машинах, в частности, она приводит к накоплению усталостных эффектов в ме­таллах, появлению трещин. При воздействии вибрации на человека наиболее существенно то, что тело человека можно предста­вить в виде сложной динамической системы. Мно­гочисленные исследования показали, что эта динамическая система меняется в зависимости от позы человека, его состояния — расслабленности или на­пряженности — и других факторов. Для такой сис­темы существуют опасные, резонансные частоты, и если внешние силы воздействуют на человека с частотами, близкими или равными резонансным, то резко возрастает амплитуда колебаний, как всего тела, так и отдельных его органов. Для тела человека в положении сидя резонанс наступает при частоте 4-6 Гц, для головы 20-30 Гц, для глазных яблок 60-90 Гц. При этих ча­стотах интенсивная вибрация может привести к травматизации позвоночника и костной ткани, рас­стройству зрения, у женщин вызвать преждевре­менные роды. Колебания вызывают в тканях организма пере­менные механические напряжения. Изменения на­пряжения улавливаются множеством рецепторов и трансформируются в энергию биоэлектрических и биохимических процессов. Информация о действу­ющей на человека вибрации воспринимается осо­бым органом чувств — вестибулярным аппаратом. Вестибулярный аппарат располагается в височ­ной кости черепа и состоит из преддверия и полу­кружных каналов, расположенных во взаимоперпендикулярных плоскостях.

Вестибулярный аппарат обеспечивает анализ положений и перемещений го­ловы в пространстве, активизацию тонуса мышц и поддержание равновесия тела. В преддверии и полу­кружных каналах имеются рецепторы и эндолимфа (жидкость, заполняющая каналы и преддверие). При перемещении тела и движениях головы эндолимфа оказывает неодинаковое давление на чувствительность клетки. Поскольку полукружные каналы распола­гаются в трех взаимоперпендикулярных плоскостях, то при любом перемещении тела и головы возбужда­ются нервные клетки разных отделов вестибулярно­го аппарата. Нервн. волокна, идущие от рецепто­ров вестибулярного аппарата, образуют вестибуляр­ный нерв, который присоединяется к слуховому нерву и направляется в головной мозг. В соответствующем участке коры головного мозга в височной доле ана­лизируются сигналы от рецепторов вестибулярного аппарата.

Уровни звука на рабочих местах в помещениях и на территории предприятия не должны превышать предельно допустимых значений, установленных действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.

При эксплуатации машин и механизмов, технологического оборудования, производственных зданий и сооружений, а также при организации рабочих мест для снижения и устранения вредного воздействия на работающих повышенного уровня шума применяются:

- технические средства (уменьшение шума машин в источнике его образования; применение технологических процессов, характеризующихся более низкими уровнями генерируемых шумов;

- строительно-акустические мероприятия;

- дистанционное управление машинами - источниками высоких уровней звука;

- организационные мероприятия (рациональные режимы труда и отдыха, сокращение времени пребывания работников в условиях воздействия шума, лечебно-профилактические и другие мероприятия).

Зоны с уровнями звука выше 80 дБА обозначаются знаками опасности. Работа в этих зонах без использования средств индивидуальной защиты слуха не допускается. Не допускается пребывание в зонах с уровнями звука 135 дБА.

Уровни вибрации, генерируемые производственным оборудованием, на рабочих местах должны соответствовать требованиям санитарных норм по производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий. Для устранения вредного воздействия вибрации на работающих применяются следующие мероприятия:

- снижение вибрации в источнике ее образования конструктивными или технологическими мерами;

- уменьшение вибрации на пути ее распространения средствами виброизоляции и вибропоглощения;

- дистанционное управление;

- средства индивидуальной защиты;

- организационные мероприятия (рациональные режимы труда и отдыха, лечебно-профилактические и другие мероприятия).

Мероприятия по оздоровлению условий труда работников с ручным инструментом должны соответствовать гигиеническим требованиям к ручным инструментам и организации работ.

 

Растения и фитотоксиканты

 

Фитотоксиканты (от греч. phyton – растение и toxi-kon – яд) – токсичные химические вещества (рецептуры), предназначенные для поражения различных видов растительности.

В мирных целях применяются в соответствующих дозах главным образом в сельском хозяйстве для борьбы с сорняками, для удаления листьев растительности в целях ускорения созревания плодов и облегчения сбора урожая (например, хлопка). В зависимости от характера физиологического действия и целевого назначения подразделяются на гербициды, арборициды, альгициды, дефолианты и десиканты.

Гербициды предназначаются для поражения травяной растительности, злаковых и овощных культур; Арборициды – для поражения древесно-кустарниковой растительности; Альгициды – для поражения водной растительности; Дефолианты приводят к опаданию листьев растительности; Десиканты поражают растительность путем ее высушивания.

По своим поражающим возможностям различают гербициды универсального (сплошного) действия, уничтожающие все виды растений, и гербициды избирательного действия, уничтожающие только определенные виды растений. По признакам действия на растения различают гербициды контактные, системные и корневые. Контактные гербициды поражают растительную ткань только в местах непосредственного контакта с ней; системные – перемещаются по сосудистой системе растений вместе с питательными веществами и вызывают общее отравление всего растения. Корневые гербициды вносятся через почву для уничтожения семян, ростков и корней растений.

В качестве табельных фитотоксикантов на вооружении армии США состоят три основные рецептуры: «оранжевая» («orange»), «белая» («white») и «синяя» («blue»).

«Оранжевая» рецептура представляет собой маслянистую жидкость темно-бурого цвета. С водой не смешивается. Полностью уничтожает посевы овощных культур и повреждает деревья и кустарники. Во Вьетнаме применялась американскими войсками для уничтожения больших лесных массивов. Норма расхода 15–50 кг/га. Для уничтожения травяной растительности норма увеличивается.

«Белая» рецептура – порошкообразная смесь белого цвета, не горит и не растворяется в маслах. Летучесть крайне низкая. Применяется в виде водных растворов с добавкой поверхностно-активных веществ. Содержание действующего начала достигает 25%. Является гербицидом универсального действия. Для уничтожения лесов достаточно однократной обработки. Норма расхода в расчете на действующее начало составляет 8–15 кг/га.

«Синяя» рецептура – 40% водный раствор натриевой соли какодиловой кислоты, содержащий некоторые инертные технологические примеси, поверхностно-активные вещества и ингибиторы коррозии.

Обладает ярко выраженными прижигательными свойствами – вызывает высушивание и свертывание листьев. Растения погибают в течение 2–4 сут. Норма расхода для уничтожения сельскохозяйственных культур составляет 3–8 кг/га. Для полного уничтожения растения требуется повторная его обработка.

Перечисленные рецептуры широко применялись американскими войсками в военных действиях в Юго-Восточной Азии, в частности во Вьетнаме, для уничтожения посевов риса и других продовольственных культур в густонаселенных районах. Кроме того, они использовались для уничтожения растительности вдоль дорог, каналов, линий электропередач с целью затруднить их использование вооруженными силами Вьетнама и облегчить своей авиации ведение воздушной разведки, фотографирование местности, поражение различных объектов, расположенных в лесу. Было поражено около 43% всей посевной площади Южного Вьетнама и 44% площади лесов.

Применение фитотоксикантов во Вьетнаме осуществлялось с помощью самолетов и вертолетов. Часто для этих целей привлекались военно-транспортные самолеты с большой грузоподъемностью (типа С-130 и С-123)– Для разбрызгивания рецептур применялись авиационные распыливающие устройства с баком вместимостью 1250 л, снабженные насосом, воздушной турбиной и распылительным соплом. Для вертолетов использовался бак вместимостью 890 л. Высота полета самолетов и вертолетов составляла десятки метров над зараженными поверхностями. Скорость полета не превышала 100–200 км/ч.

Все применявшиеся фитотоксиканты оказались токсичными для человека и теплокровных животных. Особую опасность для человека и животных представляет диоксин – технологическая примесь «оранжевой» рецептуры. Это высокотоксичное вещество (для теплокровных животных LD(50) = 10 (-4) – 10(-3) мг/кг) с многосторонним замедленным действием на организм, приводящим к его гибели через несколько недель после поражения. Обладает выраженным кумулятивным действием. Дегазация его затруднена.

 

 

 

 

 

Закрепление и освоение песков

 

В задачу рационального использования литосферы  входят  закрепление  и освоение песков. Песками называют рыхлые малосвязанные отложения,  состоящие из  зерен   минералов     (преимущественно   кварца).   Закрепление   песков производится способом  механических  защит,  битумизацией  (покрытие  песков эмульсией битума, цементирующим поверхностный слой на глубину 0,8  –  1  см).

Сплошная корка успешно противостоит ветрам  два  года.  Закрепленные  пески можно  использовать   для   лесоразведения,   садоводства,   виноградарства, бахчеводства и животноводства.

 

 

Экономический анализ как база принятия управленческих решений

  1. 1.     Экономический анализ как база принятия управленческих решений.

Экономический анализ как наука представляет собой систему специальных знаний, базирующихся на законах развития и функционирования систем и направленных на познание методологии оценки, диагностики и прогнозирования финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

В процессе управления для обоснования принимаемых решений используется совокупность различных видов экономического анализа. Например, рыночная экономика характеризуется динамичностью ситуаций внешней и внутренней среды деятельности предприятия. В этих условиях важная роль отводится оперативному анализу. Его отличительными чертами являются комплексность, компьютерная обработка оперативных информационных массивов, использование его результатов на уровне отдельных функциональных служб предприятия в виде ориентированной фрагментарной информации.

Экономический анализ выступает не только основной составляющей любой функции управления( прогнозирования и бизнес-планирования; координирования, регулирования, учета и контроля, стимулирования, оценки условий хозяйствования и т.д.), но и сам является видом управленческой деятельности, предшествующей принятию управленческих решений для поддержания бизнеса на необходимом уровне. Эта активная роль анализа ставит перед ним ответственные задачи. Сосредоточим внимание прежде всего на тех задачах, которые связаны с нынешней сложной хозяйственной ситуацией и исключительной ролью ЭА в преодолении сложившихся проблем.

1. Свободной взаимодействие рыночных субъектов, конкуренция, коммерческий риск и неопределенность получения ожидаемых экономических выгод, вероятность наступления предполагаемого ущерба или получения результата ниже требуемого значения выдвигают на первый план проблему выбора. Отсюда для анализа весьма актуальной становится задача обоснования выбора оптимальных вариантов деловых решений из имеющихся альтернатив.

2. Развитая в научных и методических аспектах система ЭА и оценки деятельности хозяйствующих субъектов позволяет выявлять, систематизировать и актуализировать решение наиболее сложных и часто встречающихся хоз-ых ситуаций и разрабатывать наиболее эффективные рекомендации по их устранению и выходу из создавшегося положения.

3. Теорией ЭА хозяйствующим субъектам набор инструментов и средств для достижения желаемых результатов.

4. Хозяйственная практика требует использования в анализе многомерных оценок эффективности хозяйственной деятельности с учетом решения социальных, экологических и гуманитарных проблем, проблем использования чистой прибыли и ее капитализации.

5. Актуальной задачей является совершенствование методик проведения таких видов анализа, как перспективный, прогнозный, оперативный, маржинальный и комплексно-экономический.

6. Совершенствование методик изучения рынка и партнеров по нему может рассматриваться как важная самостоятельная задача анализа.

7. необходимы не только современные методики проведения анализа, но и их практическая восстребованность.

 

  1. 2.     Экстенсивные и интенсивные факторы роста производства сельскохозяйственной продукции.

Возможны  два  пути   увеличения   производства   сельскохозяйственной продукции – экстенсивный (т.е. в результате  расширения  посевных  площадей, роста поголовья скота и т.п. без обновления материально-технической  основы) и  интенсивный,  предусматривающий  повышение  выхода  продукции  с  единицы площади в результате  применения  более  эффективных  средств  производства, использования достижений НТП. Возможности экстенсивного развития  уже  почти исчерпаны, поэтому интенсификация (т.е. увеличение материальных  и  трудовых затрат   на   единицу   земельной   площади   в   целях   повышения   выхода сельскохозяйственной продукции с каждого  гектара,  улучшения  ее  качества, роста производительности труда, снижения  себестоимости  единицы  продукции) является наиболее эффективным  и  единственно  возможным  способом  развития производства. Основными направлениями интенсификации  являются:  комплексна механизация, химизация сельского  хозяйства,  мелиорация  земель,  повышение энерговооруженности   труда   в   сельском   хозяйстве,    совершенствование используемых технологий производства. Интенсификация осуществляется на  базе углубления  специализации  сельскохозяйственного  производства,  дальнейшего развития агропромышленной интеграции.

Объективно преимущественное значение экстенсивных факторов в период индустриализации, да и в течение двадцати послевоенных лет объяснялось двумя причинами. Во-первых, экстенсивных факторов в стране имелось в избытке: замечательные месторождения почти всех полезных ископаемых, доступные для разработки хорошо освоенными способами, обширные ценнейшие по породному составу леса, нераспаханные земли, резервы труда, скрытые в сельском и домашнем хозяйстве - все это, казалось, ожидало вовлечения в производство. Во-вторых, сама воспроизводственная структура хозяйства - прединдустриальная - подталкивала к активному использованию именно экстенсивных факторов, ведь отдельные представители верхних слоев в ней имелись, но не хватало масштабов развития на этих уровнях, а масштаб, как казалось тогда, достигается расширенным воспроизводством имеющегося, повторением, а не поиском.

На этапах экстенсивного роста народное хозяйство в каждом из направлений своего развития движется как бы по прямой, ибо не изменяются формы взаимодействия хозяйства и природы, базовые технологии, характер труда и требования к нему.

Сегодня осваивается одно месторождение, завтра - другое, аналогичное, при помощи такой же техники, затем третье и т.п., то же относительно заводов, фабрик, лесов, земель, новых контингентов трудящихся. Новые рабочие, в массовом порядке рекрутировавшиеся из деревни и домашнего хозяйства, привлекались на те же работы, что и прежние рабочие, у них был тот же уровень подготовки, им платили ту же зарплату, селили в тех же бараках или, в лучшем случае, коммуналках.

При экстенсивном росте не требуется тех постоянных маневров, которые необходимы, когда развитие определяется интенсивными факторами, в условиях непрерывного качественного обновления. На этапе экстенсивного роста предельно смягчаются противоречия между кратко- и долгосрочными целями. Этот этап максимально благоприятен для неповоротливой, некомпетентной, подавляющей инициативу, глухой к нововведениям и действующей по шаблону командно-бюрократической системы управления, все ее недостатки гораздо резче проявляются всякий раз, когда на экономической арене появляется какой-либо интенсивный фактор.

Представляется несомненным, что события, происшедшие у нас в эпоху индустриализации, были бы совершенно невозможны, во-первых, без того простора для роста за счет экстенсивных источников, который в нашем веке более всего был характерен для России (до 1970-х годов), и, во-вторых, при другом научно-техническом уровне (как более низком, так и более высоком).

Основные   отрасли   сельского   хозяйства   –    растениеводство    и животноводство,  в  которых  выделяются  подотрасли:   зерновое   хозяйство, кормопроизводство,   производство    технических    культур    (льноводство, свекловодство   и    пр.),    садоводство,    овощеводство,    скотоводство, свиноводство,   овцеводство,    птицеводство,    кролиководство,    прудовое рыбоводство, звероводство, пчеловодство и пр.

Активно в АПК идет формирование новых форм хозяйствования. В настоящее время они представлены крестьянскими хозяйствами, ассоциациями  крестьянских хозяйств,     агрокооперативами,     агрокомбинатами,     агроконсорциумами, агрофирмами.  Выбор  той  или  иной  формы  зависит  от  конкретных  условий местности,  осуществляется  на  строго  добровольной  основе,  а   критерием преимущества может быть  только  экономическая  эффективность.  В  ближайшие годы  3/4  продукции   сельского   хозяйства   будут   производить   крупные сельскохозяйственные   предприятия:   ассоциации   крестьянских    хозяйств, акционерные предприятия, агрокооперативы, созданные  на  основе  колхозов  и совхозов. Крестьянские хозяйства дадут примерно 1% от  общего  производства, так как даже при условии  серьезной  поддержки  государством  (строительство дорог,  газификация,  подводка  электроэнергии,   обеспечение   технического обслуживания, прием продукции) им необходимо долгосрочное кредитование и  не менее 3-5 лет, чтобы встать на ноги.

Необходимость  осуществления  земельной  реформы  вызвана,   с   одной стороны,   нерациональностью   использования   земельного   фонда.    Многие сельскохозяйственные предприятия не имеют реальной возможности  обрабатывать закрепленную за ними землю из-за недостатка трудовых ресурсов,  материально-технической оснащенности. С другой стороны, не хватает земель для  выделения фермерам и другим, вновь создаваемым  сельскохозяйственным  предприятиям  на основе новых форм хозяйствования,  участков  для  ведения  личных  подсобных хозяйств, где земли могут использоваться  эффективно.  Проведение  земельной реформы  нацелено  также  на  повышение  плодородия  земель  и   поддержание экологического равновесия в сельском хозяйстве.

Земельная реформа базируется на новой правовой основе, отразившейся  в принятии  законов:  “О  земельной  реформе”,  “О  крестьянском  (фермерском) хозяйстве", "О плате за землю",  Земельном  кодексе  России.  Идет  создание экономического механизма регулирования земельных отношений и  стимулирования рационального использования и охраны земель. Важно учесть принцип  социально справедливого перераспределения земель и создания равных  условий  для  всех форм хозяйствования.  Земельная  реформа  предусматривает  введение  частной собственности  на  земельные  участки  и  формирование   земельного   рынка. Осуществляя переход к частной собственности на землю важно, чтобы  земля  не стала   средством   наживы,   спекуляции,   поэтому    выработан    механизм государственного регулирования этим процессом. Он  включает  строго  целевое использование земель, ограничение их размеров, временное ограничение  на  их продажу  и  т.п.  Новые  схемы  землеустройства  разрабатываются  на  основе баланса наличия земель и потребности в них,  на  основе  объективной  оценки состояния,   распределения   земель   и   возможностей    землепользователей обработать их. На экономику сельскохозяйственных предприятий оказывает  отрицательное воздействие  усиливающийся   с   процессом   разгосударствления   монополизм предприятий перерабатывающей промышленности,  сферы  агросервиса.  В  рамках проводимой  аграрной  реформы  в  противодействие  монополизму  предлагается проводить акционирование этих предприятий с  передачей  контрольного  пакета акций сельхозпроизводителям. Для этого целесообразно со стороны  государства через систему налоговых льгот, льготных кредитов финансово и  организационно помогать сельхозпредприятиям в приобретении акций.

Одной из важнейших причин спада  в  сельскохозяйственном  производстве является неэквивалентность обмена между  сельским  хозяйством  и  отраслями, производящими  средства  производства  для  сельского  хозяйства.   Аграрная реформа предполагает осуществление мер, поддерживающих паритетность  цен  на сельскохозяйственную  промышленную  Продукцию   путем   индексации,   прямой компенсации предприятиям затрат,  связанных  с  повышением  оптовых  цен  на материально-технические ресурсы, и отменой всех видов налогов, кроме  налога с земли.

Идет создание рыночной инфраструктуры в  агропромышленном   комплексе. Создаются и функционируют аграрные биржи,  банки,  торговые  дома,  торги  и др.,  разрабатываются  эффективные  маркетинговые   информационные   системы сбора,   хранения    и    обработки    информации,    системы    страхования сельхозпредприятий. Для успешного проведения аграрной реформы в первую очередь  необходимо обеспечить  социальные  преобразования  в  селе   (жилищное   строительство, возведение объектов культуры,  здравоохранения,  образования,  строительство дорог, газификацию,  электрификацию,  связь),  т.  е.  создать  условия  для переселения граждан в покинутые деревни, малонаселенные регионы.

На рубеже 90-х годов в мире в основном исчерпались не только экстенсивные источники роста сельскохозяйственного производства (увеличение площадей сельхозугодий), но и главные источники интенсивного прироста (механизация, ирригация, минеральные удобрения, высокопродуктивные сорта). Кроме того, обозначилась тенденция к снижению потенциала мирового сельского хозяйства. Она связана с переводом площадей под жилую и промышленную застройку, с ветровой эрозией, с засолением и заболачиванием поливных земель, с нехваткой воды для полива.

Таким образом, ни традиционные методы ведения сельского хозяйства, и существующий механизм распределения продовольствия, ни альтернативное земледелие не позволяют удовлетворить возрастающие мировые потребности в продовольствии. В последние годы очень интенсивно обсуждается идея устойчивого развития мировой экономики и каждой отдельной страны. Применительно к продовольственному комплексу отраслей оно представляется как эффективное управление сельскохозяйственными ресурсами в целях удовлетворения потребностей человечества в пище при сохранении и улучшении качества окружающей среды и консервации естественных ресурсов. Это примерно то же самое, что альтернативное земледелие, ибо экологичное сельское хозяйство в соответствии с законами сохранения природы означает преобладание в использовании возобновимых ресурсов, уменьшение потерь органического вещества, восстановление плодородия почвы, уменьшение применения химических средств, использования орошаемой воды и т.д. В целом это означает возврат к экстенсивному земледелию. Пока это чистая утопия для мира в целом. Но для отдельных стран в какой-то это уже возможно сейчас. Например, в России, где сложилось очень тяжелое экономическое положение, население в большинстве своем пришло на самообеспечение продовольствием с использованием экологически чистых технологий, в которых основным орудием труда являются лопата и вилы, приводимые в действие с помощью физической силы человека.

 

  1. 3.     Отраслевой экономический анализ: объекты, методы анализа, источники информации.

Отраслевой анализ - это в принципе изучение динамики изменения курса акций по основным отраслям народного хозяйства, перспектив развития отрасли, оценки ее конкурентоспособности по сравнению с другими отраслями. В отраслевом анализе внимание оценщика концентрируется на характеристиках одной отрасли сектора экономики и конкретно по под отрасли, к которой относится объект оценки (например, в топливной промышленности можно выделить следующие под отрасли: угольная, газовая, нефтяная, торфяная, сланцевая и т. д.).  Важнейшими показателями, характеризующими экономику отраслей, являются:

  • объем продукции;
  • сальдированный финансовый результат, представляющий собой конечный финансовый результат по отрасли - сумма прибыли (убытков) от продажи товаров, продукции (работ, услуг), основных средств, иного имущества организаций и чистых доходов от внереализационных операций;
  • уровень рентабельности (рассчитывается как соотношение между величиной сальдированного финансового результата и себестоимостью проданных товаров, услуг);
  • индекс производства - относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах.

По отраслевому признаку анализ делится на отраслевой, методика которого учитывает специфику отдельных отраслей экономики (промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, торговли и т.д.), и межотраслевой, который является теоретической и методологической основой анализа во всех отраслях национальной экономики или, другими словами, теорией экономического анализа.

Отраслевой макроэкономический анализ проводится на основе обработки большого количества данных Росстата, подбора информации по отраслям из прессы и других источников информации.

 

  1. 4.     Перспективы развития экономического анализа в условиях рынка.

Экономическому анализу всегда придавалось большое значение. Он позволяет определить эффективность как отдельного предприятия, группы предприятий, так и в конечном счете, всей экономики в целом. Но с переходом на рыночный путь развития, с созданием рыночной экономики, с появлением огромного количества независимых самостоятельных предприятий и организаций, экономический анализ приобретает еще большую важность.

Возрастает необходимость в проведении экономического анализа: если при плановой экономике предприятие, бывшее тогда государственным, могло рассчитывать на получение денежных средств от государства - на различные дотации и финансирование, а также на получение кредитов в государственном банке даже при неблагоприятном финансовом положении, то есть могло рассчитывать на выживаемость даже при невнимательном отношении к своей финансово - экономической деятельности, то в условиях рынка ситуация значительно меняется. Произошло разгосударствление экономики. Предприятия стали не только государственными, а в подавляющем своем большинстве - частными или акционерными. Изменилась схема финансирования предприятий, главной целью и главным экономическим смыслом работы предприятия стало получение прибыли. Изменились и взаимоотношения отдельного предприятия с внешней экономической средой. При самостоятельном выборе партнера стало важным и нужным получение как можно более полной и обширной информации о его финансово - экономической деятельности, а экономический анализ - важный инструмент для обработки данной информации в целях вынесения хозяйственно - управленческого решения. При выборе банка, особенно после печально известных случаев банковских банкротств и потерь денег клиентами банка, анализ финансового состояния банковской организации, ее перспектив развития, учитывая не только “ статическое “ положение на сегодняшний день, стало необходимостью для каждого хозяйствующего субъекта. Формирование рыночной экономики обуславливает развитие анализа в первую очередь на микроуровне - на уровне отдельных предприятий и их внутренних подразделений. Анализ на микроуровне связан с повседневной финанасово - хозяйственной деятельностью предприятий, их коллективов, менеджеров. Экономический анализ финансово - хозяйственной деятельности представляет собой способ накопления, трансформации и использования информации финансового характера, имеющий целью:

- оценить текущее и перспективное финансовое состояние предприятия;

- оценить возможные и целесообразные темпы развития предприятия с позиции финансового их обеспечения;

- выявить доступные источники средств и оценить возможность и целесообразность их мобилизации;

- спрогнозировать положение предприятия на рынке капиталов.

Практика выработала некоторые общие требования к проведению экономического анализа деятельности предприятия, к которым можно отнести следующие:

  • Анализ должен базироваться на использовании системы конкретных показателей, характеризующих финансово - хозяйственную деятельность предприятия в целом и ее отдельные стороны.
  • Анализ может осуществляться двумя путями  - от общего к частному - дедуктивный ( финансово - экономический ), - от частного к общему - индуктивный ( технико - экономический ). Как правило, используются оба аспекта анализа, что позволяет углу - бить его и обогатить результаты аналитической работы.

Своевременность анализа, подбор необходимой и достоверной информации, уверенность в сопоставимости данных в динамике позволяет свести к минимому ошибки в оценке деятельности предприятия.

С переходом нашей страны к рыночным отношениям у экономического анализа появляются новые задачи. Ведь, как и любая другая наука, он вынужден расширять свою методологическую базу при расширении базы информационной и при появлении новых способов работы с информацией. Прежде всего, возникновение перед экономическим анализом совершенно новых задач было обусловлено появлением конкурентной борьбы. Известно, что одним из способов ведения конкурентной борьбы является маркетинг. Синонимом в русском языке к этому слову могла бы стать «разведка». Основанный на сборе информации в состоянии внешней среды и на сопоставлении её с данными об имеющихся ресурсах, маркетинг имеет на вооружении ряд методологических инструментов обработки информации, которые и были «любезно» им предоставлены в пользование экономическому анализу (примером может послужить ситуационный анализ). Развитие методологической базы (за счёт пополнения её инструментарием смежных наук), больший акцент на использование внеучётных источников информации (в связи с реанимацией коммерческой тайны), разработка новых исследовательских направлений (изучение коммерческого риска) – вот некоторые из перспективных направлений развития экономического анализа.

Одной из основных задач экономического анализа называют исследование коммерческого риска. В данном случае весь арсенал средств экономического анализа должен быть направлен на минимизацию возможных потерь, на снижение уровня риска. Поведение экономических агентов, состояние и качество потребительского спроса, внешние факторы – слишком много непредсказуемых элементов для одного предприятия. Поэтому, осуществляя свою деятельность, предприятие порой походит на идущего по минному полю. Свести риск к минимуму. Это позволяют методы и специальные приёмы экономического анализа.

Например, математическая теория игр позволяет минимизировать потери и обрести стабильный источник дохода, моделируя возможные ситуации на рынке. Измеряя риск в каждой конкретной ситуации, создаёт возможность оптимизировать поведение предприятия на рынке таким образом, что при возникновении любой ситуации предприятие будет иметь одинаковый уровень риска.

Всё большее значение в условиях компьютерной обработки данных и в условиях острой конкурентной борьбы приобретает оперативный анализ. Это объясняется тем, что успешность конкурентной борьбы во многом зависит от быстрой и адекватной реакции на конъюнктурные колебания. Современное развитие техники обработки информации, совершенствование экономико-математических методов, а также унифицированность форм сбора данных позволяет делать анализ не по истечении отчётного периода, а по мере его необходимости.

Это, в свою очередь, представляет экономический анализ надёжным и эффективным средством выработки оптимальных управленческий решений, главной особенностью которых в современных условиях становится их своевременность.

В условиях динамичности ситуаций как в коммерческой деятельности предприятия, так и во внешней среде, особое значение приобретает оперативный или ситуационный коммерческий анализ.

Ситуационный анализ коммерческой деятельности основан на компьютерной технологии обработки оперативных информационных массивов.

Режим предоставления результатов ситуационного анализа - запросный и построен на основе ответов по заранее определенной программе, состоящей из отдельных блоков, характеризующих состояние рынков, экспортно-импортных операций, состав покупателей и конкурентов, состояние внутренней и внешней среды, цен и ценовой политики, товародвижения и сбыта, спроса и сервисных услуг. Это позволяет оперативно управлять маркетинговой деятельностью предприятий.

Результаты оперативного анализа используются также на уровне отдельных функциональных служб предприятия. Однако, эта информация не содержит всего комплекса аналитических показателей и в этом смысле является строго ориентированной и фрагментарной. В то же время эти информационные массивы могут быть более детализированными и потому не дублирующими ситуационный анализ коммерческой деятельности.

Ясно, что проведение ситуационного анализа коммерческой деятельности предъявляет повышенные требования к информационному обеспечению, состав которого в существенной мере изменяется. Эти изменения коснутся как макро-, так и микроуровня.

В новых условиях следует ожидать значительного сокращения поступления отчетных данных с микроуровня на макроуровень. Этому процессу будет способствовать коммерческая тайна, которая уже фактически имеет место на ряде совместных и частных предприятий, ассоциаций, акционерных обществ, кооперативов и др.

Развитие информационной базы анализа на микроуровне будет иметь обратную тенденцию, его состав в существенной мере расширится. Если раньше он на 80% определялся действующей системой бухгалтерского учета и отчетности, то теперь это соотношение изменится за счет увеличения удельного веса внеучетных источников информации, характеризующих состояние внешней среды: рынков товаров и услуг, их конкурентоспособности, процентных ставок и котировки валюты, устанавливаемых государственными, коммерческими банками, рынками услуг и рабочей силы и др.

Создание комплексных автоматизированных систем коммерческой информации - задача весьма сложная, но, как показала международная практика, вполне осуществимая.

Важная функция маркетинга - ценообразование и определение ценовой политики. Кроме калькуляции себестоимости товаров и услуг с учетом средней нормы прибыли, ценовая политика определяется на основе анализа коммерческой деятельности, что, в конечном счете, определяет уровень договорных цен. Особенность формирования договорных цен - использование системы коммерческих поправок к цене, количественное значение которых зависит от конкретных условий договора. Вместе с тем при окончательном согласовании договорных цен возможна их корректировка в зависимости от результатов ситуационного анализа коммерческой деятельности на момент подписания контракта или договора. Существенное влияние при этом оказывают финансовое положение и платежеспособность предприятия, состояние "портфеля заказов" и другие факторы. В отдельных случаях договорные цены могут быть убыточными, если это целесообразно для предприятия по причинам объективного характера.

Коммерческие и договорные цены формируются с помощью приемов и методов коммерческой калькуляции, которая также становится важнейшей функцией маркетинговой деятельности. Таким образом, между анализом коммерческой деятельности и коммерческой калькуляцией существует прямая и обратная информационная и методологическая связь.

Коммерческая деятельность в нынешних условиях приобретает многоплановый характер. Она предполагает тесное взаимодействие всех коммерческих служб предприятий, включая маркетинговую.

В этих условиях анализ коммерческой деятельности становится важной функцией менеджмента. Умело организовать аналитическую работу на предприятии - значит обеспечить синтез аналитической информации как отдельных функциональных служб, так и служб менеджмента. Поэтому организационная структура иностранных фирм предусматривает обособление аналитических служб (центральное аналитическое бюро), результатов всех практикуемых видов анализа (ретроспективного, оперативного, ситуационного и перспективного).

Все это требует подготовки высококвалифицированных специалистов в области анализа коммерческой деятельности и коммерческой калькуляции, сочетающих в себе умение выполнять комплексные работы учетно-аналитического, валютно-финансового, технико-производственного, сбытового и исследовательского характера. Эти требования и определяют сегодня квалификационный уровень менеджера.

Не случайно многие высшие учебные заведения России открыли факультеты, готовящие квалифицированных менеджеров. Накоплен небольшой опыт исследования коммерческого риска.

Затратный метод, существовавший ранее, административно-командное управление, широко распространенная практика дотирования убыточных предприятий заменяются гибкой коммерческой системой, зачастую связанной с конкурентной непредсказуемостью, и значительным коммерческим риском. В экономических структурах развитых капиталистических государств имеются специальные научно-исследовательские подразделения, разрабатывающие методику анализа коммерческого риска.

Коммерческий риск в условиях рыночной экономики - категория объективная, доставляющая массу хлопот предпринимателям, ведущим хозяйственно-финансовую деятельность при любой форме собственности.

Только решительное расширение производства и выпуска товаров, наполнение прилавков продуктами питания и другими товарами первой необходимости могут вывести рыночную экономику на принципиально новый путь развития. Иначе - товарный дефицит, а порой и товарный голод, порождающий безудержную спекуляцию и "ценовой беспредел".

Мероприятия по преобразованию форм собственности, в первую очередь приватизация торговых предприятий, должны предусматривать решение не только организационных вопросов, т.е. как и кому передать магазин или кафе, но и экономических, направленных на создание отвечающих новым требованиям систем учета, контроля, анализа и планирования.

Содержательный и хронологический аспекты процесса управления коммерческой деятельностью позволяют выделить его основные этапы - предварительный, оперативный и заключительный, тем самым классифицировать виды анализа коммерческой деятельности в соответствии с этими признаками.

Учитывая, что управление коммерческой деятельностью представляет собой синтетический процесс, следует указать, что на практике виды анализа вряд ли могут существовать обособленно друг от друга, так сказать, в "чистом" виде. Вместе с тем понимание методологических особенностей различных видов анализа чрезвычайно важно для организации коммерческой деятельности на предприятии.

Таким образом, в современных условиях существенно меняются задачи и функции экономического анализа, что влечет за собой совершенствование его методики и методологии с ориентацией производственной, посреднической и других видов деятельности на требования как внутреннего, так и внешнего рынка. Возникают совершенно новые, не традиционные для нашей хозяйственной практики задачи, реализуемые в рамках маркетинговой деятельности предприятия.

Современное состояние анализа можно охарактеризовать как разработанную в теоретическом плане науку. Вместе с тем эта наука находится в состоянии развития. Ведутся исследования в области более широкого применения математических методов, ЭВМ, позволяющих оптимизировать управленческие решения. Идет процесс внедрения теоретических достижений отечественной и зарубежной науки в практику.

Перспективы развития экономического анализа в теоретическом направлении тесно связаны с развитием смежных наук, в первую очередь математики, статистики, бухгалтерского учета и др. Что касается перспектив прикладного характера, то анализ постепенно займет ведущее место в системе управления.

 

Методы статистики, применяемые в экономическом анализе

  1. 1.     Методы статистики, применяемые в экономическом анализе.

Широкое распространение в экономическом анализе имеют методы математической статистики. Эти методы применяются в тех случаях, когда изменение анализируемых показателей можно представить как случайный процесс. Статистические методы, являясь основным средством изучения массовых, повторяющихся явлений, играют важную роль в прогнозировании поведения экономических показателей. Когда связь между анализируемыми характеристиками не детерминированная, а стохастическая, то статистические и вероятностные методы — это практически единственный инструмент исследования. Наибольшее распространение из математико-статистических методов в экономическом анализе получили методы множественного и парного корреляционного анализа.

Для изучения одномерных статистических совокупностей используются: вариационный ряд, законы распределения, выборочный метод. Для изучения многомерных статистических совокупностей применяют корреляции, регрессии, дисперсионный, ковариационный, спектральный, компонентный, факторный виды анализа, изучаемые в курсах теории статистики.

 

  1. 2.     Содержание экономического анализа на макро- и микроуровнях.

Он заключается в изучении поведения отдельных экономических единиц, их взаимодействия на рынках, в результате которого формируются цены на производимые товары и услуги, а также факторы производства.

Основная цель субъектов хозяйствования – совершать экономический выбор. Отдельно взятые предприниматели и предприятия осуществляют в условиях рынка четыре фундаментальных экономических выбора:

  • Что и в каком количестве следует производить;
  • Как следует производить;
  • Кто должен выполнять определённую работу, используя преимущества
  • общественного разделения труда;
  • Для кого должны быть предназначены результаты производства.

Без экономического анализа на микроуровне невозможно правильно сделать выбор. Содержание и значение экономического анализа на микроуровне определяют и стоящие перед ним задачи. К числу важнейших из них следует отнести:

  • повышение обоснованности бизнес-планов, индикаторов и нормативов
  • деятельности;
  • объективное и всестороннее изучение хода выполнения бизнес-планов
  • соблюдение нормативов;
  • определение экономической эффективности использования трудовых,
  • материальных и финансовых ресурсов;
  • контроль за осуществлением требований коммерческого расчёта;
  • выявление и измерение внутренних резервов на всех стадиях хозяйственной деятельности;
  • проверка оптимальности управленческих решений.

Первая задача: повышение обоснованности бизнес-планов, индикаторов и нормативов деятельности достигается прежде всего с помощью её обстоятельного ретроспективного анализа. Построение временных рядов на значительный период позволяет установить определённые экономические закономерности в хозяйственном развитии. Далее выявляются основные факторы, которые оказывали в прошлом и могут оказывать в будущем существенное влияние на хозяйственную деятельность предпринимателя, данного предприятия (ассоциаций, товариществ, концернов, промышленно-торговых фирм и т.д.). Особое внимание должно быть обращено на изучение и оценку хозяйственной деятельности за текущий период, и период, предшествующий предплановому. Выводы ретроспективного анализа совмещаются с текущими наблюдениями и в обобщенном виде используются в бизнес-плановых расчетах.

Ретроспективный и текущий анализ завершаются перспективным анализ-прогнозом, который даёт прямой выход на планово-предположительные показатели.

 Во всех случаях используются методы сравнительного анализа конечных хозяйственных, производственно-финансовых результатов, показателей эффективности деятельности передовых предприятий и организаций (отечественных и зарубежных). Таким образом, бизнес-планы обстоятельно обосновываются необходимыми экономическими расчётами.

Переход от административно-командной системы к рыночным принципам хозяйствования в России обусловил перемещение плановых разработок с макро - на микроуровень.

Вторая задача: последовательное и всестороннее изучение по данным учёта и отчётности выполнения бизнес-планов фирмы и соблюдения проектировок и нормативов по количеству, структуре и качеству выпущенной продукции, выполненных работ и услуг.

На промышленных предприятиях, например, в процессе анализа тщательно исследуются выполнение производственной программы по количеству и ассортименту важнейших изделий, сортности, комплектности и качеству продукции, ритмичности производства, реализации продукции, выполнению договоров поставки; на транспорте – по грузообороту, исполнению договоров перевозки с клиентами; в организациях связи – по числу оказанных услуг, качеству связи и срокам доставки и т.д. Предприятия и фирмы коммерческой сферы особое внимание должны уделять объемам продаж, их ассортиментной структуре, соотношению элементов товарного баланса, качеству торгового обслуживания покупателей.

Третья задача: определение экономической эффективности использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. На промышленных предприятиях, например в этом плане отдельно исследуется эффективность использования средств и предметов труда (зданий и сооружений, технологического оборудования, инструментов, сырья и материалов); рабочей силы (по численности и профессиональному составу работников; основному, вспомогательному, обслуживающему и управленческому персоналу, производительности труда и т.д.); финансовых ресурсов, взятых в их совокупности (т.е. собственных и заёмных, основных и оборотных).

В сельском хозяйстве и в некоторых отраслях промышленности (лесной, горнодобывающей и т.д.) анализ использования материальных, трудовых  и финансовых ресурсов непосредственно увязывается с анализом использования природных богатств, со строгим соблюдением определённых экологических требований.

Четвёртая задача: контроль за осуществлением и оценка соблюдения правил коммерческого расчёта, конечных финансовых результатов. При оценке финансовых результатов деятельности предприятия используются количественные и качественные показатели (в их необходимой увязке). Так, например, размер прибыли промышленного предприятия определяется не только количеством  и ассортиментом выпускаемых изделий, но и их себестоимостью. Прибыль торгового предприятия зависит как от выполнения плана товарооборота (по объему и структуре), так и от фактически сложившегося уровня издержек обращения.

Обоснованная и полная оценка осуществления требований коммерческого расчёта, достигнутых финансовых результатов требует подразделения факторов, повлиявших на исследуемые показатели, на зависящие и независящие от предприятий. Устранение влияния сторонних факторов (путём соответствующих расчётов) позволяет более правильно проанализировать результаты усилий коллектива того или иного предприятия или частного собственника. Подразделение факторов на зависящие и независящие от предприятий особенно необходимо в условиях рыночных отношений.

При анализе деятельности внутренних подразделений фирмы задачи и объем аналитических разработок несколько сужаются. В частности, сокращаются позиции, связанные с заключением договоров поставки, с банковскими и бюджетными расчётами, ограничиваются возможности анализа финансовых результатов.

Пятая задача: выявление и измерение внутренних резервов на всех стадиях хозяйственной деятельности. В процессе анализа выявление резервов осуществляется с помощью сравнительного изучения выполнения плановых намёток внутренними подразделениями предприятия, однородными предприятиями, а также изучения и наиболее полного использования отечественного и зарубежного передового опыта. Критическая оценка самих плановых разработок также может указать на возможности их перевыполнения. Такой анализ должен производиться систематически.

Важной задачей анализа является оценка обоснованности управленческих решений. Принять правильное управленческое решение можно лишь на основе предварительного экономического анализа.

Задачи экономического анализа хозяйственной деятельности предприятий, конечно, не исчерпываются этим перечнем. Многогранность и многовариантность хозяйственных ситуаций, особенно в условиях рыночных отношений ставят перед ним большое число задач автономного характера.

Для решения задач экономического анализа на микроуровне используются разнообразные методы. Здесь, прежде всего, следует выделить использование определённой системы показателей при изучении хозяйственных явлений и процессов. Эта система обычно формируется на стадии планирования и предполагает разработку и привлечение необходимой экономической информации, что не исключает возможности и целесообразности применения в ходе самого анализа новых показателей.

Экономический анализ предусматривает изучение причин, вызвавших изменение тех или иных показателей хозяйственной деятельности предприятия. Задача состоит в том, чтобы установить наиболее существенные причины, ощутимо повлиявшие на тот или иной показатель.

Поэтому важным предварительным условием достоверности и действенности анализа является экономически обоснованная классификация причин, влияющих на хозяйственную деятельность и её результаты.

Особая составляющая экономического анализа – выявление и измерение взаимосвязи между отдельными показателями хозяйственной деятельности. К примеру, обьем выпуска промышленной продукции зависит от трёх групп факторов, связанных с использованием рабочей силы, средств труда, предметов труда. Каждая группа подразделяется на составные элементы. Так факторы, связанные с использованием рабочей силы подразделяются на количественные и качественные. К количественным относится численность рабочих, к качественным – производительность их труда (выработка на одного рабочего). Средняя выработка на одного рабочего в год зависит, в свою очередь, от среднего числа дней, отработанных одним рабочим в год, средней выработки на один отработанный человеко-час. Каждый из перечисленных показателей также зависит от целого ряда причин. Среднее число дней, отработанных одним рабочим в год, зависит, например, от предоставления дополнительных отпусков, неявок по болезни, командировок, целодневных простоев по вине предприятия, прогулов и т.д. Получается, следовательно, определённая цепь зависимости одного показателя от другого, где каждый фактор имеет свой значение. Исключение того или иного фактора из орбиты внимания экономиста, а иногда нарушение последовательности рассмотрения факторов делают анализ экономически несостоятельным.

Даже на этом примере видно, что хозяйственные показатели нельзя рассматривать изолированно; все они связаны между собой, что не исключает возможности и необходимости их логического обособления в ходе анализа и при экономических расчётах. Весьма распространённым методически приёмом является определение степени влияния данного фактора при прочих равных условиях, то есть, когда от остальных факторов аналитик отвлекается.

В больших странах, имеющих федеративное устройство, экономический анализ на макроуровне предполагает их исследование как совокупности неоднородных объектов – регионов, земель, республик, краев, штатов и т.д. При этом региональная специфика связана как с объективными факторами: природно-климатическими, историческими, демографическими и т.д., так и с политическими: эффективностью деятельности региональных властей, а также дополнительной поддержкой главы региональной администрации федеральным центром.

Направление экономического анализа на макроуровне подразумевает: изучение только нетипичных связей присущих объекту исследования в равной мере изучением типичных и нетипичных связей изучаемого объекта абстрагирование от нетипичного

Общеэкономический – экономический анализ    экономический анализ и экономические явления на макроуровне. Общественно-экономические формации на государственном уровне национальной экономики и ее отдельных отраслей.

 

  1. 3.     Место и роль экономического анализа в финансовом менеджменте.

Экономический анализ является в настоящее время составной частью менеджмента — науки об управлении предприятиями в различных отраслях, видах деятельности.

Анализ коммерческой деятельности становится важной функцией менеджмента. Умело организовать аналитическую работу на предприятии - значит обеспечить синтез аналитической информации как отдельных функциональных служб, так и служб менеджмента. Поэтому организационная структура иностранных фирм предусматривает обособление аналитических служб (центральное аналитическое бюро), результатов всех практикуемых видов анализа (ретроспективного, оперативного, ситуационного и перспективного).

Управление, учет и анализ дифференцируются, кроме того — для каждого предприятия, каждой отрасли — на внешнюю часть и внутреннюю, в зависимости от пользователя. Функцию внешнего управления выполняет финансовый менеджмент, финансовый анализ, финансовый учет. Финансовые результаты деятельности предприятия открыты для акционеров, для налоговой службы, для банков и кредиторов. Производственный учет, производственный анализ и менеджмент — дело внутреннее, сопряженное с коммерческой тайной. Как делается прибыль — секрет фирмы.
И финансовый анализ, и производственный — это две стороны, две части экономического анализа. Правильнее говорить о финансово-экономическом и производственно-экономическом анализе.

 

 

 

Методы сравнительной комплексной оценки хозяйственно-финансовой деятельности организации

Методы сравнительной комплексной оценки хозяйственно-финансовой деятельности организации

 

Важное место в системе комплексного экономического анализа занимает оценка хозяйственной деятельности, представляющая собой обобщающий вывод о результатах деятельности на основе качественного и количественного анализа хозяйственных процессов, отражаемых системой показателей. Оценка деятельности объекта проводится на первом этапе комплексного экономического анализа, когда определяются основные направления аналитической работы (предварительная оценка), и на заключительном этапе, когда подводятся итоги анализа (окончательная оценка). Окончательная оценка является важным информационным источником для обоснования и принятия оптимального управленческого решения в конкретной ситуации.

Финансовое состояние является важнейшей характеристикой деловой активности и надежности предприятия. Оно определяет конкурентоспособность предприятия и его потенциал в деловом сотрудничестве, является гарантом эффективной реализации экономических интересов всех участников хозяйственной деятельности, как самого предприятия, так и его партнеров.

Устойчивое финансовое положение предприятия не является подарком судьбы или счастливым случаем его истории, а результатом умелого, просчитанного управления всей совокупностью производственных и хозяйственных факторов, определяющих результаты деятельности предприятия.

Теория анализа финансов, предпринимательства и экономики предприятия рассматривает понятие «устойчивое финансовое положение» не только как качественную характеристику его финансов, но и как количественно измеримое явление. Этот принципиальный вывод позволяет сформулировать общие принципы построения научно обоснованной методики оценки финансового состояния и деловой активности предприятия независимо от формы собственности и вида деятельности.

В условиях рыночной экономики существенно возрос интерес участников экономического процесса к объективной и достоверной информации о финансовом состоянии и деловой активности предприятия.

Все субъекты рыночных отношений — собственники (акционеры), инвесторы, банки, биржи, поставщики, покупатели, заказчики, страховые компании, рекламные агентства заинтересованы в однозначной оценке конкурентоспособности и надежности своих партнеров. Такую оценку можно получить различными методами и с использованием различных критериев. Широко известен, например, метод балльной оценки.

Ниже предлагается методика комплексной сравнительной рейтинговой оценки финансового состояния и деловой активности предприятия, основанная на теории и методике финансового анализа предприятия в условиях рыночных отношений.

Составными этапами методики комплексной сравнительной рейтинговой оценки финансового состояния предприятия являются: сбор и аналитическая обработка исходной информации за оцениваемый период времени; обоснование системы показателей, используемых для рейтинговой оценки финансового состояния предприятия, и их классификация, расчет итогового показателя рейтинговой оценки; классификация (ранжирование) предприятии по рейтингу.

Итоговая рейтинговая оценка учитывает все важнейшие параметры (показатели) финансовой и производственной деятельности предприятия, т. е. хозяйственной деятельности в целом. При ее построении используются данные о производственном потенциале предприятия, рентабельности его продукции и эффективности использования производственных и финансовых ресурсов, состоянии и размещении средств, их источниках и другие показатели.

Исходные показатели предыдущей матрицы стандартизуются в отношении соответветствующего показателя эталонного предприятия по формуле:

 

 

 
   


Для каждого анализируемого предприятия значение его рейтинговой оценки определяется по формуле:

Метод корреляционно-регриссионного анализа широко используется для определения тесноты связи между показателями, не находящимися в функциональной зависимости. Теснота связи между изучаемыми явлениями измеряется корреляционным отношением (для криволинейной зависимости). Для прямолинейной зависимости исчисляется коэффициент корреляции.

Первая задача корреляции заключается в выявлении на основе значительного числа наблюдений того, как меняется в среднем результативный признак в связи с изменением одного или нескольких факторов. Вторая – в определении степени влияния искажающих факторов.

Первая задача решается определением уровня регрессии и носит название регрессионного анализа. Вторая – определением различных показателей тесноты связи, это и есть собственно корреляция.

Математическая формализация метода цепных подстановок

 

Метод цепных подстановок заключается в определении ряда промежуточных значений результативного показателя путем последовательной замены базисных значений факторов на отчетные. Данный способ основан на элиминировании. Элиминировать — значит устранить, исключить воздействие всех факторов на величину результативного показателя, кроме одного.[1] Предполагается, что все факторы изменяются независимо друг от друга, т.е. сначала изменяется один фактор, а все остальные остаются без изменения, потом изменяются два при неизменности остальных и т.д. В общем виде применение способа цепных постановок можно описать следующим образом:

 

Преимущества данного способа: универсальность применения; простота расчетов. Недостаток метода состоит в том, что, в зависимости от выбранного порядка замены факторов, результаты факторного разложения имеют разные значения. Это связано с тем, что в результате применения этого метода образуется некий неразложимый остаток, который прибавляется к величине влияния последнего фактора. На практике точностью оценки факторов пренебрегают, выдвигая на первый план относительную значимость влияния того или иного фактора. Однако существуют определенные правила, определяющие последовательность подстановки:

- при наличии в факторной модели количественных и качественных показателей в первую очередь рассматривается изменение количественных факторов;

- если модель представлена несколькими количественными и качественными показателями, то в первую очередь определяется влияние факторов первого порядка, затем второго и т.д.

Под количественным факторамипри анализе понимают те, которые выражают количественную определенность явлений и могут быть получены путем непосредственного учета (количество рабочих, станков, сырья и т.д.).

Качественные факторыопределяют внутренние качества, признаки и особенности изучаемых явлений (производительность труда, качество продукции, средняя продолжительность рабочего дня и т.д.).

Объекты и методы финансового анализа предприятия

 

Любой хозяйствующий субъект является объектом такого анализа. По определению финансового анализа, это совокупность аналитических процедур, предназначенных для оценки состояния и эффективности использования экономического потенциала предприятия. А еще – это процесс познания сущности финансового механизма функционирования. У финансового анализа есть не только объекты, но и субъекты.

Все предприятия – автоматически объекты финансового анализа. Для проведения финансового анализа нужна всего лишь финансовая, или бухгалтерская, отчетность. Уж без этого ни одно предприятие не обходится. [2]

Большинство существующих в настоящее время методик анализа деятельности предприятия, его финансового состояния повторяют и дополняют друг друга, они могут быть использованы комплексно или раздельно в зависимости от конкретных целей и задач анализа, информационной базы, имеющейся в распоряжении аналитика.

Так, согласно методике анализа А. Д. Шеремета и А. И. Бужинского финансовое положение предприятий характеризуется размещением его средств и состоянием источников их формирования. [5] Основными показателями для оценки финансового состояния являются:

  • уровень обеспеченности собственными оборотными средствами;
  • степень соответствия фактических запасов активов нормативным и величине, предназначенной для их формирования;
  • величина иммобилизации оборотных средств;
  • оборачиваемость оборотных средств и платежеспособность.

По мнению авторов данной методики, важнейшим этапом анализа финансового состояния является определение наличия собственных и приравненных к ним средств, выявление факторов, повлиявших на их изменение в изучаемом периоде. Для расчета наличия собственных и приравненных к ним оборотных средств применяются следующие показатели:

а) источники собственных средств;

б) источники средств, приравненных к собственным;

в) вложение средств в основные фонды и внеоборотные активы

На их основе рассчитывается наличие собственных и приравненных к ним средств (а + б – в). Отдельно проводится анализ основных составляющих собственных и приравненных к ним средств – оборотной части уставного фонда и средств, являющихся непосредственной собственностью предприятия. Прибыль, находящаяся в обороте, исчисляется как разница между балансовой прибылью и суммой использованной и отвлеченной прибыли.

Далее проводится анализ обеспеченности предприятия собственными оборотными средствами. При этом сопоставляется фактическое их наличие с нормативом, который также утратил свое значение в настоящее время. Предприятие частной собственности само решает вопрос об объеме денежных средств и имущества в обороте. Единственным регулятором государства в данном вопросе является соблюдение условия – выплаты пайщикам не должны влиять на величину Уставного фонда, т. е. Уставный фонд не может быть источником платежей участникам, выплата производятся непосредственно из прибыли.

Авторы данной методики также включают в анализ финансового состояния понятие иммобилизации (отвлечения) оборотных средств. Иммобилизацией считается:

  • превышение средств и затрат на капитальное строительство над источниками финансирования;
  • задолженности;
  • расходы, не перекрытые средствами специальных фондов и целевого финансирования.

Приведенное понятие иммобилизации в рыночной экономике утрачивает свое значение. Предприятие должно использовать точные расчеты для финансирования своих стратегических программ, а также самостоятельно решать строить или модернизироваться. Это касается капитального ремонта, капитальных вложений. К тому же в настоящее время предприятие с негосударственной формой собственности практически не использует специальные ссуды банка. Учитывая все это, задолженность практически отсутствует и понятие иммобилизации сводится к узкому кругу хозяйственных просчетов.

Анализ состояния нормированных оборотных средств применим в условиях планового ведения хозяйства. В связи с переходом к рынку он преобразуется в анализ сырья, полуфабрикатов, материалов, готовой продукции и имеет иное экономическое значение: запасы сырья должны сохраняться для обеспечения необходимого технологического процесса, а остатки готовой продукции должны быть сведены к минимуму.

Поскольку понятия нормируемые оборотные, средства и ненормированные оборотные средства утратили смысл, то целесообразно оборотные средства подразделить на запасы и затраты, денежные средства и прочие активы. Авторы рассматриваемой методики предлагают также проводить анализ  заемных средств по видам кредитов и ссуд.

Анализ платежеспособности рассматривается в данной методике очень узко. Определяется только сальдо дебиторской и кредиторской задолженности.

Положительным считается превышение дебиторской задолженности над кредиторской (активное сальдо). Оптимальным вариантом считается формула: отсутствие задолженности как самому предприятию так и другим.

Обобщение результатов анализа финансового состояния проводится с помощью сальдового приема. Составляется расчет внеплановых вложений оборотных средств и источников их покрытия. В этом расчете отражается влияние двух групп взаимосвязанных финансовых показателей.

Предлагается также рассматривать показатель оборачиваемости оборотных средств. Его составляющие полностью отвечают требованиям плановой экономики: твердое материально-техническое снабжение, заданные сверху покупатели и заказчики. В современных условиях понятие оборачиваемости оборотных средств сохраняется, но используются иные, диктуемые рыночной экономикой подходы к его формированию.

Таким образом, указанная методика анализа финансового состояния предприятия основана на принципах планового ведения хозяйства. В настоящее время она может быть применена лишь на ограниченном круге предприятий государственной формы собственности и в бюджетных организациях, но не в полном объеме. Это связано с тем, что существенно изменилась информационная база анализа, которая не обеспечит аналитика-исследователя необходимыми исходными данными (например, в современной бухгалтерской отчетности отсутствуют нормативы устойчивых пассивов). Ряд ключевых моментов анализа потеряли значение в условиях перехода к рыночным отношениям (иммобилизация, оборачиваемость оборотных средств), методика не адаптирована к высоким темпам инфляции.

В методике анализа финансового состояния под редакцией С.Б. Барнгольц и Б.И. Майданчика подход к анализу несколько глубже. [3] Во главе исследования ставится непосредственное изучение баланса предприятия. Этому предшествует установление степени достоверности информации, содержащейся в балансе, путем ее сопоставления с другими источниками информации.  Основными критериями устойчивости финансового состояния являются:

  • платежеспособность хозяйствующего субъекта,
  • соблюдение финансовой дисциплины,
  • обеспечение собственными оборотными средствами.

По мнению авторов, основными признаками неплатежеспособности и неудовлетворительного финансового состояния являются: просроченная задолженность и длительное непрерывное пользование платежными кредитами. Конечно, эти факторы можно отнести и к показателям неудовлетворительного финансового состояния предприятия, но их недостаточно для такого однозначного вывода.

Особенностью данной методики является изучение причин, вызвавших изменение суммы собственных оборотных средств. Причины изменений изучаются по каждому источнику (Уставный фонд в части оборотных средств, остаток нераспределенной прибыли и другие). Анализ всех оборотных, средств предприятия проводится во взаимосвязи с их источниками. Интересен также подход к способу выявления излишних у предприятия материалов: сопоставление их остатков на несколько месячных дат с расходом за эти же месяцы. Отсутствие расходов остатков материалов как незначительное его изменение свидетельствует о наличии ненужных материалов. При анализе использования кредитов под оборотные средства важными являются моменты:

  • обеспеченность кредита,
  • своевременность погашения кредита,
  • недопустимость иммобилизации кредитов в неполноценные запасы и убытки.

Что касается анализа денежных средств и расчетов, акцентируется внимание на задолженности по истечению сроков иска. Следующая группировка задолженности по причинам образования. Различается допустимая и недопустимая задолженность. Прежде всего, дебиторская задолженность возникает в связи с операциями по сбыту и поставке. Она называется задолженностью по товарным операциям. Недопустимая ее часть возникает вследствие задержки платежей покупателями, нарушения поставщиками договоров.

Для обобщения анализа финансового состояния в рассматриваемой методике используется также баланс внеплановых вложений оборотных средств и их источников. Приводится целая система общих и частных показателей оборачиваемости оборотных средств. Методика анализа включает также составление плана мероприятий по мобилизации резервов и укреплению платежеспособности предприятий. В качестве мероприятий рекомендуется, например, ликвидация остатков ненужных материалов и полуфабрикатов, снижение объемов незавершенного производства, взыскание сумм по претензиям.

Данная методика является более логичной и применима для крупных материалоемких производств с участием государственного капитала. Однако, как и предыдущей, ей присущи недостатки: ограниченность информативной базы, ориентация преимущественно на плановую систему хозяйствования, отсутствие поправок на инфляцию.

B настоящее время наиболее широко используются методика В. Ф. Палия, а также методика А. Д. Шеремета, Р. С. Сейфулина, Е. В. Негашева.  Методика В. Ф. Палия широко известна, издана массовым тиражом, ею пользуются значительное число предприятий, консультационным и инвестиционных фирм. Однако на сегодняшний день эта методика не удовлетворяет всем требованиям, предъявляемым к анализу. Во-первых, с 1992 года, существенно изменена информационная основа анализа, т. к. изменена форма баланса. Последний сочетает в себе баланс-брутто и баланс-нетто. Методика же В. Ф. Палия ориентирована на поэтапное преобразование баланса-брутто в баланс-нетто. [5]

Во-вторых, нормативная база, заложенная в методике В. Ф. Палия, уже не удовлетворяет новым экономическим условиям и прежде всего высоким темпам инфляции. [5]

В-третьих, она слабо формализована и в недостаточной степени удобна для компьютерной обработки, имеет негибкий характер. Анализ содержания методики В. Ф. Палия показывает, что в ней содержится ряд спорных моментов. Например, В. Ф. Палий указывает на то, что если в структуре оборотных средств увеличивается удельный вес денежных средств и краткосрочной дебиторской задолженности при соответствующем уменьшении доли материальных оборотных средств, то это изменение можно признать положительным, если не уменьшаются возможности нормальной производственной деятельности предприятия. Автор делает вывод, что с финансовой точки зрения структура оборотных средств значительно улучшалась, повысилась их возможная ликвидность. [5]

Действительно, этот вывод совершенно справедлив, но только для определенных условий, когда темпы инфляции очень низкие и высока сбалансированность экономики: В условиях же высоких темпов инфляции, разбалансированности экономики, разрыва хозяйственных связей, предприятия вынуждены значительно увеличивать запасы товарно-материальных ценностей, т. к. во-первых, цены на них растут постоянно, во-вторых, разрываются существующие хозяйственные связи и поступление ТМЦ может прекратиться или значительно снизиться, в-третьих, сами денежные средства значительно быстрее обесцениваются, чем ТМЦ и основные средства. Поэтому, чем выше темп инфляции, тем меньше в структуре имущества должно быть активов, обесценивающихся в первую очередь, т. е. денег. При этом структура имущества становится менее гибкой с финансовой течки зрения, но зато более устойчивой к инфляции.

В связи со сказанным необходимо отметить, что одним из первых признаков, улучшения финансового состояния предприятий, повышения уровня сбалансированности экономики, снижения темпов инфляции будут такие изменения в структуре активов предприятий (валюте баланса), при которых доля денежных средств начнет повышаться до оптимальной величины, а доля материальных оборотных средств снижается до оптимальной величины. При этом не будет происходить уменьшение объемов выпуска продукции.

Следует также заметить что, чем выше будет уровень структурной перестройки производства, чем больше уровень развития фондового рынка в стране, тем больший сдвиг в структуре активов предприятий происходит в сторону денежных средств, так как для игры на фондовом рынке, своевременной и быстрой перестройки высока потребность в денежных средствах.

Общий вывод таков, анализ имущества предприятий необходимо проводить в связи с объективно сложившейся • экономической ситуацией в стране, так как структурные сдвиги в имуществе предприятий четко ее отражают. К сожалению, В. Ф. Палий проводит анализ имущества очень абстрактно, без связи с макроэкономическими процессами, происходящими в России. [5]

В методике В. Ф. Палия недостаточное внимание уделено роли и значению основных средств при анализе имущества предприятий, особенно в связи с инфляцией. [5]

Кроме того, необходимо при анализе имущества учитывать обстоятельство, что при высоких темпах инфляции особый интерес для инвесторов представляют те предприятия, которые, во-первых, имеют более высокий удельный вес основных средств в активах, которые в наименьшей степени подвержены инфляции, и, во-вторых, имеют низкую степень износа этих средств.

При анализе имущества необходимо обратить внимание и на следующее обстоятельство. Причиной значительного увеличения доли материальных средств в составе имущества может быть то, что стоимость материальных средств в балансе отражается по текущим ценам, а стоимость основных средств по ценам принятым в момент переоценки. В условиях очень высоких темпов инфляции текущие цены быстро увеличиваются и, поэтому стоимостная структура имущества на большинстве предприятий искажена. Методика В. Ф. Палия не учитывает это обстоятельство. Вот почему при анализе имущества оценку ТМЦ необходимо проводить в ценах, принятых по состоянию на дату оценки основных средств. [5]

При анализе собственных и заемных средств, вложенных в имущество предприятий, необходимо более подробно рассмотреть роль долгосрочных займов. Данному вопросу в методике В. Ф. Палия Уделяется недостаточное внимание. Дело в том, что, В. Ф. Палий не совсем верно отождествляет долгосрочные кредиты и займы с собственными средствами. [5]

Это происходит при расчете коэффициентов маневренности собственных средств, когда в числителе берется сумма источников собственных средств (Итог 1 раздела пассива баланса) и долгосрочных кредитов (2 раздел пассива баланса) за минусом основных средств и вложений (итог 1 раздела баланса), а в знаменателе – вся сумма источников собственных средств. Вероятно автор считает, что долгосрочные кредиты и займы находятся в пользовании предприятия длительный срок, и, следовательно, они как бы принимают форму собственных оборотных средств. Это не совсем верно, т. к. за процессом их целевого использования должен быть установлен контроль со стороны банков и других инвесторов. Долгосрочные кредиты должны направляться в первую очередь на увеличение основных средств и на совершенствование их структуры (в частности на модернизацию„и обновление).

Общий недостаток методики В. Ф. Палия заключается в том, что в ней не рассмотрен подход к анализу финансового состояния предприятий с учетом инфляции.

Поэтому многие экономисты не ограничиваются применением только данной методики. На практике широко используются и другие методики, несколько отличавшиеся от названной. К их числу относится, например, методика финансового состояния А. Д. Шеремета, Р. С. Сейфулина, Е. В. Негашева. [5] Анализ ее содержания показывает ряд существенных отличий от методики В.Ф.Палия, которые сводятся к следующим моментам:

  • имеет более формализованный, алгоритмизированный, структурированный характер и в большей степени приспособлена к компьютеризации всех расчетов;
  • применяется несколько иная нормативная база при оценке платежеспособности (ликвидности) предприятия;
  • частично используются оптимизационные и экспертные методы;
  • ориентирована на широкий круг пользователей;
  • частично применяются подходы, используемые в практике работы капиталистических фирм, что позволяет установить обоснованные взаимосвязи между показателями финансового состояния отечественных предприятий и фирм капиталистических стран;
  • методика позволяет выделить четыре уровня финансовой устойчивости предприятия;
  • позволяет в рамках внутреннего анализа осуществить углубленное исследование финансовой устойчивости предприятия на основе построения баланса платежеспособности;
  • используется модель взаимосвязи различных финансовых коэффициентов, что позволяет при наличии динамики различных финансовых показателей (факторов) исследовать характер изменения результирующего показателя коэффициента ликвидности;
  • изложен известный в экономической литературе способ определения оптимального размера объема производства, предпринята попытка связать анализ финансового состояния с производственной программой предприятия.

Кроме всего указанного отличие этой рассматриваемой методики от методики В. Ф. Палия заключается еще и в следующем. Во-первых, она предлагает деление всех активов на четыре группы по степени ликвидности: наиболее ликвидные, быстро реализуемые, медленно реализуемые трудно реализуемые. К первой группе относятся все статьи денежных средств предприятия и краткосрочные финансовые вложения (ценные бумаги). Ко второй группе относятся дебиторская задолженность и прочие активы. К третьей группе относятся статьи второго раздела актива баланса "Запасы и затраты" за исключением расходов будущих периодов, а также долгосрочные финансовые вложения. К четвертой группе относятся статьи первого раздела актива "Основные средства и вложения". Кроме того, эти авторы рекомендуют сгруппировать все пассивы баланса по степени срочности их оплаты. А. Шеремет, Е. Негашев, Р. Сейфулин несколько по-иному подходят к установлению нормативной базы показателей. Если В. Палий считает, что нормативной величиной коэффициента абсолютной ликвидности является 0,20 – 0,25, то названные авторы рекомендуют установить его нормативную величину в пределах 0,20 – 0,70. Для промежуточного коэффициента покрытия норматив установлен на уровне 0,80 – 1,00, тогда как у В. Палия — 0,70 – 0,80. Нормативы общего коэффициента покрытия в методиках В. Палия и А. Шеремета одинаковы и составляют 2,0 – 2,5. [5]

Отличие анализируемой методики от методики В. Ф. Палия заключается также в том, что в ней более подробно рассмотрен анализ балансовой прибыли, и прибыли от реализации продукции. Кроме анализа финансового состояния авторы ввели и методику анализа деловой активности. Под деловой активностью предприятия в финансовом аспекте авторы понимают, прежде всего, скорость оборота его средств. В.Ф. Палий тоже анализирует оборачиваемость оборотных средств, но он не включает ее в понятие деловой активности. Особенностью данной методики является также то, что в ней вводится понятие кризисного финансового состояния, под которым понимается ситуация, при которой предприятие находится на грани банкротства, так как денежные средства, краткосрочные ценные бумаги и дебиторская задолженность не покрывают кредиторской задолженности и просроченных ссуд. [5]

Авторы также выделяют четыре типа финансового состояния. Первый тип – абсолютная устойчивость. Этому типу соответствуют минимальные величины запасов и затрат. Второй тип – нормальная устойчивость. Для данного типа характерны нормативные величины запасов и затрат. Третий тип – неустойчивое состояние, которому соответствуют убыточные величины запасов и затрат. Четвертый тип – кризисное состояние. Для него характерны неподвижные и малоподвижные запасы и затоваренность готовой продукцией в связи со снижением спроса.

В целом методика анализа финансового состояния предприятия А. Д. Шеремета, Р. С. Сейфулина и Е. В. Негашева представляет собой дальнейшее развитие предыдущих методик. Однако, несмотря на ряд преимуществ по сравнению с методикой В. Ф. Палия она также не учитывает всех особенностей экономического анализа в условиях различных уровней инфляции. [5]

Внедрение в практику анализа названных мероприятий позволит существенно повысить эффективность экономического анализа и, следовательно, эффективность производства в целом. Это потребует роста объема исходной информации, так как не все данные для проведения анализа по предлагаемой методике имеются в современной бухгалтерской и статистической отчетности. Поэтому необходимо привлечение в практику анализа данных внутрипроизводственного учета (нормативы, показатели работы, характеризующие все стороны деятельности предприятия для проведения комплексного анализа) и статистического (коэффициенты инфляции и др.). Однако компьютеризация существенно снизит трудоемкость анализа, что в целом также повисит эффективность производства.

В настоящее время предлагается множество и других методик, основанных, как правило, на применении аналогичного зарубежного опыта оценки финансового состояния предприятий. При этом некоторые авторы предлагаемых методик,  пытаются напрямую перенести его в условия России. Далеко          не всегда это правомерно. Например, во многих случаях неверно в качестве нормативной базы финансовых коэффициентов принимать критические значения, используемые на Западе.

Для достижения сопоставимости финансовых показателей Запада и России авторами одной из методик предлагается ранжированный подход к выбору их критических значений с учетом реальных условий нашей экономики. Авторы такого подхода, однако, не указывают сам способ ранжирования, а излагают лишь общие положения.

Принципиально новым в данной методике является то, что наряду с системой показателей финансового состояния авторы вводят блок показателей "доходности, акций" и блок "оценки уровня менеджмента". Блок оценки уровня менеджмента включает показатели, характеризующие отраслевую принадлежность предприятия, состав учредителей; наличие дочерних фирм, объекты долевого участия, популярность в регионе, состояние фондов.

Отдельные специалисты, даже не экономисты, предлагают свои специфические подходы к анализу финансового состояния предприятий. Например, Л.Философов, профессор, доктор технических наук предлагает в процессе приватизации использовать методику анализа финансового состояния, во многом основанную на методах, используемых для аналогичных целей американскими и западноевропейскими аналитиками. Всего он предлагает рассчитывать восемь показателей. [4] Первые пять – являются основными и влияют на прогноз возможного банкротства акционерных обществ:

1. Отношение мобильного капитала к общим активам – характеризует долю в активах акционерных обществ средств, находящихся в мобильной форме;

2. Отношение накопленного капитала к общим активам – характеризует эффективность работы АО в прошлом; для всех АО это отношение можно представить равным 0, поскольку деятельность их в качестве АО только начинается;

3. Отношение прибыли к общим активам – характеризует прибыльностьАО;

4. Отношение капитала к общему долгу – характеризует качество активов АО (долю в них заемных средств);

5. Отношение объема продаж к общим активам – характеризует эффективность использования активов для производства, пользующейся спросом продукции. Кроме того, Л. Философов предлагает использовать еще три показателя, характеризующие отдельные стороны финансового положения предприятий:

6. Отношение текущих активов к текущим обязательствам отражает ликвидность баланса (способность предприятия оплачивать текущие долги);

7. Отношение общего долга к общим активам – показатель являющийся дополнительной характеристикой качества активов;

8. Отношение прибыли к капиталу – характеризует прибыльность предприятия.

Необходимо отметить. что с точки зрения информационного обеспечения все 5 методов ориентированы главным образом на данные бухгалтерского баланса.

Подобный подход представляется несколько упрощенным, а данные, полученные на его основе, не вполне корректными, поскольку информация бухгалтерского баланса дает весьма приблизительную характеристику финансового состояния предприятия. Это связано с тем, что бухгалтерская отчетность, в том числе баланс, составляется с определенной периодичностью и является "фотографией" состояния на определенную дату. Следовательно, рассчитанные на его основе показатели также приблизительно характеризуют финансовое состояние предприятия. Кроме того, "информация" баланса представляет не "качество" имущества предприятия, а лишь его стоимостную оценку. Все вышеперечисленное может существенно затруднить управление эффективностью производства и даже направить его в неправильное русло.

В отличие от них методика анализа финансового состояния О. В. Ефимовой значительно расширяет рамки информационной базы, что позволяет углубить и качественно улучшить сам финансовый анализ. Согласно методике О. В. Ефимовой, анализ баланса и рассчитанных на его основе коэффициентов следует рассматривать в качестве предварительного ознакомления с финансовым положением предприятия. В дальнейшем при внутреннем анализе должны широко привлекаться данные аналитического учета.

Перспективы развития экономического анализа в условиях рынка

 

С переходом нашей страны к рыночным отношениям у экономического анализа появляются новые задачи. Одной из основных задач экономического анализа называют исследование коммерческого риска.

Всё большее значение в условиях компьютерной обработки данных и в условиях острой конкурентной борьбы приобретает оперативный анализ. Это объясняется тем, что успешность конкурентной борьбы во многом зависит от быстрой и адекватной реакции на конъюнктурные колебания. Современное развитие техники обработки информации, совершенствование экономико-математических методов, а также унифицированность форм сбора данных позволяет делать анализ не по истечении отчётного периода, а по мере его необходимости.

Это, в свою очередь, представляет экономический анализ надёжным и эффективным средством выработки оптимальных управленческий решений, главной особенностью которых в современных условиях становится их своевременность. В условиях динамичности ситуаций как в коммерческой деятельности предприятия, так и во внешней среде, особое значение приобретает оперативный или ситуационный коммерческий анализ.

Коммерческая деятельность в нынешних условиях приобретает многоплановый характер. Она предполагает тесное взаимодействие всех коммерческих служб предприятий, включая маркетинговую.

В этих условиях анализ коммерческой деятельности становится важной функцией менеджмента. Умело организовать аналитическую работу на предприятии - значит обеспечить синтез аналитической информации как отдельных функциональных служб, так и служб менеджмента. Поэтому организационная структура иностранных фирм предусматривает обособление аналитических служб (центральное аналитическое бюро), результатов всех практикуемых видов анализа (ретроспективного, оперативного, ситуационного и перспективного).

Все это требует подготовки высококвалифицированных специалистов в области анализа коммерческой деятельности и коммерческой калькуляции, сочетающих в себе умение выполнять комплексные работы учетно-аналитического, валютно-финансового, технико-производственного, сбытового и исследовательского характера. Эти требования и определяют сегодня квалификационный уровень менеджера.

Только решительное расширение производства и выпуска товаров, наполнение прилавков продуктами питания и другими товарами первой необходимости могут вывести рыночную экономику на принципиально новый путь развития. Иначе - товарный дефицит, а порой и товарный голод, порождающий безудержную спекуляцию и "ценовой беспредел".

Учитывая, что управление коммерческой деятельностью представляет собой синтетический процесс, следует указать, что на практике виды анализа вряд ли могут существовать обособленно друг от друга, так сказать, в "чистом" виде. Вместе с тем понимание методологических особенностей различных видов анализа чрезвычайно важно для организации коммерческой деятельности на предприятии.

Таким образом, в современных условиях существенно меняются задачи и функции экономического анализа, что влечет за собой совершенствование его методики и методологии с ориентацией производственной, посреднической и других видов деятельности на требования как внутреннего, так и внешнего рынка. Возникают совершенно новые, не традиционные для нашей хозяйственной практики задачи, реализуемые в рамках маркетинговой деятельности предприятия. Современное состояние анализа можно охарактеризовать как разработанную в теоретическом плане науку. Вместе с тем эта наука находится в состоянии развития. Ведутся исследования в области более широкого применения математических методов, ЭВМ, позволяющих оптимизировать управленческие решения. Идет процесс внедрения теоретических достижений отечественной и зарубежной науки в практику. Перспективы развития экономического анализа в теоретическом направлении тесно связаны с развитием смежных наук, в первую очередь математики, статистики, бухгалтерского учета и др. Что касается перспектив прикладного характера, то анализ постепенно займет ведущее место в системе управления.

Список литературы

 

  1. 1.     Басовский Л.Е., А.М.Лунева, А.Л.Басовский, «Экономический анализ», Инфра-М, Москва,2007 г.
  2. 2.     Грузинов В.П., Экономика предприятия. – М.: МИК, 2004. – 345с.
  3. 3.     Мокий М.С., Скамай Л.Г., Трубочкина М.И. Экономика предприятия: Учеб. пособие / Под ред. проф. М.Г. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 2003. – с.264.
  4. 4.     Савицкая Г.В., «Экономический анализ», М.,000 «Новое знание",2003.
  5. 5.     Шеремет А.Д., Негашев Е.В., «Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций» М. , ННФРА, - м.,2003.

 

Содержание бюджетного федерализма в бюджетном процессе

Содержание бюджетного федерализма в бюджетном процессе

 

Как финансовая категория бюджетный федерализм имеет объективное содержание. Это означает, что бюджетный федерализм прежде всего выступает формой финансовых отношений, которые возникают в процессе формирования, распределения и использования фондов, денежных ресурсов. Поэтому в самом простом виде бюджетный федерализм выражает системно организованную совокупность денежных потоков между субъектами межбюджетных отношений по формированию, распределению и использованию бюджетных фондов (рис. 1).

 

Рис. 1. Объективное и субъективное в межбюджетных отношениях

 

В системе бюджетного федерализма денежный поток означает перемещение бюджетных средств от одного субъекта или уровня бюджетной системы к другому. В зарубежной финансовой литературе это движение денежных средств выражается понятием "трансферт". Под трансфертом понимается любое перемещение денежных средств, не опосредованное движение товаров и услуг. Это самая широкая трактовка трансферта. Как будет показано ниже, в практике российского бюджетного федерализма трансферту придается более узкий смысл как денежному потоку из фонда финансовой помощи субъектам Российской Федерации.

Бюджетный федерализм как объективная системно организованная совокупность денежных потоков и фондов финансовых ресурсов характеризуется рядом свойств и особенностей: специфическими субъектами, направленностью бюджетных потоков, потенциалом и интенсивностью межбюджетных связей, наличием той или иной причинной обусловленности трансфертов, признаками их повторяемости, воспроизводимости и замкнутости.

В бюджетном процессе, если его рассматривать в общем виде, субъектами бюджетных отношений выступают государство, с одной стороны, и налогоплательщики - с другой. В системе межбюджетных отношений иной характер финансово-юридических связей. Здесь нет налогоплательщиков. Органы государственной власти (федеральный центр, субъекты Федерации, местное самоуправление) не выступают по отношению друг к другу налогоплательщиками. В современных условиях налогоплательщиками являются юридические лица и физические лица (граждане), а не органы государственной власти.

Следует также различать понятия субъектов межбюджетных отношений и субъектов бюджетного федерализма. Во-первых, не все субъекты межбюджетных отношений являются субъектами бюджетного федерализма. Структуры местного самоуправления (города, районы, поселки, муниципальные территории) не вступают в отношения федерализма ни с федеральным центром, ни с органами власти субъектов Российской Федерации. Поэтому по юридическому и политическому смыслу их бюджетные связи с органами государственной власти нельзя трактовать в аспектах отношений субъектов Федерации. Межбюджетные отношения - более широкое понятие, чем бюджетный федерализм. Однако в силу взаимозависимости бюджетный федерализм как система отношений центра и субъектов Федерации выступает определяющим фактором в межбюджетных отношениях.

Направленность бюджетных потоков предусматривается в соответствии с общей моделью (концепцией) бюджетного федерализма и бюджетной политикой, выраженной в законах о федеральном и региональных бюджетах. В принципиальном отношении основная часть бюджетных ресурсов в системе бюджетного федерализма направляется по схеме "сверху вниз" как средства, обеспечивающие вертикальную и горизонтальную сбалансированность бюджетной обеспеченности различных регионов страны. Имеются и бюджетные потоки "снизу вверх" (возврат бюджетных ссуд).

Направленность бюджетных потоков более конкретно может характеризоваться их адресностью - определенностью физического или юридического лица, получающего в конечном итоге бюджетные средства. В российской практике адресность бюджетополучателей в системе федерализма особого значения пока не имеет в отличие, например, от США.

В Соединенных Штатах Америки наиболее развитым механизмом межбюджетных отношений является сеть социальных программ, направленных на борьбу с бедностью и социальное страхование. Такие программы отличаются высокой адресностью бюджетных трансфертов.

История развития бюджетного федерализма в России еще небольшая, поэтому многие механизмы бюджетных отношений развиты недостаточно, что и снижает уровень прозрачности и адресности бюджетных потоков.

Важное значение имеют такие категории, как потенциал и интенсивность межбюджетных связей. В системе бюджетного федерализма могут проводиться политика расширения потенциала и интенсивности межбюджетных связей и политика сокращения, свертывания межбюджетных потоков. В Российской Федерации существует объективная потребность расширять потенциал межбюджетных отношений и усиливать интенсивность бюджетных потоков между центром и регионами. В нашей стране имеется большое разнообразие субъектов Федерации, реально существует неравенство финансовых возможностей, которые тот или иной субъект Федерации может обратить на реализацию своих функций. Поэтому неправильны предложения свертывать межбюджетные связи, стремиться к сокращению встречных финансовых потоков. Высокая интенсивность бюджетных потоков означает, что между центром и регионами идет активный "обмен веществ", они совместно обеспечивают функции государства в его широком понимании.

Большинство противоречий в межбюджетных отношениях можно разрешить именно за счет развития и роста потенциала межбюджетных перераспределений, что, в свою очередь, становится возможным, если растет потенциал консолидированного бюджета страны.

Причинно-следственная обусловленность бюджетных потоков, их повторяемость, воспроизводимость и замкнутость свидетельствуют о том, что отношения бюджетного федерализма в целом представляют собой возобновляемую финансовую систему, которой присущи определенные постоянно воспроизводимые закономерности. Эти закономерности и свидетельствуют о наличии объективного основания всего "здания" бюджетного федерализма. Системность, воспроизводимость бюджетных потоков создают устойчивые финансовые кругообороты, которые существуют в межбюджетных отношениях.

Финансовый кругооборот - это возобновляемая система финансовых потоков, обеспечивающая образование, распределение и расходование денежных фондов.[1] Понятие денежного фонда является одной из основных категорий финансовой науки и соответственно теории бюджетного федерализма. Денежный фонд сам по себе предстает как определенная сумма денежных средств. А если его рассматривать в системе бюджетных потоков, то он выступает как существенная фаза финансового кругооборота, некий "резервуар" финансовых потоков, как своего рода их "оператор", накопитель и регулятор. Субъекты межбюджетных отношений формируют и расходуют свои денежные фонды, необходимые для обеспечения функций и полномочий соответствующих уровней государственной власти.

Дефицит федерального бюджета и направления его сокращения

 

Дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами. [2] Типичным результатом составления и исполнения бюджетов последних лет был дефицитный бюджет. Причин бюджетного дефицита много: экономический спад; рост предельных издержек общественного производства; массовый выпуск необеспеченных денег; неоправданно раздутые социальные программы; возросшие затраты на финансирование военно-промышленного комплекса; значительный оборот «теневого» капитала; непроизводительные расходы и потери и т.д. В связи с этим говорят о различном качестве самого дефицита:

•   дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики;

•.  дефицит возникает в результате чрезвычайных обстоятельств (война, крупное стихийное бедствие и т.п.);

•   дефицит может отражать кризисные явления в экономике, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. Только в последнем случае он может рассматриваться как явление чрезвычайное, требующее принятия срочных, действенных экономических мер и соответствующих политических решений.

Бюджетный кодекс РФ содержит ряд норм, регламентирующих дефицит. Так, в случае принятия бюджета очередной год с дефицитом законом о бюджете одновременно утверждаются и источники финансирования дефицита бюджета. В случае же принятия бюджета на очередной год без дефицита законом о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на  погашение долга.

Текущие расходы утвержденного бюджета субъекта РФ иди местного бюджета не могут превышать объем доходов их бюджета. Размер дефицита утвержденною федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ в соответствующем году.

Если в законе субъекта РФ о бюджете утвержден размер поступлений от продажи имущества, предельный размер дефицита бюджета субъекта РФ может превышать приведенное выше ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. Из всего перечисленного можно сделать два важных вывода:

  • во-первых, текущие расходы бюджета должны быть обеспечены доходами;
  • во-вторых, привлеченные средства направляются исключительно на инвестиционные цели и на обслуживание государственного долга РФ, но федеральному бюджету.

Мелочники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами законодательной власти в законе о бюджете на очередной год по основным видам привлеченных средств. При этом кредиты ЦБ РФ, а также приобретение им долговых обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.

Источники финансирования дефицита различаются, но уровням бюджета. Дефицит федерального бюджета финансируется как из внутренних, так и из внешних источников. К внутренним относятся следующие источники:

•   рублевые кредиты банков;

•    госзаймы, осуществляемые путем выпуска пенных бумаг от имени РФ;

•    бюджетные ссуды и бюджетные кредиты,  полученные от бюджетов других уровней;

•    поступления от продажи имущества, находящиеся и госсобственности;

•   сумма превышения доходом над расходами по государственным запасам и резервам;

•   изменение остатков на счетах, но учету средств федерального бюджета.

К внешним источникам финансирования дефицита федерального бюджета относятся:   госзаймы в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;   кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций в иностранной валюте, привлеченные РФ. Для финансирования бюджета субъекта РФ и местного бюджета можно привлекать только внутренние источники:

•   госзаймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ;

•   бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней;

•   кредиты банков;

•    поступления от продажи имущества, находящегося в собственности субъекта РФ;

•    изменение остатков на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ.

Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть: внутренние источники в следующих формах:   муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг;  кредиты банков;  бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней;   поступления от продажи муниципального имущества;   изменение остатков на счетах по учету средств местного бюджета.

 Как видно из этих перечней наиболее распространенно: формой финансирования бюджетных дефицитов выступают все возможные заимствования, классификация которых приведена ниже:

Государственные заимствования РФ   - займы и кредиты, по которым  возникают долговые обязательства  РФ как заемщика или гаранта погашения займов  (кредитов) другими заемщиками,  привлекаемые от:

—     физических  и  юридических   лиц;

—     иностранных  государств;

   —  международных финансовых организаций

Внешние заимствования - займы и кредиты,  по которым возникают долговые обязательства РФ,  выраженные в иностранной валюте. Внутренние заимствования - займы и кредиты, по которым возникают долговые обязательства РФ,  выраженные в рублях.

Заимствования субъектов РФ,  муниципальные заимствования - займы и кредиты,  привлекаемые от физических и юридических лиц,  по которым возникают долговые обязательства соответственно субъекта РФ или муниципального образования как заемщика или гаранта,  выраженные в валюте обязательств

Займы могут привлекаться от физических и юридических  лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций. Впрочем, муниципальные займы привлекают только от юридических и физических  лиц.

Внешние займы привлекаются в иностранной валюте, внутренние — в рублях. Муниципальные займы могут быть только внутренними. При заимствовании органы власти выступаю: как в роли заемщика, так и гаранта погашения займов другими заемщиками.

Мировой финансовый опыт выработал ряд методов профилактики бюджетных дефицитов и способов их устранения. В настоящее время общепризнанным, считаются ниже перечисленные представления об этой форме бюджетной разбалансированности.

Если бюджетный дефицит — зло, то еще большим злом для экономики и финансовой системы является мнимое его устранение путем чисто механических манипуляций. В этом случае болезнь приобретает скрытые формы, гораздо труднее поддающиеся лечению.

Баланс бюджета и даже превышение бюджетных доходов над расходами не следует рассматривать в качестве неотъемлемою свойства здоровой, динамично развивающийся экономики. Временный дефицит бюджета вполне допустим.

Величина бюджетного дефицита не должна превышать предельно допустимого размера, составляющего по оценкам 2—3% валового внутреннего продукта. Для покрытия дефицита могут использоваться различные способы:

•        внутренние и внешние займы;

•        ужесточение налогообложения;

•        денежно-кредитная эмиссия (монетизация бюджета).

Ни один из указанных способов не имеет абсолютных преимуществ перед другими и не является полностью не инфляционным. Но более предпочтительны в этом отношении различные формы государственного кредита.

Для преодоления бюджетного дефицита необходима нормализация самой экономики. Без обеспечения ее динамичного развития и реально ощутимой эффективности невозможно добиться финансовой устойчивости страны, какие бы прогрессивные финансовые меры при этом ни применялись.

В качестве мероприятий, направленных на снижение дефицита бюджета, традиционно используются такие, которые,  с одной стороны, стимулируют приток поступлений в бюджет, а с другой — способствуют сокращению расходов государства. К ним относятся:

•    изменение направлений государственных инвестиций в отрасли экономики с целью значительного повышения финансовой отдачи бюджетных средств;

•   более широкое использование финансовых льгот и санкций. Это позволяет полнее учитывать специфические условия хозяйствования и стимулирует рост производства;

•    сокращение сферы государственного финансирования (правительственной помощи иностранным государствам; военных расходов и т.п.) при сохранении финансирования лишь важнейших социальных программ;

•    запрет центральному банку предоставлять кредиты правительственным структурам любого уровня без надлежащего оформления задолженности государственными ценными бумагами.

Содержание бюджетного федерализма

 

Ключевым понятием в содержании термина «бюджетный федерализм» является именно «федерализм» как основополагающий принцип государственно-территориального устройства, а потому в полной мере раскрыть сущность бюджетного федерализма возможно только исходя из базовых положений федерализма как такового.

В качестве основных характеристик принципа федерализма Конституция РФ закрепляет: государственный суверенитет России (ст. 4); единство системы государственной власти (ч. 3 ст. 5); равноправие субъектов РФ (ч. 1 и 4 ст. 5); единство конституционно-правовой системы (ст. 15); разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ (ч. 3 ст. 5); самостоятельность (в пределах полномочий) местного самоуправления (ст. 12). В  юридической литературе высказывается мнение, что бюджетный федерализм представляет собой «одну из сложнейших и важнейших конституционно-правовых проблем федерализма в РФ»[2], является «частным случаем федерализма, проявления сущности федеративного государства»[2].

Одним из наиболее сложных вопросов в понимании сущности бюджетного федерализма является вопрос, связанный с определением границ сферы действия данного принципа. Многие авторы (как отечественные, так и зарубежные) распространяют сферу его действия и на бюджетную деятельность муниципальных образований. В частности, Д. И. Коровкин пишет: «Появление межбюджетных отношений и их специфика есть результат проявления принципа бюджетного федерализма не только в области бюджетных отношений, складывающихся между Федерацией и ее субъектами, но также и в отношениях между государством и органами местного самоуправления»[3].

Наиболее полно раскрыть содержание категории «бюджетный федерализм» можно через систему принципов[4]. Сущность бюджетного федерализма раскрывается через следующие основные принципы[5]:

  • единство общегосударственных интересов и интересов населения как основа сбалансированности интересов всех трех уровней власти по бюджетным вопросам;
  • сочетание принципов централизма и децентрализма при разграничении бюджетно-налоговых полномочий, расходов и доходов, распределении и перераспределении последних в консолидированные бюджеты субъектов Федерации на объективной основе;
  • высокая степень самостоятельности бюджетов и ответственности органов власти каждого уровня за сбалансированность бюджета, бюджетную обеспеченность, исходя из налогового потенциала на соответствующей территории, имея в виду и предоставление им необходимой для этого налоговой инициативы;
  • активное участие субъектов Федерации в формировании и реализации бюджетно-налоговой политики государства, включая межбюджетные отношения.

Юридической наукой также не выработано единых критериев построения системы принципов бюджетного федерализма. Одни исследователи, не рассматривая данный вопрос по существу, все же упоминают о таких принципах, как «принцип обеспечения единства интересов всех уровней бюджетной системы» и «принцип бюджетного равенства субъектов»[5]. Другие, определяя бюджетный федерализм в качестве основного принципа построения бюджетной системы и формирования межбюджетных отношений, считают, что «его содержание просматривается в других принципах (гл. 5 БК), на которых должна базироваться бюджетная система Российской Федерации». По мнению Ю. А. Крохиной, к принципам бюджетного федерализма можно отнести[1]:

  • трехуровневую систему бюджетных отношений и четкое разграничение функций между этими уровнями;
  • равенство бюджетных прав субъектов Федерации;
  • самостоятельность каждого бюджета и высокую степень автономии региональных и местных бюджетов;
  • равенство федеральных, региональных и местных интересов, их тесную увязку между собой на основе четкого разграничения доходных источников и расходных назначений между звеньями бюджетной системы;
  • прозрачность межбюджетных отношений, основанную на понятных и приемлемых для всех субъектов Федерации подходах определения размеров финансовой помощи, выделяемой нуждающимся в ней регионам в целях выравнивания уровней их бюджетной обеспеченности.

Совокупность именно этих достаточно емких по содержанию принципов наиболее точно отражает основную идею бюджетного федерализма, сущностные черты которого определены федеративной природой государства и отнесением института местного самоуправления к совместному ведению РФ и ее субъектов.

Список литературы

 

  1. 1.     Евсеев П. И., Ялбулганов А. А. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов РФ в сфере бюджетных отношений // Журнал российского права. 2005. № 2. С. 51–52.
  2. 2.     Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / под ред. канд. юрид. наук Г. В. Петровой. СПб., 2003. С. 35
  3. 3.     Станкевич Г. В., Касевич Е. В. Бюджетный федерализм: актуальные проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 1. С. 35
  4. 4.     Циммерманн Х. Местные власти как элементы бюджетного федерализма: особая тема // Реформирование межбюджетных отношений: опыт Германии и России. М., 2003. С. 105.
  5. 5.     Шмакова, С. А. Теоретические основы бюджетного федерализма. Сибирский Юридический Вестник. - 2005. - № 3.

 

 

 

Роль и место Федерального казначейства по исполнению бюджетов на макро-уровне

Роль и место Федерального казначейства по исполнению бюджетов на макро-уровне

 

На макроуровне исполнение бюджетов возложено на Федеральное казначейство. Исполнение доходов федерального бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств федерального бюджета в системе балансовых счетов Федерального казначейства. Оно предусматривает:

- зачисление доходов на единый счет федерального бюджета;

- распределение федеральных регулирующих налогов;

- возврат излишне уплаченных сумм доходов;

- учет доходов и составление отчетности о доходах.

Финансирование расходов федерального бюджета включает в себя: разрешение на осуществление платежа; осуществление платежа. На микроуровне организация выполнения финансового плана означает управление активами и пассивами предприятия. Управление активами включает в себя управление внеоборотными (инвестициями в основные фонды и нематериальные активы, долгосрочные финансовые вложения) и оборотными активами (запасами и затратами, дебиторской задолженностью, денежными средствами и т.д.). Оперативное управление финансами предполагает принятие финансовых решений на основе соответствующей информации.

Необходимость выполнения финансовых планов требует стимулирования их реализации. В условиях рыночной экономики преобладают экономические методы стимулирования. Например, с целью сокращения дебиторской задолженности финансовый менеджер может использовать следующие меры:

- предоплату счетов;

- взаимозачетные операции;

- товарообменные (бартерные) операции;

- замену долга заемным обязательством с уплатой процентов;

- задаток;

- банковскую гарантию или поручительство;

- залог;

- цессию, т. е. уступку прав требования;

- факторинг - покупку специализированной финансовой компанией денежных требований поставщика к покупателю и их инкассацию;

- учет векселей и др.

Заключительной стадией процесса управления финансами является финансовый контроль. Основными формами финансового контроля являются предварительный, текущий и последующий контроль. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется на макроуровне Федеральным казначейством и Министерством финансов РФ - главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств. Федеральное казначейство осуществляет контроль за ведением операций с бюджетными средствами участников бюджетного процесса, координирует работу других органов исполнительной власти в процессе осуществления финансового контроля. Министерство финансов РФ осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; за исполнением бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; за использованием юридическими лицами бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств контролируют использование бюджетных средств их получателями в части их целевого использования и своевременного возвращения. На микроуровне финансовый контроль могут осуществлять контрольно-ревизионные управления Министерства финансов РФ и отраслевых министерств, ревизионные комиссии самих предприятии, независимые аудиторские фирмы и др.

 

Сущность местных финансов. Механизм формирования и использования местных бюджетов

 

В ХХ столетии во всем мире ускоряется процесс развития демократических принципов в государственном устройстве и управлении. Во многих странах обязательным компонентом демократического государственного строя является местное самоуправление, осуществляемое самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения своих функций эти органы наделяются определенными имущественными и финансово- бюджетными правами.

В условиях демократии одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются региональные (местные) финансы, которые охватывают территориальные (местные) бюджеты и финансы субъектов хозяйствования, используемые для удовлетворения региональных потребностей, а также внебюджетные фонды.

Региональные (местные) финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения.

Таким образом, региональные (местные) финансы – это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход; фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий.

В последние десятилетия во многих государствах наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к территориальным. Поэтому роль территориальных финансов усиливается, а сфера их применения расширяется. Величина территориальных финансов растет, и во многих странах это превалирующая часть финансовых ресурсов государства.

Через региональные (местные, территориальные) финансы государство активно проводит социальную политику. На основе предоставления территориальным органам власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения, строительства и содержания дорог. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется. С помощью территориальных финансов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий.

Доходы бюджета местного самоуправления являются достоянием всего сообщества, проживающего на территории. Этот канал доходности контролируется и регулируется представительным органом и администрацией. Доходы местного самоуправления складываются из налогов, платежей, поступлений от приватизации, сдачи в аренду муниципальной недвижимости, продажи земельных участков, средств поступающих в результате реализации инвестиционных проектов, а также кредитов, займов, дотаций и помощи. Доходы местного самоуправления попадают в бюджет и различные внебюджетные фонды.

Также можно выделить следующие каналы и виды поступлений. Это доходы физических и юридических лиц от предпринимательской деятельности. К этим доходам относятся зарплаты, пенсии, стипендии, пособия, доходы по вкладам частных лиц, другие поступления, а также прибыль от предпринимательской деятельности, осуществляемой целиком или частично на данной территории, амортизационные отчисления как один из важнейших источников инвестиций.

Это прямые инвестиции в производство и недвижимость, расположенную на данной территории. Эти каналы доходности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Например, чем выше заработки населения, тем больше объем подоходного налога; чем выше прибыль предприятий, тем больше объем налога на прибыль; чем активнее инвестиции, тем выше уровень занятости; чем больше наполнения местного бюджета, тем больше возможностей для реализации социальных программ и развития инфраструктуры, поддерживающей основную экономическую активность.

Величина дохода местного самоуправления зависит от двух факторов: доходов, полученных с самой территории, и распределения налогов по бюджетам разных уровней.

Финансирование мероприятий по обслуживанию населения в решающей части проводится за счет средств региональных бюджетов. Осуществление государственной программы в области социального развития требует больших материальных и финансовых ресурсов.

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы территориального формирования источников и подведомственности предприятий, организаций и учреждений. Бюджетная поддержка субъектов Российской Федерации характеризуется, во-первых, едиными нормативами распределения федеральных налогов между «Центром» и регионами. Во-вторых, - едиными подходами к выделению централизованных дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ (ФФПР).

В-третьих, - использованием также иных форм бюджетного финансирования регионов, к числу которых, прежде всего, относятся: дотации закрытым административно-территориальным образованиям (ЗАТО); субвенции Москве на выполнение столичных функций; средства государственной поддержки завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности; финансирование расходов на содержание объектов социальной сферы, переданных на баланс местных органов власти; программы по развитию регионов.

Одно из главных противоречий функционирования системы финансовой поддержки – последняя оказывается по различным, не связанным друг с другом направлениям (например, средства выделяемые в рамках поддержки завоза продукции в районы Крайнего Севера, не учитываются при распределении ФФПР; и т.п.). Отсюда и нескоординированность всей системы, связанная с кратным учетом одних бюджетных потребностей и отсутствием учета других.  

Другая проблема связана с существенным превышением обязательств государства над возможностями его бюджетной системы. Бюджетное финансирование в различных его формах увеличивает возможности различных субъектов хозяйствования за счет привлечения общегосударственных ресурсов. Бюджетное финансирование может способствовать ускоренному развитию отдельных отраслей экономики, создавать предпосылки для ускорения научно-технического прогресса (НТП), обеспечивать условия для развития социальной инфраструктуры и т.д.

Формы бюджетного финансирования можно рассматривать как методы управления социальным развитием потому, что условия предоставления средств, границы использования предполагают выполнение определенных требований в соответствии с поставленными целями и задачами.

Правила распределения налогов между Федерацией и субъектами определяются ежегодным законом «О федеральном бюджете», а между субъектами Федерации и местными властями – ежегодным законом о бюджете соответствующего субъекта. Если в отношении всех субъектов Федерации действуют единые нормы распределения федеральных налогов, то при распределении налоговых поступлений внутри субъектов применяются самые различные варианты: единые нормативы; дифференцированные нормы по всем или нескольким налогам; дифференцированные нормы в отношении городов регионального значения и единые для других территориальных единиц.

Распределение налоговых поступлений осуществляется на основе единственного критерия – объема фактического сбора налога, что делает эту систему распределения малоэффективным инструментом горизонтального выравнивания, особенно в связи с такими недостатками налоговой системы, как, например, отсутствие связи между выплатой подоходного налога гражданами и бюджетом места их проживания.

 Из-за отсутствия более эффективных методов постоянное варьирование пропорциями распределения налоговых доходов стало исключительно важным средством вертикального выравнивания бюджетной системы, особенно на субнациональном уровне. Обратная сторона - ограничение бюджетной самостоятельности муниципальных образований, невозможность планирования бюджетных поступлений, острое недовольство городов, ощущающих себя обделенными в пользу, например, районов. Другие недостатки этой системы выражаются в поощрении иждивенчества властных структур, привыкших к нынешней перераспределительной системе. Налоговая ставка должна рассчитываться с учетом реального уровня доходов населения и предприятий, системы цен, процента за кредит, ставок амортизационных отчислений, т.е. согласовываться со всей системой экономических инструментов управления, чтобы в совокупности и взаимосвязи обеспечить эффективное регулирование экономики.

Право установления налогов принадлежит государству. Ему же принадлежит и право выбора налоговых форм. Налоговая деятельность местных органов власти протекает в рамках, очерченных государством. Теория и практика показывают, что наиболее целесообразным с точки зрения согласования и комплексной реализации группы интересов республика-субъекты Федерации - район-город является разделение доходных источников, когда бюджеты разных уровней получают законодательно определяемые, в ряде случаев независимые друг от друга источники доходов.

Как свидетельствует мировой опыт, значение этого принципа особенно велико в странах со сложным национальным составом и национально-государственным устройством.

Важность бюджетного регулирования, осуществляемого субъектами Российской Федерации для местных бюджетов несомненна. Кроме того, в компетенцию органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 8 Бюджетного кодекса, входит составление и рассмотрение не только проектов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Отметим, что сохраняется главный недостаток бюджетного регулирования: произвольное ежегодное установление процентов отчислений от общегосударственных налогов и доходов в нижестоящие бюджеты (даже сохраняется тот же состав доходов - косвенные налоги и налог на прибыль предприятий); нацеленность только на количественную сторону формирования финансовой базы деятельности местных органов управления, что не способствует их заинтересованности в развитии подведомственного хозяйства и повышении его эффективности, в проявлении хозяйственной инициативы и предприимчивости. Все это в итоге является одной из причин дефицитности местных бюджетов.

При установлении надбавок местные органы управления получают право с тех налоговых объектов (доход, земля, промышленные предприятия), которые облагаются государством, и на основании государственных оценок взимать добавочный налог в свою пользу в размере определенного процента или иного коэффициента в утвержденной центром ставке. Обычно центральная власть указывает лишь максимум, в пределах которого местные органы вправе производить свои надбавочные сборы. Надбавки представляют собой наиболее целесообразную форму разграничения налоговых поступлений между различными звеньями бюджетной системы. Прежде всего, эта форма достаточно эластична, местные органы имеют в виду лишь ограничивающий их максимум, в пределах которого могут варьировать процентные надбавки в зависимости от потребности в средствах, а также с целью решения намеченных проблем. Местные органы заинтересованы в достаточно полном выявлении платежеспособности облагаемых государством налоговых объектов и в своевременном поступлении платежей, а также объектов в своевременном проведении налоговых реформ.

Существование системы надбавок позволяет государству путем реформы основных налогов одновременно и повсеместно реформировать и местные налоговые системы. В то же время надбавки представляют собой одну из наиболее дешевых систем местного обложения, так как не приходится проводить оценки объектов налогообложения, что осуществляется в централизованном порядке.

Основу закрепленных доходов бюджетов составляет налог на прибыль предприятий, подведомственных региональным органам. Их удельный вес в закрепленных доходах растет, но темпы роста имеют тенденцию к снижению. Главная причина этого - снижение уровня рентабельности ряда отраслей местного хозяйства из-за повышения уровня зарплаты работникам, роста цен на основные средства, сырье и материалы, повышения качества оказываемых услуг и других факторов. В результате – эксплуатационные расходы растут быстрее, чем валовые доходы.

В отношении второго компонента закрепленных доходов региональных бюджетов – местных налогов и сборов – следует признать, что их роль незначительна. Таким же является земельный налог. Цель его – способствовать повышению уровня благоустройства территорий населенных мест. Земельный налог способствует повышению эффективности использования земли и служит источником возмещения затрат местных бюджетов на освоение и обустройство территорий населенных пунктов.

Расходная часть местных бюджетов наиболее ярко отражает последствия экономических и социальных процессов в стране. Главными сторонами деятельности территориальных органов власти являются разработка и осуществление планов экономического и социального развития на подведомственной им территории. Увеличение числа поселений, особенно в но­вых районах освоения, осуществление мероприятий по разви­тию жилищно-коммунального хозяйства и улучшению благоус­тройства населенных мест влекут расширение расходов терри­ториальных бюджетов. Возрастание расходов связано как с но­вым строительством, так и с повышением уровня затрат на со­держание объектов жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения. Расходная часть местных бюджетов включает:

1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации;

2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;

4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;

5) ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска;

6) иные расходы, предусмотренные уставом муниципального образования.

Порядок исполнения расходной части местного бюджета устанавливается уставом муниципального образования или иным правовым актом органа местного самоуправления.

Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляется на основе открытого конкурса, правила которого устанавливаются представительным органом местного самоуправления. Заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступают органы или должностные лица местного самоуправления. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

  • содержание органов местного самоуправления;
  • формирование муниципальной собственности и управление ею;
  • организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
  • содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
  • организация, содержание и развитие муниципального жилищно- коммунального хозяйства;
  • муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
  • благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;
  • организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);
  • содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;
  • организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
  • обеспечение противопожарной безопасности;
  • охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;
  • реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;
  • обслуживание и погашение муниципального долга;
  • целевое дотирование населения;
  • содержание муниципальных архивов;
  • проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
  • финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Это расходы на социально-культурные мероприятия, составляющие более половины всех расходов, и на жилищно-коммунальное хозяйство — примерно треть всех расходов. Сле­дует отметить, что в расходах консолидированного бюджета Российской Федерации на жилищно-коммунальное хозяйство сред­ства местных бюджетов составляют 70%, на образование — 67% (на дошкольное воспитание — 83%, начальное и общее среднее образование — 87%), на здравоохранение и физическую культуру — 55%, социальную политику — 49%, культуру и искусство — 45%.

Роль местных бюджетов в финансировании отраслей народ­ного хозяйства скромнее. Тем не менее, в общебюджетных рас­ходах на промышленность, энергетику и строительство средства местных бюджетов составляют 8%, сельского хозяйства и рыбо­ловства — 19%, транспорта, дорожного хозяйства, связи — 40%.

Структура расходов отдельных видов местных бюджетов не одинакова и зависит от объема хозяйства и подведомственности его территориальным органам различного уровня.

Так, город­ским и районным органам власти подчинена подавляющая часть предприятий жилищно-коммунального хозяйства и поэтому удельный вес ассигнований на народное хозяйство в расходах этих бюджетов наиболее значителен и превышает 40%.

В веде­нии же поселковых и сельских органов власти находятся в ос­новном социально-культурные учреждения, в этих бюджетах по­давляющая часть расходов приходится на финансирование соци­ально-культурных мероприятий.

Одним из главных направлений использования финансовых ресурсов должно быть финансирование развития местной произ­водственной базы как основы для получения в будущем собст­венных доходов.

Местным органам подведомственна подавляющая часть со­циально-культурных учреждений и в первую очередь учрежде­ний народного образования и здравоохранения. Поэтому в рас­ходах местных бюджетов значительно преобладают расходы на социально-культурные мероприятия. Если в городских бюджетах они составляют от 30 до 50% всех расходов, то в районных, по­селковых и сельских бюджетах — от 60 до 80%.

В расходах местных бюджетов на социально-культурные ме­роприятия наиболее быстрыми темпами растут затраты на здра­воохранение, просвещение и науку, что связано с развитием се­ти медицинских учреждений и расширением научных и проект­ных работ, финансируемых из этих бюджетов по проблемам гра­достроительства, комплексного развития административно-тер­риториальных единиц, автоматизированных систем управления местным хозяйством и т. д.

 

Направления использования средств фондов социального страхования и обязательного медицинского страхования

 

Средства государственного социального страхования расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами,
Положением о Фонде, в соответствии с бюджетом Фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов Фонда, утвержденными в установленном порядке.

Распорядителями средств Фонда являются председатель и главный бухгалтер Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях
Фонда - управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда. Средства государственного социального страхования направляются на:

1) выплату пособий: по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременного пособия при рождении ребенка; ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; социального пособия на погребение;

2) санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;

3) создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденной Фондом совместно с Министерством труда Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации;

4) обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

5) финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

6) проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

7) осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;

8) участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей.

Страхователь не вправе приостанавливать выплату пособий по государственному социальному страхованию и в том случае, когда фактические расходы превышают сумму начисленных страховых взносов. Если сумма фактических расходов по социальному страхованию превышает сумму начисленных страховых взносов, недостающая сумма возмещается в десятидневный срок по получении от страхователя расчетной ведомости за отчетный квартал путем перечисления денежных средств с текущего счета исполнительного органа Фонда на расчетный или текущий счет страхователя.

Расходы на санаторно-курортное обслуживание должны производиться страхователем в пределах норматива, установленного ему исполнительным органом Фонда на календарный год.

Оплата путевок на санаторно-курортное лечение, в учреждения отдыха, санатории - профилактории, санаторные и оздоровительные лагеря для детей и юношества, на лечебное (диетическое) питание производится по счетам организаций, в которых они приобретены.

Порядок частичного финансирования санаториев - профилакториев, детских оздоровительных лагерей, детско-юношеских спортивных школ определяется исполнительным органом Фонда, в котором зарегистрирован страхователь, согласно представленным сметам.

Расходы на административные, хозяйственные и иные цели, связанные с деятельностью Фонда, его исполнительных органов осуществляются по смете в пределах ассигнований, предусмотренных соответствующими бюджетами.

Перед системой ОМС стоят три основные задачи: обеспечение равных возможностей получения медицинской помощи для всех жителей территории;  обеспечение финансовой устойчивости; полный охват страхованием населения Российской Федерации.

В России в качестве базовой модели ОМС выбрана модель регулируемой конкуренции, составляющей основу реформы систем финансирования здравоохранения в ряде стран. В 1992 г. Кемеровская область одна из первых в России ввела обязательное медицинское страхование. Здесь была реализована единая система организации ОМС на базе модели регулируемой конкуренции - наиболее современной схемы социального медицинского страхования. Эта схема предусматривает поступление страховых платежей от страхователей не напрямую, а через промежуточный финансовый фонд, который осуществляет перераспределение страховых средств между страховыми организациями в соответствии с числом застрахованных и их потребностью в медицинской помощи.

Создание фондов ОМС позволяет обеспечить финансовые условия для сохранения бесплатной для граждан медицинской помощи. В отличие от государственных финансовых органов, которые решают множество проблем, возникающих в национальном хозяйстве страны и отдельных ее регионов, и при необходимости используют средства бюджета здравоохранения на другие нужды, фонды ОМС занимаются финансированием только медицинской помощи, тем самым гарантируют целевое их использование.

При этом территориальные фонды ОМС обеспечивают сбор страховых взносов и их использование на оплату медицинской помощи населению конкретной территории, а Федеральный фонд ОМС обеспечивает единство системы обязательного медицинского страхования в России и дотирует территориальные фонды при недостатке у них средств, вызванном объективными причинами.

На обязательное медицинское страхование работодатели ежемесячно направляют средства в размере 3,6% от (фонда оплаты труда). Средства распределяются следующим образом. Средства в размере 3,4% от фонда оплаты труда остаются на территории для оплаты медицинской помощи ее населению; 0,2% от фонда оплаты труда перечисляются в Федеральный фонд ОМС, который использует их для обеспечения равных условий получения медицинской помощи всеми гражданами России.

 

Понятие бюджетного планирования и бюджетного процесса

 

Бюджетный процесс  - регламентированная нормами бюджетного права деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчета о его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ).

Нормы бюджетного процесса предписывают правила, порядок применения норм материального бюджетного права.  Участниками бюджетного процесса являются:

 - Президент Российской Федерации;

 - органы законодательной (представительной) власти;

 - органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы,  осуществляющие  сбор   доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);

 - органы денежно-кредитного регулирования;

 - органы государственного и муниципального финансового контроля;

 - государственные внебюджетные фонды;

 - главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

 - иные органы, на которые  законодательством  РФ,  субъектов  РФ  возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

   Участниками бюджетного процесса  также  являются  бюджетные  учреждения, государственные и муниципальные  унитарные  предприятия,  другие  получатели бюджетных средств, а также кредитные организации,  осуществляющие  отдельные операции со средствами бюджетов.

Бюджетное планирование  включает  вопросы  теории  и методологии составления бюджетов и других финансовых планов.  К  бюджетному планированию относится  не  только  составление  бюджета  по  всем  звеньям бюджетной системы,  но  и  его  исполнение. 

Бюджетное планирование направлено,  в  конечном  счете,  на  составление проекта бюджета. Бюджетное  планирование   имеет   две   стадии.   На   первой   стадии осуществляется сводное бюджетное планирование, в ходе которого  определяются основные  направления,  пути  и  способы  мобилизации  финансовых  ресурсов, изыскиваются возможности  для  увязки  намечаемых,  доходов  и  расходов  на предстоящий  год. 

На  второй   стадии   производится   адресное   бюджетное планирование, т.е. устанавливаются  конкретные  связи  с  бюджетом  отраслей народного хозяйства, непроизводственной сферы и других  расходов.  Здесь  же определяются поступления в бюджет по каждому виду налогов и сборов.